राजद के बिहार चुनाव घोषणापत्र में ताड़ी को शराबबंदी से छूट देना एक प्रमुख मुद्दा है: यह इतना महत्वपूर्ण क्यों है

बिहार में तेजस्वी यादव के नेतृत्व वाली मुख्य विपक्षी राष्ट्रीय जनता दल (आरजेडी) द्वारा किए गए चुनावी वादों में से एक, 2016 में लगाए गए राज्य के पूर्ण शराब प्रतिबंध से ताड़ी, एक देशी शराब को छूट देना है।

राजद के तेजस्वी यादव महागठबंधन का सीएम चेहरा हैं। (पीटीआई फ़ाइल)
राजद के तेजस्वी यादव महागठबंधन का सीएम चेहरा हैं। (पीटीआई फ़ाइल)

उन्होंने हाल ही में पटना में पासी समुदाय (अनुसूचित जाति या दलित समुदाय) की एक सभा में कहा, “(महागठबंधन सरकार में तत्कालीन डिप्टी सीएम के रूप में) मैंने नीतीश कुमार को ताड़ी को शराब की श्रेणी से बाहर रखने के लिए मनाने की बहुत कोशिश की थी, क्योंकि पासी समुदाय पीढ़ियों से अपने पारंपरिक व्यवसाय के रूप में ताड़ और खजूर के पेड़ों से ताड़ी निकाल रहा है। लेकिन सीएम ने नहीं सुनी।”

और अब यह घोषणापत्र का हिस्सा है.

यह बहुचर्चित शराब प्रतिबंध से एक कदम दूर है, हालांकि बिहार के नवीनतम राजनीतिक खिलाड़ी, प्रशांत किशोर की जन सुराज पार्टी ने आगे बढ़कर सत्ता में आने पर शराबबंदी को पूरी तरह से हटाने का वादा किया है। पीके का तर्क है कि यह वैसे भी अप्रभावी है, और इसे हटाने से व्यापार नियंत्रित होगा और बड़े पैमाने पर राजस्व प्राप्त होगा प्रति वर्ष 28,000 करोड़ रु.

अप्रैल 2016 में नीतीश कुमार के नेतृत्व वाली जेडीयू-आरजेडी-कांग्रेस सरकार द्वारा लगाया गया प्रतिबंध, शराब की बिक्री और खपत दोनों पर प्रतिबंध लगाता है। इसमें ताड़ी शामिल है, जो ताड़ के पेड़ों के रस को किण्वित करके बनाई जाती है (जिसे ‘नीरा’ कहा जाता है)।

उस समय, राजद और भाजपा के नेता, जो सरकार में नीतीश के नेतृत्व वाले जदयू के भागीदार थे, ने समग्र कदम का समर्थन किया था, लेकिन कहा था कि ताड़ी पर प्रतिबंध से पासी समुदाय के गरीब परिवारों की आजीविका पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।

नीतीश कुमार, जो अब भाजपा के नेतृत्व वाले एनडीए के हिस्से के रूप में जेडीयू का नेतृत्व करते हैं, शराब बंदी को महिलाओं के कल्याण से जोड़ते हैं, और इस बात पर जोर देते हैं कि शराब के दुरुपयोग का उनके पतियों के नशे की लत के कारण उन पर सबसे अधिक नकारात्मक प्रभाव पड़ा। वह इस पर कायम हैं. वह यह कहने के लिए नियमित रूप से शराब, नशीली दवाओं और अवैध हथियारों की बरामदगी के आंकड़ों का हवाला देते हैं कि प्रतिबंध कारगर है।

लेकिन राज्य में जहरीली शराब से संबंधित मौतों का सिलसिला जारी है, और ऐसी खबरें हैं कि शराब अभी भी उपलब्ध है, हालांकि प्रीमियम पर।

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चुनावी रणनीतिकार से नेता बने प्रशांत किशोर ने कहा, “एक कानून है जिसने शराब की दुकानें बंद कर दी हैं और होम डिलीवरी शुरू कर दी है।”

सत्तारूढ़ एनडीए में भी इसे लेकर मिश्रित रुख रहा है. केंद्रीय मंत्री और बिहार के पूर्व सीएम जीतन राम मांझी, जो एचएएम (एस) पार्टी का नेतृत्व करते हैं, ने हाल ही में नीति की समीक्षा का आह्वान करते हुए तर्क दिया कि इसका कार्यान्वयन गरीबों को असमान रूप से लक्षित करता है, जबकि अमीर तस्कर जांच से बच जाते हैं। प्रतिबंध की तीन समीक्षाएँ हो चुकी हैं लेकिन यह रुका हुआ है।

