वर्ष के अधिकांश समय गाँवों में कोई काम नहीं होता। बुआई या कटाई के दौरान काम थोड़े समय के लिए होता है, और फिर यह शुष्क मौसम होता है। बेलगावी के अनंतपुर के एक मौसमी कृषि श्रमिक महंतप्पा के., जो महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) में प्रस्तावित बदलावों के खिलाफ सोमवार को एक विरोध प्रदर्शन में शामिल होने के लिए बेंगलुरु गए थे, ने कहा, “हम सभी, मेरे परिवार के लगभग 15 लोगों को, साल में केवल कुछ महीनों के लिए ही काम मिलता है। बाकी समय, कुछ भी नहीं है। जो चीज़ हमें आगे बढ़ाए रखती थी, वह थी गारंटी।”
मनरेगा के तहत, ग्रामीण परिवार काम की मांग कर सकते हैं, और सरकार कानूनी रूप से इसे 15 दिनों के भीतर प्रदान करने या मुआवजा देने के लिए बाध्य है। “अब वे कह रहे हैं कि काम केवल तभी दिया जाएगा जब आवश्यकता की पहचान की जाएगी, मंजूरी दी जाएगी और वित्त पोषित किया जाएगा। यदि कोई अनुमोदित परियोजना नहीं है या बजट समाप्त हो गया है, तो कोई काम नहीं है। इसका मतलब है कि यह अब कोई गारंटी नहीं है। हमारे जैसे लोगों के लिए, यह अनिश्चितता तय करती है कि हम गांव में रहेंगे या पलायन करेंगे,” श्री महंतप्पा ने कहा।
2 फरवरी को इस अधिनियम की 20वीं वर्षगांठ है। पूरे कर्नाटक से 10,000 से अधिक ग्रामीण श्रमिक राज्य-स्तरीय लामबंदी के लिए फ्रीडम पार्क में एकत्र हुए, उन्होंने रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) (वीबी-जी-रैम जी) ढांचे के लिए प्रस्तावित विकसित भारत-गारंटी के माध्यम से मनरेगा को कमजोर करने और प्रभावी प्रतिस्थापन के रूप में वर्णित किया।
कार्यकर्ताओं ने तर्क दिया कि नया ढांचा कानून की मांग-संचालित, अधिकार-आधारित प्रकृति को कमजोर करता है, जिसने ग्रामीण परिवारों को लगभग दो दशकों तक, विशेष रूप से कम कृषि मौसम के दौरान, कायम रखा है।
एक महापंचायत के रूप में आयोजित लामबंदी ने पिछले 20 वर्षों में मनरेगा के प्रभाव को प्रतिबिंबित किया और महिलाओं की आजीविका को मजबूत करने, श्रम सुरक्षा प्रदान करने, दलित समुदायों की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में सुधार करने और पंचायत राज संस्थानों के माध्यम से स्थानीय शासन को मजबूत करने में इसकी भूमिका पर प्रकाश डाला।
दलित कार्यकर्ता अधिनियम से पहले के जीवन को याद करते हैं
कई दलित श्रमिकों के लिए, मुद्दा मजदूरी से परे चला गया। उन्होंने बताया कि कैसे मनरेगा से पहले काम तक पहुंच अपमान, जबरदस्ती और जाति नियंत्रण से बनी थी। बागलकोट के एक कार्यकर्ता विनायक पी. ने याद किया कि कैसे दलित परिवारों को अक्सर अपमानजनक परिस्थितियों में, जो भी काम और मजदूरी की पेशकश की जाती थी, उसे स्वीकार करने के लिए मजबूर किया जाता था।
उन्होंने तर्क दिया कि मनरेगा के साथ यह बदलाव आया है। दलित श्रमिकों ने खुद को संगठित किया, अपने अधिकारों को सीखा और काम और उचित मजदूरी की मांग करने में सक्षम हुए। कई श्रमिकों ने कानून लागू होने से पहले कड़ी मेहनत के लिए कम से कम ₹5 से ₹10 की कमाई को याद किया, जिससे पता चलता है कि कैसे मनरेगा ने उचित मजदूरी और सम्मान सुनिश्चित किया।
महिलाओं के लिए क्या बदला?
