ब्रुसेल्स- ग्रीनलैंड पर नियंत्रण करने की राष्ट्रपति ट्रम्प की योजना का विरोध करने पर अमेरिकी टैरिफ के खतरे का जवाब देने के लिए दौड़ रहे यूरोपीय नेताओं के पास विकल्पों का एक शस्त्रागार है, जिसमें व्यापार प्रतिशोध, रक्षा संबंधों को कम करना और आर्थिक जबरदस्ती से बचाव के लिए “बाज़ूका” शामिल है।
व्यक्तिगत रूप से, ट्रम्प ने जिन देशों को आर्थिक उपायों की धमकी दी है, वे उनके 10% टैरिफ के बारे में बहुत कम कर सकते हैं, लेकिन एक इकाई के रूप में वे अर्धस्वायत्त डेनिश क्षेत्र ग्रीनलैंड पर रियायतें निकालने के लिए लेवी का उपयोग करने की लागत बढ़ा सकते हैं।
यूरोपीय संघ के पास पहले से ही 100 अरब डॉलर से अधिक मूल्य के अमेरिकी सामानों की एक सूची है, जिस पर वह प्रतिशोधात्मक शुल्क लगा सकता है। इस गुट के पास अमेरिका के साथ अपने व्यापार समझौते के प्रमुख हिस्सों को रोकने की भी शक्ति है, जिसे ट्रम्प ने “एक विशाल सौदा” कहा है।
रविवार को संकट वार्ता में, यूरोपीय संघ के राजदूतों ने पहले कभी तैनात न किए गए टूल का उपयोग करने पर भी चर्चा की—इसे अक्सर बाज़ूका कहा जाता है – जो उन्हें दूसरे देश से आर्थिक दबाव में होने पर वापस लड़ने की अनुमति देता है।
राजदूत इस निर्णय पर नहीं पहुँचे कि किस मार्ग पर आगे बढ़ना है। राजनयिकों ने कहा कि अमेरिका के साथ बातचीत और आंतरिक चर्चा के लिए अभी भी समय है, इससे पहले कि गुट यह तय करे कि कैसे प्रतिक्रिया देनी है।
विश्व आर्थिक मंच की शुरुआत के बाद इस सप्ताह के अंत में यूरोपीय नेता इस मामले पर चर्चा करने के लिए मिलने वाले हैं, जिसमें ट्रंप के दावोस में भाग लेने की उम्मीद है।
जब ट्रम्प ने पिछले साल अपने “लिबरेशन डे” टैरिफ की घोषणा की, तो यूरोपीय नेताओं, जिनमें से कई नाटो सहयोगी थे, ने उन्हें सैन्य गठबंधन और विशेष रूप से यूक्रेन की रक्षा में शामिल रखने की उम्मीद में जवाबी हमला करने में संकोच किया। लेकिन व्यापार को इतने खुले तौर पर सुरक्षा से जोड़ने का राष्ट्रपति का निर्णय उन्हें पुनर्मूल्यांकन करने के लिए प्रेरित कर रहा है।
जोखिम-प्रबंधन परामर्श फर्म यूरेशिया ग्रुप में यूरोप के प्रबंध निदेशक मुजतबा रहमान ने कहा, “इस बार ऐसा लग रहा है कि यूरोपीय संघ को जवाब देना होगा – कि नाटो और यूक्रेन के संदर्भ में वे अमेरिकी समर्थन के लिए जो कीमत चुका रहे हैं वह बहुत अधिक हो रही है।”
उन्होंने कहा, फिर भी, नए टैरिफ लागू होने से पहले ईयू द्वारा कोई बड़ा कदम उठाने की संभावना नहीं है, जिसके बारे में ट्रंप ने कहा था कि यह 1 फरवरी को लागू होगा।
यहां ब्लॉक के कुछ विकल्प दिए गए हैं:
कई अमेरिकी वस्तुओं के लिए टैरिफ को शून्य करने पर रोक लगाएं
यूरोपीय संघ, 450 मिलियन उपभोक्ताओं का एक एकल आर्थिक समूह, अमेरिका का सबसे बड़ा क्षेत्रीय व्यापार भागीदार है।
