मुंबई की हवा में कुछ तो है

35 वर्षीय शबनम अब्दुल गफ्फार शाह घरघराहट कर रहे हैं। निर्माणाधीन मेट्रो परियोजना से कुछ सौ मीटर की दूरी पर, मुंबई के मानखुर्द की झुग्गियों में उसके आसपास की हवा में कालिख और धूल की गंध आती है। “घर में हर कोई – मेरे तीन बच्चे, पति और मैं – पिछले एक महीने से बीमार हैं। हम डॉक्टर के पास गए। उन्होंने कहा, ‘हवा ख़राब है(हवा ख़राब है).’ खांसी और सर्दी नहीं जाएगी,” वह कहती है, अपने एक कमरे वाले घर के ठीक बाहर एक सड़क पर बैठी हुई है, जहां स्कूली बच्चे दौड़ते हैं, दोपहिया वाहनों का हॉर्न बजता है, बेस्ट की बसें खोदी गई परिधियों को पार करने की कोशिश करती हैं, और सड़क के किनारे विक्रेता उसी अराजकता में जगह के लिए धक्का-मुक्की करते हैं। वह कहती हैं, ” चिकित्सा खर्च एक चुनौती बन गया है।”कितनी दवा-दारू करेंगे? (हम दवाओं पर कितना खर्च करेंगे?)”

लगभग 15 किमी दूर, माटुंगा में, पोदार और रुइया सहित कई शीर्ष रैंकिंग कॉलेजों वाला क्षेत्र, खालसा कॉलेज के प्रोफेसर अपने छात्रों के बारे में चिंतित हैं जो सार्वजनिक परिवहन से आते हैं और परिसर तक पहुंचने के लिए धूल भरी सड़कों से चलते हैं। क्षेत्र में पुरानी चार मंजिला इमारतों को बदलने के लिए ऊंची इमारतों का निर्माण जोरों पर है।

राज्य के 10 शहरों में वायु प्रदूषण के स्रोतों का पता लगाने के लिए 2023 में महाराष्ट्र प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (एमपीसीबी) द्वारा किए गए एक अध्ययन से पता चला कि मुंबई में पीएम10 प्रदूषण में धूल का 30% योगदान था। पीएम पार्टिकुलेट मैटर का संदर्भ है, जिसे साँस के जरिए अंदर लिया जा सकता है, जिसे इसके व्यास से परिभाषित किया जा सकता है: उदाहरण के लिए 10 माइक्रोमीटर और 2.5 माइक्रोमीटर। ये फेफड़ों में प्रवेश कर सकते हैं और स्वास्थ्य पर तत्काल और दीर्घकालिक दोनों तरह से प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं, यदि जोखिम लगातार बना रहे।

पिछले तीन वर्षों में मुंबई की वायु गुणवत्ता अक्सर ‘मध्यम’ से ‘गंभीर’ तक रही है, जिसमें पीएम2.5 और पीएम10 का स्तर अक्सर सुरक्षित सीमा से अधिक हो जाता है, जो वाहनों के उत्सर्जन, धूल और सर्दियों की स्थितियों से प्रेरित होता है जिससे हवा में ठहराव होता है।

क्लाइमेट टेक स्टार्ट-अप, रेस्पिरर लिविंग साइंसेज ने इस साल एक रिपोर्ट जारी की, जिसमें कहा गया कि मुंबई में PM2.5 के स्तर में 2.6% की वृद्धि देखी गई, जो 2019 में 35.2 g/m³ से बढ़कर 2024 में 36.1 g/m³ हो गई, जो भारत की वित्तीय राजधानी के लिए लगातार वायु गुणवत्ता के मुद्दे को दर्शाता है। इसमें कहा गया है कि मुंबई में ‘अच्छे’ दिनों की संख्या में उल्लेखनीय सुधार देखा गया, जो 2021 में 164 से बढ़कर 2024 में 184 हो गई। हालांकि, 2022 और 2023 में ‘मध्यम’ और ‘खराब’ दिनों की निरंतरता ने स्थानीय प्रदूषण स्रोतों की उपस्थिति को उजागर किया, खासकर निर्माण-भारी अवधि के दौरान, यह कहा गया।

