सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (सीएक्यूएम) को राजधानी की वायु गुणवत्ता में और गिरावट को रोकने के लिए उठाए जा रहे एहतियाती कदमों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।
वायु गुणवत्ता सूचकांक को मापने में खामियों की रिपोर्ट के बावजूद राजधानी की खराब हवा पर प्रतिक्रिया देने में संस्था की जड़ता और ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (जीआरएपी) के कार्यान्वयन पर पिछले साल के अदालती निर्देश का पालन करने में इसकी अनिच्छा के बीच यह निर्देश आया है, जैसा कि हिंदुस्तान टाइम्स ने सोमवार को रिपोर्ट किया था।
मामले की जानकारी रखने वाले एक अधिकारी ने AQI में सुधार का हवाला देते हुए CAQM उप-समिति की सोमवार को बैठक नहीं की. अधिकारी ने कहा, “एक्यूआई में 50 अंक से अधिक का सुधार हुआ है। इसलिए स्टेज 2 जारी रहेगा।” स्टेज 2 के उपाय दिल्ली और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में 19 अक्टूबर से लागू हैं, जब AQI पहली बार 300 को पार कर गया था।
सोमवार शाम 4 बजे दिल्ली का वायु गुणवत्ता सूचकांक (एक्यूआई) 309 (“बहुत खराब” के रूप में वर्गीकृत) था, और रविवार से गिरावट, जब यह 366 थी, को मौसम संबंधी घटनाओं (हवा की गति और दिशा सहित) द्वारा समझाया जा सकता है। फिर भी, दिवाली सप्ताहांत से शुरू होने वाली रीडिंग में अंतराल, अलग-अलग स्टेशनों के बाहर लगातार पानी छिड़ककर AQI रीडिंग को कम करने के प्रयासों की रिपोर्ट, और 31 अक्टूबर को हिंदुस्तान टाइम्स में एक विश्लेषण जिसमें प्रदूषण के उपग्रह उपायों और रीडिंग के बीच अंतराल पर प्रकाश डाला गया है, ने प्रचारित AQI माप की प्रतिनिधित्वशीलता के बारे में सवाल उठाए हैं।
सीएक्यूएम ने बिगड़ते प्रदूषण पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है।
एमिकस क्यूरी के रूप में अदालत की सहायता कर रही वरिष्ठ वकील अपराजिता सिंह ने अदालत को यह बताया। उन्होंने कहा कि सीएक्यूएम, जो दिल्ली और आसपास के इलाकों में प्रदूषण पर अंकुश लगाने के लिए कदम उठाने के लिए जिम्मेदार वैधानिक निकाय है, ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (जीआरएपी) के तहत आपातकालीन उपायों को लागू करके पूर्व-खाली उपाय करने के लिए अदालत द्वारा पारित पिछले आदेशों के तहत कर्तव्यबद्ध है।
उन्होंने कहा कि दिल्ली की हवा पहले से ही “बहुत खराब” क्षेत्र में है और अधिकांश निगरानी स्टेशनों पर AQI 300 से 400 के बीच है। और उन्होंने उन समाचार रिपोर्टों की ओर इशारा किया, जिनमें कहा गया था कि दिवाली के दिनों में, राजधानी के 37 निगरानी स्टेशनों में से केवल नौ ही काम कर रहे थे।
उन्होंने कहा, “सीएक्यूएम को इस अदालत को बताना चाहिए कि हवा के गंभीर होने से पहले वे क्या एहतियाती कदम उठाने का इरादा रखते हैं।” अखबार की रिपोर्टों का हवाला देते हुए उन्होंने कहा, “अगर निगरानी स्टेशन काम नहीं कर रहे हैं, तो हमें कैसे पता चलेगा कि GRAP को कब लागू करना है?”