पिछली गर्मियों में, ब्लॉक ने अमेरिका के साथ एक असंतुलित व्यापार समझौते पर सहमति व्यक्त की थी जिसमें अमेरिका में आयातित अधिकांश यूरोपीय संघ के सामानों पर 15% शुल्क और यूरोपीय संघ की सीमाओं में प्रवेश करने वाले कई अमेरिकी उत्पादों पर मौजूदा टैरिफ को खत्म करने की योजना शामिल थी।
यूरोपीय संसद को अभी भी उस कटौती को मंजूरी देनी है. शनिवार को राष्ट्रपति की टैरिफ धमकी ने संसद के कुछ सबसे शक्तिशाली राजनीतिक समूहों को अनुसमर्थन प्रक्रिया को रोकने का आह्वान करने के लिए प्रेरित किया।
कुछ अमेरिकी उत्पादों पर नए, प्रतिशोधात्मक टैरिफ लगाएं
यूरोपीय संघ ने 100 अरब डॉलर से अधिक मूल्य के अमेरिकी उत्पादों की एक सूची तैयार की है, जिस पर वह पिछले साल ट्रम्प के टैरिफ कदमों के जवाब में प्रतिशोधात्मक टैरिफ लगा सकता है। इस सूची में च्यूइंग गम, मोटरसाइकिल और पीनट बटर शामिल थे, लेकिन ब्लॉक द्वारा अमेरिका के साथ एक व्यापार समझौता करने के बाद इसे रोक दिया गया, जिसने ट्रम्प के धमकी भरे टैरिफ को आधे से कम कर दिया।
अब, कुछ सदस्यों को नए 10% टैरिफ का सामना करना पड़ रहा है, जो जून में 25% तक बढ़ जाएगा, ब्लॉक उस सूची में वापस जा सकता है।
प्रतिशोध से ट्रम्प प्रशासन के नाराज होने और जैसे को तैसा की स्थिति बढ़ने का जोखिम होगा। लेकिन विश्लेषकों ने कहा कि ग्रीनलैंड पर आर्थिक कार्रवाई, ब्लॉक को अपने स्वयं के टैरिफ के साथ लड़ने के लिए प्रेरित करने के लिए पर्याप्त हो सकती है।
बाज़ूका नामक जबरदस्ती विरोधी व्यापार उपकरण का उपयोग करें
सैद्धांतिक रूप से यूरोपीय संघ का बाज़ूका व्यापार उपकरण ब्लॉक को निर्यात नियंत्रण लागू करने, सेवाओं पर टैरिफ लगाने, बौद्धिक संपदा अधिकारों को प्रतिबंधित करने और अन्य उपायों के साथ यूरोप में सार्वजनिक अनुबंधों पर बोली लगाने की अमेरिकी कंपनियों की क्षमता पर अंकुश लगाने के लिए महत्वपूर्ण छूट देगा।
यह यूरोपीय संघ के उस विनियमन से उपजा है जो दो साल से अधिक समय पहले प्रभावी हुआ था लेकिन इसका उपयोग व्यापार उपायों को लागू करने के लिए कभी नहीं किया गया। कानून के तहत, यूरोपीय संघ औपचारिक रूप से किसी अन्य देश के कार्यों को आर्थिक जबरदस्ती मान सकता है – एक ऐसा कदम जो आर्थिक प्रतिक्रियाओं के व्यापक शस्त्रागार के लिए द्वार खोल देगा यदि कथित जबरदस्ती बंद नहीं होती है।
ट्रंप के ग्रीनलैंड टैरिफ खतरे का जिक्र करते हुए यूरोपीय संघ के पूर्व व्यापार अधिकारी इग्नासियो गार्सिया बर्सेरो ने कहा, “अगर कोई ऐसी परिस्थिति है जो जबरदस्ती विरोधी उपकरण को ट्रिगर करने को पूरी तरह से उचित ठहराती है, तो वह यही है।”
