भारत की विदेश नीति को हाल के वर्षों में 2025 में अपनी कुछ सबसे मजबूत चुनौतियों का सामना करना पड़ा, जिसमें पाकिस्तान के साथ चार दिवसीय संघर्ष से लेकर राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की सनक भरी नीतियों के कारण भारत-अमेरिका संबंधों में तेजी से गिरावट और पड़ोसी बांग्लादेश और नेपाल में उथल-पुथल शामिल है, जिसका द्विपक्षीय संबंधों पर दूरगामी प्रभाव पड़ा।
जब प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के उद्घाटन के बाद फरवरी में वाशिंगटन का दौरा करने वाले पहले कुछ विश्व नेताओं में से थे और दोनों नेता व्यापार और अन्य रणनीतिक क्षेत्रों के लिए एक रोडमैप पर सहमत हुए थे, तो कुछ लोगों ने उस गति की कल्पना की होगी जिसके साथ पिछले दो दशकों में बने रिश्ते कुछ ही महीनों बाद अब तक के सबसे निचले स्तर पर पहुंच जाएंगे।
मई में संक्षिप्त लेकिन तीव्र संघर्ष के बाद भारत और पाकिस्तान के बीच युद्धविराम कराने के ट्रंप के बार-बार दावे, उनके प्रशासन की पाकिस्तान सेना प्रमुख फील्ड मार्शल असीम मुनीर के साथ बढ़ती निकटता, और भारतीय वस्तुओं पर 50% टैरिफ लगाना – जिसमें रूसी तेल खरीद पर 25% जुर्माना भी शामिल है – का मतलब था कि भारत-अमेरिका संबंध शीत युद्ध के युग की याद दिलाने वाले विश्वास की कमी से प्रभावित थे।
दोनों पक्षों ने इस बात पर बातचीत की कि द्विपक्षीय व्यापार समझौते की पहली किश्त क्या होगी – शुरुआत में इसे 2025 की शरद ऋतु तक पूरा किया जाना था – लेकिन भारत के लिए कृषि और डेयरी जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में अमेरिकी प्रशासन की मांगों के कारण अधिकांश विशेषज्ञों का मानना था कि समाधान वार्ताकारों के बजाय राजनीतिक नेतृत्व पर निर्भर करता है।
भारतीय राजनयिकों की बैंडविड्थ पर कब्जा करने वाले कई प्रमुख मुद्दे आपस में जुड़े हुए थे, जिनमें भारत द्वारा रूसी तेल और सैन्य हार्डवेयर की निरंतर खरीद पर अमेरिका के बढ़ते दबाव के साथ रूस के साथ रणनीतिक साझेदारी को संतुलित करने की आवश्यकता भी शामिल थी, क्योंकि रूस-यूक्रेन संघर्ष को समाप्त करने में सफलता की कमी पर ट्रम्प की निराशा बढ़ गई थी। वर्ष के अंत तक, भारत ने रूस से ऊर्जा खरीद में कटौती कर दी, जो पिछले तीन वर्षों में एक शीर्ष तेल आपूर्तिकर्ता के रूप में उभरा था, और अमेरिकी ऊर्जा की खपत में वृद्धि हुई, लेकिन ट्रम्प द्वारा अपने दंडात्मक लेवी को वापस लेने के कोई संकेत नहीं थे।
ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने कहा, “अगर अमेरिका साझेदारी को लेकर गंभीर है, तो उसे सबसे पहले भारतीय निर्यात पर दंडात्मक टैरिफ में कटौती करनी चाहिए, खासकर जब से रूसी तेल मुद्दा – कथित ट्रिगर – पहले ही हल हो चुका है।” उन्होंने कहा, “नई दिल्ली को संतुलन पर जोर देना चाहिए, न कि प्रकाशिकी पर और कृषि फसलों या जीएमओ उत्पादों पर रियायतें देने के बारे में बेहद सतर्क रहना चाहिए।”
न्यूयॉर्क की स्टेट यूनिवर्सिटी, अल्बानी में राजनीति विज्ञान के एसोसिएट प्रोफेसर क्रिस क्लैरी ने कहा कि ट्रम्प-मोदी के बीच मतभेद सीधे तौर पर भारत के लिए दो प्रमुख विदेश नीति विकासों से जुड़ा है, “चूंकि अमेरिका-भारत संबंधों में खटास मई में भारत-पाकिस्तान झड़पों का यकीनन सबसे स्थायी परिणाम है और अमेरिका-भारत के बिगड़ते संबंधों ने केवल भारत-चीन मेल-मिलाप को और बढ़ावा दिया है”।
गेटवे हाउस में विदेश नीति अध्ययन के प्रतिष्ठित फेलो, पूर्व राजदूत राजीव भाटिया ने कहा कि भारत सहित दुनिया भर के देशों के साथ वाशिंगटन के संबंध “ट्रम्पवाद” से प्रभावित हुए हैं और यह देखना बाकी है कि क्या संबंधों की मरम्मत की जा सकती है और उन्हें उनके पूर्व स्तर पर बहाल किया जा सकता है।