महिला श्रमिकों ने मनरेगा को न केवल आर्थिक रूप से, बल्कि सामाजिक रूप से एक महत्वपूर्ण मोड़ बताया। कई महिला श्रमिकों ने कहा कि, जो कभी अपने घरों से बाहर निकलने में झिझकती थीं, उन्होंने सामूहिक कार्य और संगठन के माध्यम से आत्मविश्वास हासिल किया और बाद में सीखा कि पंचायतें कैसे काम करती हैं, उन्होंने समान वेतन की मांग की और गांव-स्तरीय निर्णय लेने में भाग लेना शुरू कर दिया। कई लोगों को शारीरिक रूप से कठिन कार्यों में पुरुषों के साथ काम करने और समान वेतन मिलने की याद आई।
विधवाओं, एकल महिलाओं और घरेलू हिंसा से बचे लोगों ने कहा कि इस योजना ने उन्हें शोषणकारी श्रम या प्रवासन पर निर्भर हुए बिना, सम्मान के साथ अपने गांवों में आजीविका कमाने में सक्षम बनाया है।
हुबली की एक कार्यकर्ता गायत्री अंजप्पा ने बताया कि जो लोग पहले भीख मांगकर गुजारा करते थे, उन्हें मनरेगा के तहत पंचायत कार्यों में शामिल कर लिया गया और अब वे सम्मान के साथ रहते हैं।
प्रस्तावित ढांचे के तहत नए प्रतिबंधों को हरी झंडी दिखाते हुए, श्रमिकों ने कहा कि जहां मनरेगा ग्रामीण परिवारों को पूरे साल काम खोजने की अनुमति देता है, वहीं नया कानून चरम कृषि गतिविधि के दो महीनों के दौरान रोजगार पर रोक लगाता है। यह प्रभावी रूप से सालाना कम से कम 60 दिनों के लिए काम तक पहुंच को सीमित करता है। श्रमिकों ने इसे आजीविका के अधिकार का सीधा क्षरण बताया है, खासकर उन परिवारों के लिए जो कृषि आय अनिश्चित होने पर मजदूरी पर निर्भर हैं।
सरकार के इस दावे को भ्रामक बताया गया कि नया कानून प्रति वर्ष 125 दिन का काम प्रदान करेगा। चित्रदुर्ग के एक किसान शांतप्पा कुमार ने बताया कि मनरेगा की कानूनी गारंटी वाले 100 दिनों के तहत भी, अपर्याप्त धन के कारण प्रति परिवार औसत रोजगार केवल 45 दिनों के आसपास था। उन्होंने न केवल मजदूरों के लिए बल्कि किसानों के लिए भी मनरेगा के महत्व पर प्रकाश डालते हुए कहा, “कानून को पूरी तरह से खत्म करना अनावश्यक और अनुचित है।” उन्होंने कहा कि छोटे किसानों के लिए भूमि समतलीकरण, टैंकों से गाद निकालना, बेहतर सिंचाई और खेत तालाबों के निर्माण जैसे कार्यों ने सीधे तौर पर कृषि को समर्थन दिया है।
अत्यधिक डिजिटलीकरण को एक अन्य प्रमुख चिंता के रूप में चिह्नित किया गया था। श्रमिकों ने कहा कि काम पूरा होने के बावजूद अक्सर मजदूरी से इनकार कर दिया जाता है, जबकि बड़ी संख्या में जॉब कार्ड हटा दिए गए हैं। उन्होंने जोर देकर कहा कि इन चुनौतियों के बावजूद, मनरेगा कर्नाटक के लाखों ग्रामीण परिवारों के लिए जीवन रेखा के रूप में कार्य कर रहा है।
प्रदर्शनकारियों का तर्क है कि, वीबी-जीआरएएमजी अधिनियम बुआई और कटाई के मौसम के दौरान 60 दिनों का प्रतिबंध लगाता है, जिससे श्रमिकों को ऐसे समय में रोजगार खोजने से रोक दिया जाता है जब ग्रामीण आय सबसे कमजोर होती है।
मांग-संचालित से आदेश-संचालित रोजगार तक
मनरेगा संघर्ष मोर्चा के राजेंद्रन नारायणन ने कहा कि प्रस्तावित कानून मौलिक रूप से अनुचित है क्योंकि यह केंद्र सरकार के पास शक्ति केंद्रित करता है। उन्होंने कहा कि मनरेगा के तहत काम मांगने का अधिकार गांव और पंचायत स्तर पर है।
उन्होंने कहा कि राज्यों को धनराशि, निश्चित मानक आवंटन के साथ, जिसे केंद्र “उद्देश्य पैरामीटर” कहता है, के आधार पर जारी किया जाएगा। “यह कार्यक्रम को मांग-संचालित से कमांड-संचालित में बदल देता है,” उन्होंने कहा। योजना के विकास का पता लगाते हुए, श्री नारायणन ने तर्क दिया कि मनरेगा मांग-संचालित के रूप में शुरू हुआ, पिछले दशक में धीरे-धीरे आपूर्ति-संचालित हो गया, और अब एक ऐसे चरण में प्रवेश कर रहा है जहां रोजगार पूरी तरह से केंद्रीय कमान द्वारा तय किया जाएगा।
उन्होंने 60:40 के संशोधित केंद्र-राज्य वित्त पोषण अनुपात के बारे में भी चिंता जताई, चेतावनी दी कि यह गरीब राज्यों पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगा। उन्होंने कहा, अधिक केंद्रीय नियंत्रण के साथ, इस बदलाव से कुछ राज्यों के प्रति राजनीतिक पक्षपात और दूसरों का उत्पीड़न हो सकता है।
प्रकाशित – 02 फरवरी, 2026 08:29 अपराह्न IST