नीतीश वास्तव में 2015-16 में प्रतिबंध के समय राजद के भागीदार थे, और बाद में भी, एनडीए में लौटने से पहले।

लेकिन राजद ने इसके बाद से सतर्क रास्ता अख्तियार कर लिया है. कांग्रेस और वाम दलों के साथ, इसने राजस्व हानि, काला बाज़ार और भ्रष्टाचार का हवाला देते हुए प्रतिबंध को “शासन की विफलता” के रूप में हमला किया है।

और अब इसने प्रतिबंध को आंशिक रूप से हटाने का आह्वान किया है, क्योंकि ताड़ी विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में एक लोकप्रिय मादक पेय है।

आजीविका का हवाला देते हुए एक जातिगत आउटरीच

निःसंदेह इसमें एक जातिगत कोण भी है। राजद नेता ने याद किया कि कैसे उनके पिता लालू प्रसाद ने मुख्यमंत्री रहते हुए अपने कार्यकाल के दौरान ताड़ी पर कर माफ कर दिया था।

बिहार जाति सर्वेक्षण कहता है कि राज्य में पासी जाति की आबादी बमुश्किल 13 लाख है, जो कुल आबादी का 1% से भी कम है, लेकिन यह समुदाय अनुसूचित जाति की महादलित उप-श्रेणी के अंतर्गत आता है। इसलिए राजद के वादे को दलित वर्गों को आकर्षित करने के एक व्यापक कदम के रूप में देखा जा रहा है।

यह भी व्यापक प्रश्न है कि क्या कोई प्रतिबंध काम करता है।

क्या शराबबंदी का कोई फायदा दिखा?

मई 2024 में द लैंसेट में प्रकाशित एक अध्ययन में राष्ट्रीय और जिला-स्तरीय स्वास्थ्य और घरेलू सर्वेक्षण डेटा का उपयोग करके बिहार के शराब प्रतिबंध के प्रभाव का विश्लेषण किया गया। इसमें पाया गया कि प्रतिबंध से शराब की खपत में उल्लेखनीय कमी आई और साथी हिंसा के मामलों में कमी आई।

कुछ शोध से पता चलता है कि निषेधाज्ञा ने अन्यथा-नियमित गतिविधियों को अवैध बनाकर अनजाने में अपराध दर में वृद्धि की है। आदित्य डार और अभिलाषा सहाय की एक पुस्तक में यह भी कहा गया है कि शराब पर प्रतिबंध लागू करने में लगाए गए पुलिस संसाधनों के कारण अन्य आपराधिक गतिविधियों से निपटने की उनकी क्षमता कम हो सकती है। अवैध शराब को युवा लोगों में भी अधिक सेवन से जोड़ा गया है।

अन्य राज्यों, देशों के बारे में क्या?

गुजरात ने 1961 से सख्त शराब प्रतिबंध लागू कर रखा है। हालांकि प्रतिबंध ने शराब तक कानूनी पहुंच को कम कर दिया है, लेकिन मांग बनी हुई है, जिससे काले बाजार को बढ़ावा मिल रहा है। घरेलू हिंसा और सार्वजनिक अव्यवस्था पर अंकुश लगाने के लिए मिजोरम ने 2018 में पूर्ण शराब प्रतिबंध बहाल किया। प्रारंभिक रिपोर्ट शराब के उपयोग में कुछ कमी का संकेत दिया गया है, लेकिन असंगत प्रवर्तन ने तस्करों द्वारा शोषण की गई खामियां पैदा कर दी हैं।

विश्व स्तर पर, निषेध ने समान जटिलताएँ दिखाई हैं और इसे लागू करना कठिन है। यहां तक ​​कि अमेरिका ने भी 1920 से 1933 तक देश भर में शराब पर प्रतिबंध लागू किया था। यह वह प्रतिबंध है जिसके कारण उस चीज़ का उदय हुआ जिसे अब लोकप्रिय रूप से ‘स्पीसीसीज़’ के नाम से जाना जाता है। इससे अवैध शराब और संगठित अपराध में भी वृद्धि हुई।

पाकिस्तान में मुसलमानों के लिए शराब पर प्रतिबंध है, जबकि गैर-मुसलमान सीमित परमिट प्राप्त कर सकते हैं। अवैध उत्पादन और तस्करी व्यापक है। सऊदी अरब में सख्त प्रतिबंध है, जिसके उल्लंघन पर शारीरिक दंड तक का प्रावधान है। तस्करी और भूमिगत खपत वहां भी जारी है। 2025 में, देश ने ‘विज़न 2030’ के हिस्से के रूप में विशेष रूप से गैर-मुस्लिम राजनयिकों के लिए अपना पहला शराब स्टोर खोला, जो सतर्क “आधुनिकीकरण” का संकेत था।

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