इस महीने बेंगलुरु के कुछ हिस्सों में पेइंग गेस्ट आवास के व्यापक निरीक्षण के कारण आठ सुविधाओं को बंद कर दिया गया, सैकड़ों अन्य को उल्लंघन के लिए उद्धृत किया गया, जिससे शहर में हजारों छात्रों और प्रवासी श्रमिकों की अनिश्चित और अक्सर खराब विनियमित रहने की स्थिति सामने आई।
बृहत बेंगलुरु महानगर पालिका (बीबीएमपी) के अधिकारियों ने पूर्व और पश्चिम क्षेत्रों में पीजी का निरीक्षण किया और स्वच्छता, भोजन की गुणवत्ता और सुरक्षा मानकों में खामियों की पहचान करने के बाद लगभग 500 प्रतिष्ठानों को नोटिस जारी किए। अधिकारियों ने कुल मिलाकर जुर्माना लगाया ₹अनुपालन न करने वाले ऑपरेटरों पर 3.09 लाख का जुर्माना लगाया और कहा कि आने वाले हफ्तों में निरीक्षण जारी रहेगा।
कई निवासियों के लिए, भीड़भाड़ वाले कमरों, कीटों के संक्रमण, अविश्वसनीय सुरक्षा और जमा राशि पर विवादों के बारे में वर्षों की शिकायतों के बाद यह प्रवर्तन लागू किया गया है।
सुदागुंटे पाल्या में, क्राइस्ट यूनिवर्सिटी के केंद्रीय परिसर के पास घनी इमारतों का एक पड़ोस, दर्जनों पीजी संकीर्ण गलियों में हैं जो पैदल चलने वालों और वाहनों दोनों को समायोजित करने के लिए संघर्ष करते हैं। यह क्षेत्र पूरे भारत और विदेशों से छात्रों और युवा पेशेवरों को आकर्षित करता है, जिनमें से कई कहते हैं कि वे कठिन परिस्थितियों को स्वीकार करते हैं क्योंकि उनके पास विकल्प कम हैं।
इलाके में एक महिला पीजी को आधिकारिक तौर पर संपत्ति विवाद का हवाला देकर महीनों पहले बंद कर दिया गया था। हालाँकि, पूर्व निवासियों ने कहा कि स्वच्छता, भोजन और सुरक्षा के बारे में लंबे समय से मिल रही शिकायतों के बाद इसे बंद किया गया है। “शुरुआत में यह अच्छा था, सब कुछ सही था,” 19 वर्षीय वैभवी अरबल्ली ने वहां अपने पहले सप्ताहों को याद करते हुए कहा। “लेकिन जल्द ही सब कुछ पूरी तरह से बदतर के लिए बदल गया।”
उन्होंने रखरखाव में लगातार गिरावट का वर्णन किया। उन्होंने कहा, “डाइनिंग एरिया में चूहे थे क्योंकि कोई भी रात के खाने के बाद बचा हुआ खाना साफ नहीं करता था, हर जगह कॉकरोच थे, यहां तक कि फ्रिज भी साफ नहीं था, हमारे कमरे के सामने के क्षेत्र सहित पूरी जगह से बदबू आती थी।”
निवासियों ने कहा कि वार्डन और प्रबंधकों से उनकी बार-बार अपील के परिणामस्वरूप केवल संक्षिप्त सुधार हुआ। 21 वर्षीय पनिक्का सूद ने कहा कि जानवर गलियारों में स्वतंत्र रूप से घूमते हैं। “प्रबंधक के पास एक कुत्ता था जो कमरों के सामने शौच करता था। आवारा बिल्लियाँ और चूहे हर जगह थे,” उसने कहा।
सुरक्षा, महिला पीजी में एक विशेष चिंता, भी असंगत थी। नगरपालिका दिशानिर्देशों के अनुसार चौबीसों घंटे गार्ड की आवश्यकता होती है, लेकिन निवासियों ने कहा कि नियमों का पालन नहीं किया गया। अरबल्ली ने कहा, “वहां एक सुरक्षा गार्ड था जो हमें देखकर सीटी बजाता था और हमें असहज कर देता था। जब हमने वार्डन को बताया तो उसने कहा कि कार्रवाई की जाएगी। वह अगले हफ्ते वापस आ गया।” उन्होंने कहा कि गार्ड कभी-कभी सफाई या रसोई कर्तव्यों को पूरा करने के लिए अपने पद छोड़ देते हैं।
अभिभावकों ने कहा कि उन्होंने प्रबंधन को जवाबदेह ठहराने के लिए संघर्ष किया।
52 वर्षीय गीतांजलि सिरिकी ने कहा कि उनकी बेटी ने अपनी जमा राशि वापस पाने के लिए महीनों इंतजार किया। “तथाकथित प्रबंधक मेरे प्रश्नों के लिए पूरी तरह से अनुपलब्ध हो गया, अनगिनत अनुस्मारक के बाद ही हमें यह प्राप्त हुआ,” उसने कहा।
छात्रों ने इसी तरह की कठिनाइयों का वर्णन किया। 22 साल की सान्या नारंग ने कहा, “हमें खाली करने के लिए 20 दिन का नोटिस दिया गया था, लेकिन अन्य सभी पीजी पहले ही बुक हो चुके थे।” उन्होंने कहा कि उन्होंने अपनी जमा राशि वापस पाने के लिए छह महीने इंतजार किया। “बहुत से बच्चों के पैसे डूब गए। कुछ लोग शिकायत करने पुलिस स्टेशन गए, तब जाकर कुछ लोगों को पैसे वापस मिले।”