बमुश्किल 3 किमी दूर, वकील श्वेता मेहता उस पड़ोस में रहती हैं जिसे तटीय मुंबई का अगला बड़ा कनेक्टिविटी केंद्र माना जाता है: वडाला। आगामी न्यू कफ परेड क्षेत्र से 2 किमी से भी कम दूरी पर स्थित, जहां मेट्रो, मोनोरेल और प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाएं आ रही हैं, इस क्षेत्र में धूल मोटी है।

एक अपार्टमेंट ब्लॉक में रहने वाले मेहता कहते हैं, “पिछले कुछ महीनों में खराब वायु गुणवत्ता के कारण, मैं अपने माता-पिता को बाहर निकलने से रोक रहा हूं। उन्हें फेफड़ों से संबंधित बीमारियां हैं और मैंने उन्हें घर के अंदर रहने के लिए कहा है।” वह जानती है कि उसके बूढ़े माता-पिता निराश और अकेला महसूस करने लगे हैं, उनका सामाजिक जीवन बाधित हो गया है, लेकिन मेहता के लिए, यह एक कठिन विकल्प है।

डॉक्टर और वकील बोलते हैं

माहिम के फोर्टिस रहेजा अस्पताल में बाल चिकित्सा और नवजात विज्ञान विभाग की सलाहकार और प्रमुख डॉ. अस्मिता महाजन का मानना ​​है कि शहर में प्रदूषण लॉकडाउन होना चाहिए। “आपने आखिरी बार साफ़ आसमान कब देखा था?” वह कहती है.

कुछ साल पहले तक, वह श्वसन संबंधी एलर्जी संबंधी समस्याओं के साथ अस्पताल आने वाले बच्चों की संख्या में मौसमी वृद्धि देखती थी। “एलर्जी संबंधी खांसी को ठीक होने में महीनों लग जाते हैं। अस्थमा से पीड़ित बच्चों में लक्षणों में बढ़ोतरी देखी जाती है।”

महाजन कहती हैं, पिछले साल तक वह प्रति सप्ताह दो बच्चों को सांस की समस्याओं से पीड़ित देखती थीं। अब यह प्रति सप्ताह छह हो गया है। वह कहती हैं, “विशेष रूप से अस्थमा से पीड़ित बच्चों को बार-बार अस्पताल में भर्ती कराया जाता है। कुछ को अस्पताल में भर्ती करने और आईसीयू में भर्ती करने की भी आवश्यकता होती है।”

मुंबई के पल्मोनोलॉजिस्ट डॉ. समीर गार्डे कहते हैं, 25 साल पहले फेफड़ों के कैंसर का प्रमुख कारण धूम्रपान था। अब, कई गैर-धूम्रपान करने वालों को कैंसर सहित फेफड़ों की गंभीर बीमारियाँ हो जाती हैं। वह इसका एक कारण वायु प्रदूषण को बताते हैं। उन्हें उम्मीद है कि सरकार सार्वजनिक स्वास्थ्य को प्राथमिकता देगी। वायु गुणवत्ता की लगातार बनी समस्या को देखते हुए बॉम्बे हाई कोर्ट ने लियास्वप्रेरणा से2023 में मामले का संज्ञान। इसने बिगड़ती वायु गुणवत्ता के स्तर और निर्माण धूल से बढ़ते प्रदूषण को संबोधित करने के लिए एक जनहित याचिका दायर की। अक्टूबर 2023 में, अदालत ने विस्तृत आदेश जारी किए, जिसमें निर्माण स्थलों पर बृहन्मुंबई नगर निगम (बीएमसी) द्वारा लागू किए जाने वाले 28 दिशानिर्देश शामिल थे। इनमें वायु गुणवत्ता सेंसर और पानी के छिड़काव की अनिवार्य स्थापना और निर्माण सामग्री का परिवहन करने वाले वाहनों पर कवर लगाना शामिल था। इस साल 27 नवंबर को, अदालत ने वायु गुणवत्ता सूचकांक (एक्यूआई) (270 तक, ‘खराब’ के रूप में वर्गीकृत) में तेज गिरावट को चिह्नित किया और ‘इथियोपिया से ज्वालामुखीय राख’ सिद्धांत को खारिज कर दिया।
न्याय मित्रऔर वरिष्ठ अधिवक्ता डेरियस खंबाटा ने 2023 से वायु गुणवत्ता की गिरावट और निर्माण स्थलों पर गैर-अनुपालन पर प्रकाश डाला। शहर में लगभग 1,000 निर्माण स्थलों में से केवल 400 में अदालत के पहले के आदेश के अनुसार अनिवार्य सेंसर लगाए गए हैं, और उनमें से 117 गैर-कार्यात्मक हैं। इसके अलावा, इन सेंसरों को अभी भी केंद्रीय निगरानी प्रणाली से जोड़ा जाना बाकी है, उन्होंने बताया। अदालत ने इस बात पर जोर दिया कि मुंबई को बढ़ते प्रदूषण से निपटने के लिए एक सतत योजना की आवश्यकता है और निर्माण स्थलों के लिए मौजूदा दिशानिर्देशों का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए एक समिति के गठन का आदेश दिया। यह भी नोट किया गया कि पिछली समितियाँ मार्च 2025 से साप्ताहिक अनुपालन रिपोर्ट प्रस्तुत करने में विफल रही हैं। नई समिति से एक सप्ताह के भीतर अपने निष्कर्ष प्रस्तुत करने की उम्मीद है, जिसके बाद 15 दिसंबर को मामले की फिर से सुनवाई होगी।