अमेरिका के खिलाफ लागू होने वाले उपकरण के लिए, यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संघ की कार्यकारी शाखा, को सभी सदस्य राज्यों में से आधे से अधिक की मंजूरी की आवश्यकता होगी, जिसमें ब्लॉक की कुल आबादी का कम से कम 65% का घर होना चाहिए। यूरोपीय संघ के एक राजनयिक ने रविवार को कहा कि इस कदम को राजनीतिक रूप से स्वीकार्य बनाने के लिए इससे भी अधिक समर्थन की आवश्यकता होगी।
एक बार स्थापित होने के बाद, यह उपकरण यूरोपीय संघ को अपनी व्यापार प्रतिक्रिया को अधिक आसानी से जांचने की अनुमति देगा।
रक्षा बढ़ाएँ, अमेरिकी अड्डे बंद करें
कुछ यूरोपीय संघ के नेता, जिनमें से कई उत्तर अटलांटिक संधि संगठन के सदस्य हैं, चिंता करते हैं कि यदि ब्लॉक ट्रम्प को ग्रीनलैंड पर नियंत्रण करने की अनुमति देता है, तो अन्य यूरोपीय क्षेत्र अगले हो सकते हैं। इससे सैन्य गठबंधन की पवित्रता को भी खतरा है और रूस के आक्रमण की स्थिति में यूक्रेन पर इसका प्रभाव पड़ेगा।
यूरोप ग्रीनलैंड में अपनी सैन्य उपस्थिति का विस्तार कर सकता है, रक्षा पर अधिक खर्च करने की अपनी योजनाओं में तेजी ला सकता है या कुछ सैन्य हार्डवेयर खरीद को अमेरिका से दूर स्थानांतरित कर सकता है लेकिन कई महत्वपूर्ण हथियार और सैन्य प्रणालियाँ केवल अमेरिका में बनाई जाती हैं, और यूरोप अपने स्वयं के सैन्य-औद्योगिक आधार को मजबूत करने के लिए संघर्ष कर रहा है।
यूरोप के लिए एक चरम विकल्प पूरे यूरोप में सैन्य अड्डों के अमेरिकी उपयोग को सीमित या समाप्त करना होगा, जैसे कि जर्मनी में विशाल रामस्टीन एयर बेस, जो 12,000 से अधिक अमेरिकी सैनिकों और नागरिकों को रोजगार देता है। यह प्रतिक्रिया नाटकीय रूप से तनाव को बढ़ाएगी और ट्रम्प को अमेरिकी सेना को महाद्वीप से हटाने के लिए प्रेरित कर सकती है – ऐसा कुछ ऐसा जो कोई भी पक्ष अब नहीं कहता है कि वह चाहता है।
शेष विश्व के साथ सहयोग बढ़ाएँ
ट्रम्प के टैरिफ ने पहले से ही अन्य देशों के साथ व्यापार सौदों में ब्लॉक की रुचि को फिर से बढ़ा दिया है, क्योंकि यह अमेरिका पर निर्भरता को कम करना चाहता है। यूरोपीय संघ ने शनिवार को चार दक्षिण अमेरिकी देशों के साथ एक व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए – उसी दिन ट्रम्प ने ग्रीनलैंड पर नए टैरिफ की धमकी दी थी – और ब्लॉक को इस महीने जल्द से जल्द भारत के साथ एक व्यापार समझौते की घोषणा करने की उम्मीद है। ऑस्ट्रेलिया के साथ भी ऐसी डील संभव है.
ट्रम्प की नवीनतम धमकी यूरोपीय संघ को चीन के साथ जोखिम उठाने की रणनीति पर पुनर्विचार करने के लिए भी प्रेरित कर सकती है, जिसके तहत ब्लॉक ने सब्सिडी वाले चीनी उत्पादों के आयात और यूरोपीय व्यवसायों पर चीन के प्रतिबंधों पर सख्त रुख अपनाया है।
किम मैक्रेल को kim.mackrael@wsj.com पर लिखें
