दिसंबर की शुरुआत में मोबिलिटी पर भारत की विश्व पत्रिका के वार्षिक सम्मेलन में, विदेश मंत्री एस जयशंकर ने देखा कि 2024 में भारत को भेजा गया धन 135 बिलियन डॉलर या अमेरिका को निर्यात से लगभग दोगुना था। उन्होंने तर्क दिया कि यह विदेशों में भारतीयों द्वारा बनाई गई संपत्ति और भारत में उत्पन्न सेवाओं के अतिरिक्त है। वह भारतीय कुशल श्रम की गतिशीलता, भारतीय छात्रों के लिए वैश्विक प्रदर्शन और ‘सर्कुलर मोबिलिटी’ की उपयोगिता के महत्व को रेखांकित कर रहे थे।
यह पूरी तरह से स्पष्ट है कि भारत का विशाल जनसांख्यिकीय लाभांश “वैश्विक कार्यस्थल” में केंद्र स्थान लेगा, जो भारत जैसे देशों के कुशल कार्यबल पर तेजी से निर्भर है। जैसा कि भारत खुद को दुनिया की ‘कौशल पूंजी’ के रूप में दावा करता है, प्रवासन और गतिशीलता भागीदारी समझौते (एमएमपीए) नीति पारिस्थितिकी तंत्र में महत्वपूर्ण सक्षम उपकरण बन गए हैं। ऑस्ट्रिया के साथ ऐतिहासिक 2023 समझौते से लेकर जर्मनी, ऑस्ट्रेलिया, इटली और फ्रांस के साथ समझौते तक, दिल्ली दुनिया भर में भारतीय कौशल और प्रतिभा की गतिशीलता को आसान बनाने के लिए उत्सुक है।
लेकिन सरकारों के बीच औपचारिक रूप से हस्ताक्षरित संधि, चाहे कितनी भी दूरदर्शी क्यों न हो, केवल इरादे की घोषणा है। समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद असली परीक्षा उसके कार्यान्वयन में निहित है। इन गतिशीलता समझौतों को कागजों पर किए गए वादों से मूर्त सफलता की कहानियों में बदलने के लिए, निजी क्षेत्र को एक महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए और सरकारों को उन्हें ऐसा करने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए। वास्तव में, कई लोगों को यह नहीं पता, यह पहले से ही चल रहा है, भले ही सीमित तरीके से। वीएफएस एजुकेशन सर्विसेज और ऑस्ट्रिया के प्रमुख तकनीकी विश्वविद्यालयों के बीच सहयोग उन कई उदाहरणों में से एक है जहां निजी क्षेत्र सरकार से संकेत ले रहा है और आगे बढ़ रहा है।
कार्यान्वयन चुनौती
जबकि भारत का जनसांख्यिकीय लाभ निर्विवाद है, भारतीय प्रतिभा को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सीमाओं के पार ले जाने में अक्सर नौकरशाही बाधाओं, खंडित नीतियों और वास्तविक समय कौशल संरेखण की कमी का सामना करना पड़ता है। अधिक विशेष रूप से, कौशल गतिशीलता क्षेत्र में औपचारिक समझौतों को नियमित रूप से सत्यापन के मुद्दों, स्थानांतरित होने के इच्छुक लोगों की साख की मैन्युअल जांच, या क्योंकि प्रमुख महानगरों के बाहर के लोग विदेशों में उच्च मांग वाले अवसरों से अनजान हैं, के कारण भारी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।
जैसा कि जयशंकर ने सही कहा, प्रभावी गतिशीलता एक शक्तिशाली राजनयिक उपकरण है, लेकिन इसे कानूनी और औपचारिक रूप से प्रबंधित करना हमेशा आसान नहीं होता है। यही वह जगह है जहां निजी क्षेत्र को प्रतिभा गतिशीलता के लिए पारदर्शी, कुशल और कानूनी रूप से मजबूत ढांचे की पेशकश करते हुए आगे आना चाहिए। ऐसे कई सफल उदाहरण हैं जहां निजी क्षेत्र ने उस पहल को आगे बढ़ाया है जहां सरकारों ने छोड़ दिया था।
वीएफएस एजुकेशन सर्विसेज द्वारा ऑस्ट्रियाई सरकार के साथ सितंबर 2025 में शुरू की गई एक हालिया पहल पर विचार करें। 2023 के भारत-ऑस्ट्रिया “व्यापक प्रवासन और गतिशीलता भागीदारी समझौते” (एमएमपीए) पर आधारित, इस पहल ने भारतीय इंजीनियरिंग स्नातकों के लिए एम.टेक या एम.एससी. करने के लिए एक सीधी, पूरी तरह से समर्थित पाइपलाइन तैयार की है। ऑस्ट्रिया के प्रमुख सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में डिग्री।
जो बात इस पहल को अद्वितीय बनाती है वह यह है कि इसमें ब्लॉकचेन-सक्षम डॉक्सवॉलेट प्रमाणीकरण की विशेषता वाले डिजिटल प्रवेश पोर्टल के साथ नौकरशाही कागजी कार्रवाई को बदलने की क्षमता है, और सुरक्षित, वास्तविक समय शैक्षणिक सत्यापन और सुव्यवस्थित वीज़ा शेड्यूलिंग सुनिश्चित करना है। पारंपरिक प्रक्रियाओं के विपरीत, यह मॉडल “रैपअराउंड” समर्थन प्रदान करता है (व्यक्तिगत परामर्श और अंग्रेजी मूल्यांकन से लेकर आगमन के बाद निवास पंजीकरण तक) जो भारतीय छात्रों के लिए स्थानीय अर्थव्यवस्था में निर्बाध परिवर्तन प्रदान करता है।
