ब्राज़ील में COP30 शिखर सम्मेलन शुरू होते ही जलवायु वित्त प्रमुख मुद्दा बनकर उभरा

असहमति पेरिस समझौते के अनुच्छेद 9.1 पर केंद्रित है, जो विकसित देशों को शमन और अनुकूलन के साथ विकासशील देशों की सहायता के लिए वित्तीय संसाधन प्रदान करने का आदेश देता है। विकासशील देशों, विशेष रूप से जी77 ब्लॉक ने अपर्याप्त और अप्रत्याशित जलवायु वित्त प्रवाह के बाद इसे आधिकारिक एजेंडे में शामिल करने की मांग की। यूरोपीय संघ सहित विकसित देशों ने विरोध किया। इस बात पर सहमति बनने के बाद मामला सुलझ गया कि अनुच्छेद 9.1 पर औपचारिक एजेंडे के बजाय प्रेसीडेंसी परामर्श के तहत चर्चा की जाएगी। इसी मुद्दे पर जून बॉन जलवायु बैठक में भी देरी हुई थी।

“भारत बाकू में वित्त परिणाम की अपर्याप्तता के बारे में चिंता व्यक्त करने वाले पहले देशों में से एक था, और उसने अनुच्छेद 9.1 पर एक एजेंडा आइटम की मांग करते हुए बॉन को आगे बढ़ाया है। यह महत्वपूर्ण रहेगा क्योंकि वित्त कई ट्रैकों में अपनी अनुपस्थिति और अपर्याप्तता में प्रमुख है, चाहे वह अनुकूलन, शमन और यहां तक ​​कि हानि और क्षति निधि भी हो, जिसे अभी तक धनराशि वितरित नहीं की गई है। भारत को COP30 में भी इस दायित्व को निभाना चाहिए,” विज्ञान और पर्यावरण जलवायु परिवर्तन केंद्र के कार्यक्रम प्रबंधक अवंतिका गोस्वामी ने कहा प्रभाग.

पर्यवेक्षकों ने कहा कि COP30 में जलवायु वित्त एक महत्वपूर्ण मुद्दा होगा। यह फोकस भारत के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जिसने पिछले साल बाकू में COP29 में कमजोर वित्त सौदे के खिलाफ जोरदार विरोध किया था। 5 नवंबर को, ब्राज़ीलियाई COP30 और अज़रबैजान COP29 प्रेसीडेंसी ने ‘बाकू टू बेलेम रोडमैप टू USD 1.3T’ जारी किया, जिसमें 2035 तक सभी अंतरराष्ट्रीय स्रोतों से विकासशील देशों के लिए सालाना 1.3 ट्रिलियन डॉलर वितरित करने का दस्तावेजीकरण किया गया था। हालाँकि, यह दस्तावेज़ बातचीत के एजेंडे में नहीं होगा।

उद्घाटन समारोह के दौरान, COP29 के अध्यक्ष मुख्तार बाबायेव ने आने वाले COP30 के अध्यक्ष आंद्रे कोर्रा डो लागो को कमान सौंपी, जबकि पार्टियों से पिछले वादों को पूरा करने का आह्वान किया, खासकर वित्त पर।

“आज हम दानदाताओं को इस बिल के साथ प्रस्तुत कर रहे हैं, जिसे आप COP29 मीडिया चैनलों पर पा सकते हैं। इसमें वह शामिल है जो दानदाताओं ने पहले ही वादा किया है। इसमें आवश्यक मील के पत्थर शामिल हैं जो हमें ट्रैक पर रखेंगे। सबसे पहले, हमें अनुकूलन वित्त को दोगुना करना होगा। यह 2025 के अंत में देय था… दूसरा, हमें 2030 तक संयुक्त राष्ट्र जलवायु निधि को तीन गुना करने की आवश्यकता है। यह छोटे द्वीप विकासशील राज्यों की एक प्रमुख मांग थी। और हम सभी सहमत थे। इसलिए, हमें प्रत्येक निधि की अगली पुनःपूर्ति के लिए पर्याप्त योगदान की आवश्यकता है दौर। 2035 तक वादा किए गए 300 बिलियन के साथ बिल समाप्त होता है। और, जिस तरह हम देशों से अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) और राष्ट्रीय अनुकूलन योजना (एनएपी) में दस साल की योजनाओं को प्रकाशित करने की उम्मीद करते हैं, हम दानदाताओं से भी उम्मीद करते हैं कि वे अपनी योजनाओं को प्रकाशित करें कि वे इन वर्षों में 300 बिलियन का अपना उचित हिस्सा कैसे वितरित करेंगे, ”बाबायेव ने कहा।