डेटा बिंदु

इस महीने, बीएमसी कमिश्नर भूषण गगरानी ने हाइपरलोकल सेंसर-आधारित परिवेशी वायु गुणवत्ता निगरानी प्रणाली स्थापित करने के लिए आईआईटी कानपुर के सहयोग से प्रोजेक्ट MANAS की घोषणा की।

“मॉनिटर स्थापित होने पर भी आप क्या करेंगे? क्या हमारे पास पहले से ही पर्याप्त वायु गुणवत्ता डेटा नहीं है?” गैर-लाभकारी सोसाइटी फॉर इंडोर एनवायरनमेंट के अध्यक्ष और वैज्ञानिक और औद्योगिक अनुसंधान परिषद के राष्ट्रीय पर्यावरण इंजीनियरिंग अनुसंधान संस्थान (सीएसआईआर-एनईईआरआई) के पूर्व निदेशक राकेश कुमार कहते हैं। उनका कहना है कि वास्तविक समस्या परिवेशीय वायु गुणवत्ता को मापने के लिए डेटा की अनुपलब्धता नहीं है, बल्कि उस डेटा को क्रियान्वित करना है।

वह यह भी बताते हैं कि डेटा सामान्य है। “आइए परिवहन क्षेत्र के बारे में बात करते हैं। आपके पास विभिन्न विंटेज वाहनों का मिश्रण है। सड़क पर मौजूद 100 वाहनों में से 50-60 नियमित रूप से सड़क पर होते हैं। कुछ निर्माण गतिविधियों के लिए हैं: सामग्री और मलबा ले जाने वाले वाहन। वे विभिन्न निर्माण स्थलों पर जाते हैं। यही वह डेटा है जिसकी हमें आवश्यकता है,” वह कहते हैं।

वह कहते हैं कि सड़क आंदोलन पर विस्तृत डेटा में जाना आवश्यक है। उनका मानना ​​है कि सभी निर्माण गतिविधियों पर अचानक प्रतिबंध लगाना और ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान के चरण III और IV के तहत रातोंरात प्रतिबंध लागू करना तत्काल प्रतिक्रिया है। वे कहते हैं, “हमें कुछ जानकारी याद आ रही है। वह परिवेशीय वायु गुणवत्ता माप से नहीं आएगी।” सीएसआईआर-एनईईआरआई के पूर्व वैज्ञानिक और गैर-लाभकारी इंटरनेशनल सेंटर फॉर क्लाइमेट एंड सस्टेनेबिलिटी एक्शन के वर्तमान समन्वयक तुहिन बनर्जी को लगता है कि सरकार समाधान जानती है लेकिन उनमें निवेश करने को तैयार नहीं है। वे कहते हैं, “हर कोई केवल निगरानी के बारे में बात कर रहा है। कोई भी इन प्रदूषकों को हटाने के बारे में कुछ नहीं कर रहा है। ऐसे आणविक फिल्टर हैं जो प्रदूषकों को वातावरण से चुनिंदा तरीके से हटा सकते हैं।”