जर्मनी की अद्यतन “कुशल श्रम रणनीति” औपचारिक रूप से जर्मन नियोक्ताओं के साथ भारतीय प्रतिभा के मिलान में निजी भर्ती एजेंसियों की “अत्यंत महत्वपूर्ण” भूमिका को स्वीकार करती है। उच्च विकास वाले क्षेत्रों में युवा पेशेवरों को लक्षित करने वाली ऑस्ट्रेलिया की MATES योजना भी रोजगार के लिए “इष्टतम परिस्थितियाँ” विकसित करने के लिए निजी क्षेत्र के संस्थानों (विश्वविद्यालयों, उद्योग निकायों) पर निर्भर करती है।
ऑस्ट्रियाई पहल की सफलता, जो अकेले एआई, रोबोटिक्स और सर्कुलर इंजीनियरिंग जैसे उच्च मांग वाले क्षेत्रों में 300 से अधिक मास्टर सीटें प्रदान करती है, अन्य गतिशीलता गलियारों में इस पीपीपी रणनीति को दोहराने की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करती है। पीपीपी इसमें शामिल सभी तीन खिलाड़ियों के लिए “जीत-जीत-जीत” परिदृश्य बनाते हैं।
जहां तक सरकार की बात है, पीपीपी औपचारिक प्रक्रियाओं को उच्च-स्तरीय नीति और सुरक्षा मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति देता है जबकि निजी क्षेत्र दस्तावेज़ सत्यापन और लॉजिस्टिक्स जैसे “गैर-न्यायिक” प्रशासनिक कार्यों का प्रबंधन करता है। इस मामले में छात्रों के लिए, ये साझेदारियाँ एक स्पष्ट, समर्थित रोडमैप द्वारा प्रवेश की बाधाओं को दूर करती हैं जो प्रवासन की चिंता को स्पष्टता और पेशेवर निश्चितता से बदल देती है। अंत में, वैश्विक अर्थव्यवस्था और भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए, यह मॉडल “सर्कुलर मोबिलिटी” की सुविधा देता है, जहां भारतीय प्रतिभा एआई और/या हरित रसायन विज्ञान जैसे क्षेत्रों में विश्व स्तरीय प्रदर्शन हासिल करती है, अंततः अंतरराष्ट्रीय कार्यबल में एकीकृत होती है या घरेलू विकास को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक अमूल्य बौद्धिक पूंजी के साथ घर लौटती है। भले ही वे वापस न आएं, जैसा कि जयशंकर ने बताया, भारत को भेजा गया धन भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए एक महत्वपूर्ण बढ़ावा है।
चूंकि भारत ऑस्ट्रेलिया और डेनमार्क जैसे देशों के साथ महत्वाकांक्षी गतिशीलता समझौतों पर हस्ताक्षर करना जारी रखता है, इसलिए उन समझौतों को लागू करने के लिए अधिक रचनात्मकता और नवाचार के साथ-साथ निजी क्षेत्र की भागीदारी की आवश्यकता होगी और निजी भागीदारों की भूमिका केवल तीव्र होगी।
यहां मुद्दा यह है कि “वैश्विक कार्यस्थल” के वादे को सही मायने में पूरा करने और “सर्कुलर गतिशीलता” को मजबूत करने के लिए, हमें प्रतीकात्मक हस्ताक्षर समारोहों से आगे बढ़ना चाहिए, और निजी क्षेत्र को एक भूमिका निभानी चाहिए। हालाँकि “प्रतिभा पलायन” के बारे में तर्क और चिंताएँ निस्संदेह बनी रहेंगी, निर्विवाद वास्तविकता यह है कि भारतीय प्रतिभाएँ काम और अध्ययन के लिए या बसने के लिए विदेशों में अवसरों की तलाश करती रहेंगी। इसलिए इस ज्वार को रोकने का प्रयास करने के बजाय, जो हम करने में सक्षम नहीं हो सकते हैं, हमें सक्रिय रूप से वैश्विक गतिशीलता ज्वार को अपने पक्ष में मोड़ना चाहिए। इसका मतलब न केवल “आगे बढ़ने” की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना है, बल्कि प्रेषण के महत्वपूर्ण प्रवाह के माध्यम से भारत के लिए चतुराई से ठोस लाभ की इंजीनियरिंग करना है, जो हमारी अर्थव्यवस्था को महत्वपूर्ण रूप से मजबूत करता है, और अनुभवी, अच्छी तरह से प्रशिक्षित पेशेवरों की संभावित वापसी जो हमारी अर्थव्यवस्था को समृद्ध कर सकते हैं।
“जैसा कि हम आज (18 दिसंबर) अंतर्राष्ट्रीय प्रवासी दिवस मना रहे हैं, जो “सुरक्षित, अधिक समावेशी और निष्पक्ष प्रवासन प्रणालियों की आवश्यकता” की पुष्टि करता है, दुनिया में प्रवासियों को भेजने वाले सबसे बड़े देश भारत की अपने लोगों के जीवन और काम को आसान बनाने की विशेष जिम्मेदारी है, चाहे वे कहीं भी हों”।
हैप्पीमोन जैकब शिव नादर विश्वविद्यालय के प्रतिष्ठित विजिटिंग प्रोफेसर, काउंसिल फॉर स्ट्रैटेजिक एंड डिफेंस रिसर्च के संस्थापक-निदेशक और इंडियाज वर्ल्ड पत्रिका के संपादक हैं। व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं।
