पर प्रस्तावित उपकर पान मसाला केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने शुक्रवार को सदन द्वारा विधेयक पारित करने से पहले लोकसभा में कहा कि मिशन सुदर्शन चक्र (भारत की अपनी लौह गुंबद जैसी ढाल) जैसी राष्ट्रीय सुरक्षा पहल को मजबूत करने और राज्यों के माध्यम से सार्वजनिक स्वास्थ्य पहल का समर्थन करने के दोहरे उद्देश्यों के साथ लगाया जा रहा है।
उपकर के माध्यम से राजस्व एकत्र करने के विशिष्ट उद्देश्य के बारे में बोलते हुए उन्होंने कहा, “इसका एक हिस्सा सार्वजनिक स्वास्थ्य पर खर्च किया जाएगा, और दूसरा हिस्सा रक्षा-संबंधी उद्देश्यों के लिए जाएगा।”
मंत्री ने कहा कि पान मसाला पर उपकर लगाना आवश्यक हो गया है क्योंकि वस्तु एवं सेवा कर मुआवजा उपकर पूरी तरह से समाप्त होने के बाद इस पर कुल कर भार में काफी कमी आएगी, जिससे “अत्यधिक व्यसनी” अवगुण अधिक किफायती हो जाएगा, जो अवांछनीय है। उन्होंने कहा कि जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर समाप्त होने पर जो अंतर रह जाएगा, उसे पूरा करने के लिए नया उपकर लगाने की योजना है।
वर्तमान में, पान मसाला पर 28% जीएसटी और 60% मुआवजा उपकर लगता है। चूंकि जीएसटी परिषद ने अवगुण वस्तुओं पर अधिकतम 40% कर लगाने का निर्णय लिया है, जीएसटी मुआवजा उपकर हटाने के बाद, पान मसाला पर कुल कर में 48% का भारी अंतर होगा। प्रस्तावित उपकर का उद्देश्य इस अंतर को भरना है।
मंत्री ने कहा, “हम केवल अवगुण वस्तुओं पर कर लगा रहे हैं। यह उपकर किसी भी चीज के लिए नहीं है। इस कर की घटना वैसी ही रहेगी जैसी अभी प्रचलित है।” प्रस्तावित ”स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा” के अनुसार उपकर लगाया जाएगा ₹यदि किसी सुविधा की उत्पादन क्षमता प्रति मशीन 2.5-ग्राम पाउच प्रति मिनट की 500 इकाइयों की उत्पादन क्षमता है, तो प्रति मशीन 101 रु. उत्पादन क्षमता और थैली का आकार बढ़ने के साथ उपकर दरें बढ़ेंगी।
उपकर राजस्व का एक हिस्सा राज्यों को जाएगा क्योंकि उनके द्वारा स्वास्थ्य पहल लागू की जाती है, सीतारमण ने कहा, राष्ट्रीय रक्षा के लिए एक मजबूत और पूर्वानुमानित वित्त पोषण प्रणाली की आवश्यकता पर बल दिया गया क्योंकि आधुनिक युद्ध प्रौद्योगिकी-गहन है जैसा कि ऑपरेशन सिन्दूर के दौरान साबित हुआ था। जबकि सार्वजनिक स्वास्थ्य का विषय राज्य सूची में आता है, राष्ट्रीय रक्षा संघ सूची का हिस्सा है
उन्होंने कहा, “आज के युग में जहां विश्वसनीय रक्षा क्षमताएं बेहद महत्वपूर्ण हैं, हमें संसाधन जुटाने की जरूरत है। आधुनिक संघर्षों में सटीक हथियारों, अंतरिक्ष संपत्तियों, साइबर संचालन आदि का बोलबाला है… वे पूंजी-गहन होते जा रहे हैं।”
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के स्वतंत्रता दिवस भाषण का जिक्र करते हुए, सीतारमण ने जोर देकर कहा कि आधुनिक युद्ध के लिए “देश के प्रमुख स्थानों के चारों ओर सुरक्षा की दीवार” की आवश्यकता है।
“तो, अब युद्ध केवल सीमाओं में नहीं है, प्रमुख स्थानों को भी संरक्षित करना होगा। औद्योगिक और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में भारी निवेश किया गया है, हमें उनकी रक्षा करने की आवश्यकता है। इसलिए, दुश्मन को घुसने का कोई मौका नहीं दिया जाना चाहिए। अगर दुश्मन दुस्साहस करता है, तो हमारा सुदर्शन चक्र उसे नष्ट कर देगा। यही वह क्षमता है जो हम लाना चाहते हैं,” उन्होंने कहा।
इस साल की शुरुआत में अपने स्वतंत्रता दिवस के संबोधन में, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने ऑपरेशन सिन्दूर के दौरान सशस्त्र बलों और मेड-इन-इंडिया हथियारों की शक्ति की सराहना की और मिशन सुदर्शन चक्र के गठन की घोषणा की, जो एक बैलिस्टिक मिसाइल रक्षा कवच है, जिसका उद्देश्य दुश्मन की रक्षा घुसपैठ को बेअसर करना और भारत की आक्रामक क्षमताओं को बढ़ाना है।
सीतारमण ने कहा कि मोदी सरकार पिछली सरकार के विपरीत भारत की रक्षा के लिए प्रतिबद्ध है, जिसके तहत देश की रक्षा प्रणाली में धन की कमी देखी गई थी। “सीएजी ऑडिट रिपोर्ट, जो 2013 तक के आंकड़ों की समीक्षा कर रही थी, ने सेना के गोला-बारूद भंडार को संकट के स्तर पर पाया। 40 दिनों के युद्ध भंडार को स्टॉक करने की आधिकारिक आवश्यकता के खिलाफ, 170 गोला-बारूद में से 125 प्रकार 20 दिनों की आपूर्ति से भी नीचे गिर गए। चौंकाने वाली बात यह है कि मार्च 2013 तक सभी प्रकार के गोला-बारूद में से आधे के पास 10 दिनों से भी कम गहन युद्ध के लिए स्टॉक था। तो, यह वह स्तर है जिस पर हमारे सशस्त्र बल थे संसाधनों की कमी के कारण हम इसे वहन नहीं कर सकते,” उसने कहा। CAG की रिपोर्ट 2015 में प्रकाशित हुई थी.
गुरुवार से विधेयक पर गहन चर्चा के बाद सदन ने विधेयक को ध्वनि मत से पारित कर दिया. जहां गुरुवार को 30 संसद सदस्यों ने बहस में भाग लिया, वहीं शुक्रवार को पांच और सदस्यों ने इस मामले पर बात की।
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