इससे पहले दिन में, लागो ने मीडिया को बताया कि अमीर देशों ने जलवायु संकट से निपटने के लिए उत्साह खो दिया है, जबकि चीन स्वच्छ ऊर्जा के उत्पादन और उपयोग में आगे बढ़ रहा है। पर्यवेक्षकों का मानना ​​​​है कि चीन, दुनिया का सबसे बड़ा ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जक, अमेरिका द्वारा बनाई गई शून्य को भरने के लिए खुद को तैयार कर रहा है, विशेष रूप से हरित संक्रमण में अपने आर्थिक हितों को देखते हुए।

सेंटर फॉर सोशल एंड इकोनॉमिक प्रोग्रेस में फेलो पूजा विजय राममूर्ति ने कहा, “इस साल की शुरुआत में, अप्रैल 2025 में एक सीओपी कार्यक्रम – जलवायु और न्यायपूर्ण बदलाव पर नेताओं के शिखर सम्मेलन में, राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने चीन के लिए वैश्विक जलवायु लक्ष्यों के लिए प्रतिबद्ध रहने के लिए एक मजबूत वकालत की थी। शी ने उच्च गुणवत्ता वाले हरित उत्पादों के मुक्त संचलन की शक्तियों के संरक्षणवादी रुख का भी आह्वान किया है।”

ब्राज़ील के राष्ट्रपति लूला डी सिल्वा ने अपने उद्घाटन भाषण का उपयोग सैन्य खर्च पर जलवायु निवेश को प्राथमिकता देने और बहुपक्षवाद को बहाल करने के लिए किया। उन्होंने कहा, “जलवायु संकट को खत्म करने के लिए हमारे लिए 2 ट्रिलियन डॉलर लगाने और हथियार खरीदने और युद्ध में जाने के लिए 700 बिलियन डॉलर भेजने की तुलना में 1 ट्रिलियन 300 बिलियन डॉलर लगाना कहीं अधिक सस्ता है। 30 साल से भी अधिक समय पहले, 1992 में पृथ्वी शिखर सम्मेलन की बैठक में दुनिया के नेता विकास और पर्यावरण संरक्षण पर चर्चा करने के लिए रियो डी जनेरियो शहर में एकत्र हुए थे।”

“उस पल में, बहुपक्षवाद अपने चरम का अनुभव कर रहा था। दुनिया तथाकथित सम्मेलन दशकों में जा रही थी, जहां कई महान संपर्कों ने इन तीन दशकों के दौरान मानवता का मार्गदर्शन किया। उनके बीच सतत विकास की अवधारणा और आम, लेकिन साझा जिम्मेदारियों, आम लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों का सिद्धांत सामने आया। यह रियो 92 की विरासत है। आज, जलवायु सम्मेलन अपने गृह देश में वापस आ गया है। यह उस उत्साह को पुनः प्राप्त करने का रास्ता बनाता है जिसने इसके जन्म को प्रेरित किया है, “लूला ने जोर देकर कहा कि अगले दो हफ्तों में, बेलेम करेंगे। विश्व की राजधानी बनें.

पेरिस समझौता काम कर रहा है लेकिन और गति की जरूरत है

संयुक्त राष्ट्र के जलवायु प्रमुख साइमन स्टिल ने उद्घाटन सत्र में कहा कि उत्सर्जन वक्र नीचे की ओर झुकने के साथ पेरिस समझौता काम कर रहा है। “दस साल पहले पेरिस में, हम भविष्य को डिजाइन कर रहे थे – एक ऐसा भविष्य जिसमें स्पष्ट रूप से उत्सर्जन का वक्र नीचे की ओर झुकता हुआ दिखाई देगा। सहकर्मियों – उस भविष्य में आपका स्वागत है। उत्सर्जन वक्र नीचे की ओर झुक गया है। इस तरह के हॉल में जिस बात पर सहमति बनी थी, सरकारें कानून बना रही थीं और बाजार प्रतिक्रिया दे रहा था,” उन्होंने कहा।