वार्षिक शिखर सम्मेलन के लिए साल के अंत में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन की भारत यात्रा, व्यापार असंतुलन को दूर करने के लिए पांच साल की योजना के माध्यम से आर्थिक साझेदारी को मजबूत करने और भारतीय श्रमिकों के लिए गतिशीलता पर एक समझौते पर केंद्रित थी, जिससे यह संकेत मिला कि नई दिल्ली के पास अन्य नीति विकल्प थे। भाटिया ने कहा, “यह एक सुधारात्मक उपाय था जिसका उद्देश्य अधिक राजनयिक स्थान बनाना था और इसने इस यात्रा को ऐसे समय में विशेष रूप से महत्वपूर्ण बना दिया जब भारत-अमेरिका संबंधों में मंदी उम्मीद से अधिक लंबे समय तक चल रही है।”
जबकि भारत और अमेरिका ने महत्वपूर्ण क्षेत्रों में सहयोग जारी रखा – जैसे कि नासा और इसरो द्वारा एनआईएसएआर उपग्रह का संयुक्त प्रक्षेपण, सैन्य अभ्यास, और रक्षा मंत्रियों द्वारा 10 साल के रक्षा ढांचे के समझौते पर हस्ताक्षर – समग्र संबंधों के सुलझने का असर क्वाड जैसे बहुपक्षीय ढांचे पर पड़ा, समूह के वार्षिक शिखर सम्मेलन के लिए अभी भी कोई तारीख नहीं है, जिसे भारत द्वारा आयोजित किया जाना है और जिसके लिए ट्रम्प की यात्रा की आवश्यकता होगी।
अप्रैल में, लश्कर-ए-तैयबा के प्रतिनिधि, द रेजिस्टेंस फ्रंट द्वारा पहलगाम आतंकी हमले ने पाकिस्तान के साथ तनाव का एक और दौर शुरू कर दिया, जो मई में चार दिवसीय संघर्ष के साथ समाप्त हुआ। भारत ने शुरुआत में नौ स्थानों पर आतंकवादी ढांचे पर हमला किया और इसके बाद दोनों पक्षों ने ड्रोन, मिसाइलों और लंबी दूरी के हथियारों से एक-दूसरे को निशाना बनाया। हालाँकि दोनों पक्षों के सैन्य अधिकारी सैन्य कार्रवाइयों को समाप्त करने पर एक समझ पर पहुँच गए हैं, लेकिन स्थिति नाजुक बनी हुई है और एक और आतंकवादी हमले से और अधिक संघर्ष शुरू होने की संभावना है।
इस संघर्ष ने चीन द्वारा प्रदान किए गए सैन्य और रणनीतिक समर्थन को भी उजागर किया, जिसके साथ भारत वास्तविक नियंत्रण रेखा पर चार साल के गतिरोध के बाद संबंधों को सामान्य बनाने के लंबे प्रयास में लगा हुआ है। भारत और चीन ने पांच साल बाद कैलाश मानसरोवर यात्रा और सीधी उड़ानें फिर से शुरू कीं, और नई दिल्ली ने चीनी पर्यटकों और व्यापारियों के लिए वीजा मानदंडों में ढील दी, लेकिन दोनों पक्षों ने अभी भी लद्दाख सेक्टर में लगभग 50,000 सैनिकों को बनाए रखा है। भारत को भारी मशीनरी, उर्वरक और महत्वपूर्ण खनिजों के निर्यात पर चीन के प्रतिबंधों के दुष्परिणामों से भी जूझना पड़ा।
पड़ोस के भीतर, भारत सितंबर में नेपाल में जेन जेड विरोध आंदोलन से परेशान हो गया था, जिसने केपी शर्मा ओली के नेतृत्व वाली सरकार को सत्ता से हटा दिया था, जो खराब प्रशासन और भ्रष्टाचार के आरोपों पर युवाओं के बढ़ते गुस्से को समझने में विफल रहे थे। कट्टरपंथी छात्र नेता शरीफ उस्मान हादी, जिसे वह “भारत का आधिपत्य” कहते थे, की हत्या के बाद साल के अंत में बांग्लादेश में अराजकता की स्थिति और भी गंभीर हो गई थी। हादी की मौत पर विरोध प्रदर्शन ने भारत विरोधी रंग ले लिया, भीड़ ने भारतीय मिशनों को निशाना बनाने का प्रयास किया।
1995-2000 के दौरान ढाका में भारत के उच्चायुक्त के रूप में कार्य करने वाले देब मुखर्जी ने कहा, “शासन की गंभीर विफलता हुई है और बांग्लादेश में अराजकता किसी के लिए भी अच्छी नहीं है।” “एकमात्र उम्मीद चुनाव है क्योंकि चुनी हुई सरकार होना बांग्लादेश के लिए अच्छा होगा।”
क्लैरी ने कहा कि भारत-बांग्लादेश संबंधों में गिरावट 2026 तक जारी रहने वाली है, जिसका कारण ढाका का “घर पर अव्यवस्था को रोकने के लिए काफी संघर्ष करना और बांग्लादेश में हिंदू-मुस्लिम परेशानियां घरेलू भारतीय राजनीति के साथ कैसे मेल खाती हैं, जो पश्चिम बंगाल विधानसभा चुनाव अभियान के अंतिम महीनों से शुरू होंगी”।
बांग्लादेश में राष्ट्रव्यापी विरोध प्रदर्शनों से पैदा हुई अशांति ने फरवरी में निर्धारित आम चुनाव और संवैधानिक परिवर्तनों पर जनमत संग्रह कराने पर सवाल खड़े कर दिए हैं। भले ही चुनाव होते हैं और नई सरकार बनती है, कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि छात्र समूह और कट्टरपंथी ताकतें, जो हाल के महीनों में ताकत हासिल कर चुके हैं, अपनी सड़क शक्ति के माध्यम से प्रशासन को हिलाने में सक्षम होंगे।