20 साल की सृष्टि शंकर ने कहा कि पुलिस में शिकायत दर्ज करना ही उनके मामले को सुलझाने का एकमात्र तरीका है। उन्होंने कहा, “प्रबंधन के साथ महीनों की परेशानी के बाद, मैंने एसजी पाल्या पुलिस स्टेशन में शिकायत दर्ज कराई, तब जाकर उन्होंने मेरी जमा राशि वापस की।” अन्य लोगों ने कहा कि वे अभी भी इंतजार कर रहे हैं।
शहरी नियोजन विशेषज्ञों का कहना है कि समस्याएँ इस बात में निहित हैं कि पीजी को कैसे वर्गीकृत किया जाता है।
इंडियन इंस्टीट्यूट फॉर ह्यूमन सेटलमेंट्स के डॉ. साई राम राजू मारेला ने कहा, “बीबीएमपी द्वारा इन पीजी को बंद न करने का एकमात्र कारण यह है कि पीजी को आवास नहीं माना जाता है। पीजी को वाणिज्यिक प्रतिष्ठान माना जाता है, इसलिए कोई नीति या वैधानिक दस्तावेज नहीं है जो उनके बारे में बात करता हो।”
उन्होंने कहा कि वर्गीकरण निवासियों को आम तौर पर किरायेदारों के लिए उपलब्ध सुरक्षा के बिना छोड़ देता है। उन्होंने कहा, “कोई सिफारिशें नहीं हैं, कोई जवाबदेही नहीं है, वे कैसे बनाए जाते हैं, कहां बनाए जाते हैं, वे कैसे चलते हैं, न्यूनतम कर क्या है वगैरह।”
अंतराल के बावजूद, शहर के कार्यबल और छात्र आबादी के लिए पीजी आवश्यक बने हुए हैं। मारेला ने कहा, “बेंगलुरु की लगभग 60% आबादी प्रवासी हैं, उनमें से कई छात्र, प्रशिक्षु, डिलीवरी कर्मचारी, हाउसकीपिंग स्टाफ और सुरक्षा गार्ड हैं। उनके लिए पीजी ही एकमात्र सुलभ विकल्प है।” उन्होंने कहा कि कई लोगों के पास स्वतंत्र आवास किराए पर लेने के लिए आवश्यक वित्तीय संसाधनों या स्थानीय कनेक्शन की कमी है।
पीजी भी सामाजिक रूप से अधिक सुलभ होते हैं। उन्होंने कहा, “वे यह नहीं पूछेंगे कि आप कहां से आए हैं, आप किस धर्म का पालन करते हैं या आप क्या काम करते हैं। यदि आप नियमों का पालन करते हैं, तो आपको बिस्तर मिलेगा।”
सेक्टर का पैमाना इसके महत्व का संकेत है। शहर में 20,000 से अधिक पीजी हैं, लेकिन केवल 2,500 ही पंजीकृत हैं। मारेला द्वारा उद्धृत 2024 के नागरिक सर्वेक्षण में पाया गया कि निरीक्षण किए गए 4,513 पीजी में से आधे से अधिक अनधिकृत थे और 1,400 से अधिक नियमों का पालन करने में विफल रहे।
उन्होंने सवाल किया कि क्या निरीक्षणों में निवासियों के अनुभवों को पूरी तरह से शामिल किया गया है। उन्होंने कहा, “अधिकारी सिर्फ कागज का एक टुकड़ा ले जाते हैं और निरीक्षण को चेकलिस्ट के रूप में देखते हैं, लेकिन क्या वे अपनी चेकलिस्ट के साथ जाते हैं और किरायेदारों से पूछते हैं कि क्या वे वहां सुरक्षित महसूस करते हैं? क्या कोई अन्य मुद्दे हैं? इसके लिए कोई प्रश्न नहीं हैं।”
मारेला ने कहा कि सार्थक सुधार के लिए नए कानून की आवश्यकता होगी जो पीजी को आवास के रूप में मान्यता दे और जवाबदेही स्थापित करे। उन्होंने कहा, “एक बार कानून बनने के बाद मालिक भी डर जाएंगे। अगर किसी की शिकायत सत्यापित हो जाती है तो उन्हें जवाबदेह ठहराया जाएगा।” उन्होंने कहा कि पीजी को अन्य इमारतों में तैनात सुरक्षा हेल्पलाइनों के समान, निवासियों को शिकायत तंत्र की ओर निर्देशित करने वाली स्पष्ट जानकारी प्रदर्शित करनी चाहिए।
मिलेनियम प्रीमियम लिविंग के पीजी के सह-संस्थापक और निदेशक राघव मंत्री इस विनियामक ग्रे क्षेत्र को स्वीकार करते हैं, “90% खिलाड़ी नियमों का पालन नहीं करते हैं, वे लागत में कटौती के लिए बुनियादी न्यूनतम मानदंडों को भी अनदेखा करना चुनते हैं। यदि कोई परिभाषित विनियमन है तो यह हमारे जैसे खिलाड़ियों की मदद करेगा जो यह सुनिश्चित करना चाहते हैं कि मानकों को पूरा किया जा रहा है”।