वह पार्टिकुलेट मैटर को हटाने के लिए इलेक्ट्रोस्टैटिक प्रीसिपिटेटर्स जैसे हस्तक्षेपों की एक सूची देता है; WAYU (पवन संवर्द्धन शुद्धिकरण इकाई), उच्च-यातायात क्षेत्रों में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए CSIR-NEERI द्वारा विकसित एक बाहरी वायु शुद्धिकरण उपकरण; और टेक्नो ग्रीन युका यंत्र, वायु गुणवत्ता के लिए एक पेटेंट समाधान। वह भी इन्हें लागू करने के लिए “नौकरशाही की इच्छाशक्ति की कमी” पर अफसोस जताते हैं।

पर्यावरणविदों ने अधिकारियों पर वायु गुणवत्ता पर महत्वपूर्ण डेटा को अस्पष्ट करने का आरोप लगाया है। सुमैरा अब्दुलाली वर्षों से वायु गुणवत्ता पर नज़र रख रही है। अपने जागरूकता अभियान के हिस्से के रूप में, वह एक वर्ष से अधिक समय तक हर दिन PM2.5 स्तर का डेटा डालती थीं। फिर, अचानक, इस साल मई में, केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) के समीर ऐप पर पीएम2.5 डेटा उपलब्ध नहीं था, जो एक्यूआई और अन्य मापदंडों पर वास्तविक समय अपडेट देता है।

“मई 2025 तक, सभी रीडिंग लाल रंग में थीं। वास्तव में, इस साल अप्रैल में, कांदिवली में PM2.5 का स्तर [a Mumbai suburb] 434 था, जो रेड ज़ोन से काफी ऊपर है,” वह कहती हैं। अब्दुलअली ने अधिकारियों के सामने डेटा अनुपलब्धता का मुद्दा उठाया, कुछ देर तक सवाल पूछे, लेकिन उनका कहना है कि उन्हें कोई जवाब नहीं मिला।

“हम जानते हैं कि PM2.5 अधिक खतरनाक है। आपकी नाक की संरचना PM10 को रोक सकती है। लेकिन PM2.5 कण आपके फेफड़ों में चले जाते हैं। वे सभी प्रकार की समस्याएं पैदा कर सकते हैं: खांसी, घरघराहट। लंबे समय तक संपर्क में रहने से कैंसर हो सकता है,” बनर्जी कहते हैं।

यह पूछे जाने पर कि पीएम2.5 डेटा अब समीर ऐप पर उपलब्ध क्यों नहीं है, एमपीसीबी अधिकारियों का कहना है कि डेटा सीपीसीबी द्वारा नियंत्रित किया जाता था। एमपीसीबी के संयुक्त निदेशक (वायु) सतीश पडवाल कहते हैं, ”आपको उनसे पूछना होगा।” उन्होंने आगे कहा, “प्रति 10 लाख की आबादी पर एक निगरानी केंद्र होना चाहिए। वर्तमान में मुंबई में अतिरिक्त स्टेशन हैं।” समीर ऐप से पता चलता है कि 30 में से 23 स्टेशन सक्रिय थे।

गगरानी मानते हैं कि वायु गुणवत्ता एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक स्वास्थ्य और शासन प्राथमिकता है।

वे कहते हैं, “321 साइटों को काम रोकने के नोटिस जारी किए गए हैं। हम सड़क पर पानी, धुंध का छिड़काव, साइट-वार दौरे कर रहे हैं और बेकरियों से स्वच्छ ईंधन अपनाने का आग्रह कर रहे हैं।”

हालांकि, विशेषज्ञों का कहना है कि धुंध का छिड़काव वायु प्रदूषण को रोकने के लिए काम नहीं करता है। निर्माण स्थलों के लिए बनाए गए 28 दिशानिर्देशों का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करने के लिए बीएमसी ने 94 उड़न दस्ते तैनात किए हैं। बीएमसी के अतिरिक्त नगर आयुक्त अश्विनी जोशी का कहना है कि बुलेट ट्रेन परियोजना और धारावी पुनर्विकास परियोजना को कारण बताओ नोटिस जारी किए गए थे।

vinaya.देशपांडे@thehindu.co.in