जवाब में, भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) भूषण आर गवई और न्यायमूर्ति के विनोद चंद्रन की पीठ ने कहा, “हम सीएक्यूएम को एक हलफनामा पेश करने का निर्देश देते हैं जिसमें बताया जाए कि दिल्ली-एनसीआर में हवा को गंभीर होने से रोकने के लिए क्या कदम उठाए जाने का प्रस्ताव है।”
कुल मिलाकर, सीएक्यूएम में 20 से अधिक सदस्य हैं, जिनमें पूर्णकालिक सदस्य, पदेन सदस्य, एनजीओ विशेषज्ञ और पदेन विशेषज्ञ सदस्य शामिल हैं। एजेंसी के अध्यक्ष राजेश वर्मा हैं, सदस्य सचिव तरूण कुमार पिथोड़े हैं। अन्य सदस्यों में एसडी अत्री, सदस्य (तकनीकी) और डॉ वीरेंद्र शर्मा, सदस्य (तकनीकी) शामिल हैं।
विशेषज्ञ सदस्यों में डब्ल्यूडब्ल्यूएफ इंडिया बोर्ड ऑफ ट्रस्टीज़ के अध्यक्ष अरविंद वेबल और ऊर्जा, पर्यावरण और जल परिषद (सीईईडब्ल्यू) के संस्थापक-सीईओ अरुणाभ घोष शामिल हैं।
पदेन सदस्यों में केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय में प्रदूषण नियंत्रण प्रभाग के संयुक्त सचिव और दिल्ली, पंजाब, हरियाणा, राजस्थान और उत्तर प्रदेश के पर्यावरण विभागों के प्रभारी सचिव शामिल हैं।
GRAP पर एजेंसी की उप-समिति, जिसे प्रदूषण विरोधी योजना को लागू करने का काम सौंपा गया है, में 12 सदस्य शामिल हैं और इसका नेतृत्व अत्री करते हैं। इसमें सुजीत कुमार बाजपेयी (सीएक्यूएम सदस्य) और राम कुमार अग्रवाल (सीएक्यूएम के तकनीकी निदेशक) भी शामिल हैं।
अन्य सदस्यों में केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड और दिल्ली, यूपी, हरियाणा और राजस्थान के राज्य प्रदूषण बोर्ड के सदस्य सचिव शामिल हैं। इसमें विशेषज्ञ सदस्य भी हैं, जिनमें आईएमडी के वरिष्ठ वैज्ञानिक वीके सोनी, पुणे में भारतीय उष्णकटिबंधीय मौसम विज्ञान संस्थान (आईआईटीएम) के वैज्ञानिक सचिन घुडे और दिल्ली में मौलाना आज़ाद मेडिकल कॉलेज (एमएएमसी) में व्यावसायिक और पर्यावरणीय स्वास्थ्य केंद्र के स्वास्थ्य सलाहकार टीके जोशी शामिल हैं।
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) के लिए GRAP को दिल्ली में प्रतिकूल वायु गुणवत्ता के चार अलग-अलग चरणों के अंतर्गत वर्गीकृत किया गया है: चरण 1 – खराब (AQI 201-300); स्टेज 2 – बहुत खराब (AQI 301-400); स्टेज 3 – गंभीर (AQI 401-450); और स्टेज 4 – गंभीर प्लस (एक्यूआई 450 से ऊपर)।
पिछले साल, दिसंबर में सुप्रीम कोर्ट ने आदेश दिया था कि हर बार AQI 350 के पार होने पर ग्रैप स्टेज 3 और 400 के पार होने पर स्टेज 4 लागू किया जाना चाहिए।
सीएक्यूएम की ओर से पेश वरिष्ठ वकील रुचि कोहली ने अदालत को बताया कि आयोग ने पहले ही अपनी रिपोर्ट दाखिल कर दी है, जिसमें पिछले वर्षों में उठाए गए एहतियाती कदमों का संकेत दिया गया है।
केंद्र की ओर से पेश अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल (एएसजी) ऐश्वर्या भाटी ने पीठ को सूचित किया कि सीएक्यूएम अदालत के आदेश के संदर्भ में एक रिपोर्ट दाखिल करेगी।
पश्चिमी विक्षोभ के कारण आने वाले दिनों में एनसीआर में हवा की गुणवत्ता खराब होने की आशंका है।
स्काईमेट के उपाध्यक्ष महेश पलावत ने कहा कि सोमवार को हवा की गति 15 किमी/घंटा तक पहुंच गई, लेकिन मंगलवार और बुधवार को हवा शांत होनी चाहिए।
पलावत ने कहा, “हवा की गति फिर से कम हो जाएगी और हवा में नमी होगी, जिससे स्थिरता आएगी। प्रदूषण फिर से बढ़ना चाहिए।”
ज्यादातर पंजाब में खेतों में पराली जलाने की घटना अभी चरम पर है – सोमवार को कोर्ट में पेश किए गए आंकड़ों से पता चला कि 15 सितंबर से 1 नवंबर के बीच केवल 2,202 मामले सामने आए – विशेषज्ञों का कहना है कि सबसे खराब स्थिति अभी आना बाकी है।
आईआईटी दिल्ली के प्रोफेसर और वायु प्रदूषण विशेषज्ञ मुकेश खरे ने कहा कि इस साल उत्तरी राज्यों में, खासकर पंजाब में भीषण मानसूनी बाढ़ के कारण पराली जलाने में देरी हुई है।
उन्होंने कहा, “इस साल जल्दी कटाई और उसके बाद आग जलाने की घटना नहीं हुई क्योंकि मिट्टी अभी भी गीली थी। संभावना है कि कटाई सामान्य से एक या दो सप्ताह देर से होगी। बाद में बुआई में भी देरी होगी।”