हालाँकि, स्टिल ने पार्टियों से किसी भी अस्थायी ओवरशूट के बाद 1.5C लक्ष्य पर लौटने के प्रयासों में तेजी लाने का आह्वान किया। “हमें उत्सर्जन में कटौती और लचीलेपन को मजबूत करने दोनों पर बहुत, बहुत, तेजी से आगे बढ़ना चाहिए। विज्ञान स्पष्ट है: हम किसी भी अस्थायी ओवरशूट के बाद तापमान को 1.5C तक वापस ला सकते हैं और लाना ही चाहिए। विलाप करना कोई रणनीति नहीं है। हमें समाधान की आवश्यकता है,” उन्होंने कहा।

स्टिल ने कहा कि पार्टियों को शमन और वित्त में अंतराल की पहचान करने के लिए देर से प्रस्तुत एनडीसी की प्रतीक्षा करने की आवश्यकता नहीं है। “हमें अंतराल को समझने और इससे निपटने के लिए आवश्यक नवाचारों को डिजाइन करने के लिए देर से एनडीसी के धीरे-धीरे आने का इंतजार करने की आवश्यकता नहीं है। आप में से एक भी देश इसे बर्दाश्त नहीं कर सकता है, क्योंकि जलवायु आपदाएं जीडीपी से दोहरे अंक को छीन लेती हैं। बड़े सूखे के कारण राष्ट्रीय फसल बर्बाद हो जाती है, खाद्य पदार्थों की कीमतें बढ़ जाती हैं, आर्थिक या राजनीतिक रूप से कोई मतलब नहीं है। जब अकाल पड़ता है, तो झगड़े करना, लाखों लोगों को अपनी मातृभूमि से भागने के लिए मजबूर करना, यह कभी नहीं होगा जैसे-जैसे संघर्ष फैलता गया, भूल गए,” उन्होंने कहा।

स्टेल ने इस बात पर जोर दिया कि ऊर्जा संक्रमण का अर्थशास्त्र निर्विवाद है। “सौर और पवन अब दुनिया के 90% हिस्से में सबसे कम लागत वाली बिजली हैं। नवीकरणीय ऊर्जा ने इस साल दुनिया के शीर्ष ऊर्जा स्रोत के रूप में कोयले को पीछे छोड़ दिया। स्वच्छ ऊर्जा और बुनियादी ढांचे में निवेश इस साल एक और रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंच जाएगा – नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश जीवाश्म ईंधन को 2 से 1 से अधिक कर देगा।”

एनडीसी प्रस्तुतियाँ स्पष्ट विभाजन दर्शाती हैं

सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट फैक्टशीट के अनुसार, 6 नवंबर, 2024 और 2 अक्टूबर, 2025 के बीच 30% से अधिक वैश्विक उत्सर्जन का प्रतिनिधित्व करने वाले 65 नए एनडीसी की समीक्षा से पता चलता है कि 52 विकासशील देशों और 13 विकसित देशों ने नई प्रतिज्ञाएं प्रस्तुत की हैं।

विकासशील देशों की प्रतिज्ञाएं जलवायु वित्त तक पहुंच, नवीकरणीय ऊर्जा विस्तार, अनुकूलन और हानि और क्षति की प्राथमिकताओं और उचित संक्रमण मार्गों पर केंद्रित हैं। विकसित देश सशर्तता या बाहरी वित्त के बजाय स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन, तकनीकी नवाचार और घरेलू नीति उपकरणों पर जोर देते हुए अर्थव्यवस्था-व्यापी उत्सर्जन में कटौती और नेट-शून्य मार्गों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि 65 में से 32 देशों – सभी विकासशील देशों – ने अपने शमन लक्ष्यों को अंतरराष्ट्रीय समर्थन पर सशर्त रूप से तैयार किया, और जलवायु कार्रवाई के लिए संसाधन प्रदान करने के लिए विकसित देशों के दायित्वों पर जोर दिया।

COP30 के आधिकारिक एजेंडे में अनुकूलन पर वैश्विक लक्ष्य, संयुक्त अरब अमीरात सिर्फ संक्रमण कार्य कार्यक्रम, और शर्म अल-शेख शमन महत्वाकांक्षा और कार्यान्वयन कार्य कार्यक्रम शामिल हैं।