पणजी: अधिकारियों ने कहा कि गोवा प्लास्टिक, कांच और धातु पैकेजिंग की वापसी को प्रोत्साहित करके गैर-बायोडिग्रेडेबल कचरे पर अंकुश लगाने के लिए 1 अप्रैल से राज्यव्यापी जमा वापसी योजना (डीआरएस) शुरू करेगा।
योजना के तहत उपभोक्ताओं को अतिरिक्त धनराशि जमा करनी होगी ₹2 से ₹एमआरपी से 10 रुपये अधिक, जो निर्दिष्ट जमा मशीनों पर खाली पैकेट या बोतलें वापस करने पर वापस कर दिया जाएगा, पूरे राज्य में चरणों में रोलआउट किया जाएगा।
“जब भी कोई उपभोक्ता कोई उत्पाद खरीदता है जो गैर-बायोडिग्रेडेबल पैकेजिंग – प्लास्टिक, एल्यूमीनियम, ग्लास या मल्टी-लेयर प्लास्टिक – में पैक किया जाता है और 1 अप्रैल, 2026 के बाद गोवा में बेचा जाता है, तो उपभोक्ता को वह भुगतान करना होगा जिसे ग्रीन डिपॉजिट कहा जाता है। अधिकांश उत्पादों पर यह जमा है ₹5. शराब की बोतलों पर यह है ₹10. यदि उत्पाद की लागत ही कम हो ₹20, तो यह है ₹2. जब उपभोक्ता उस पैकेजिंग को कुछ संग्रह केंद्रों पर लौटाता है, तो उस उपभोक्ता को वह पैसा वापस मिल जाएगा, ”एंथोनी डी सा, एक सेवानिवृत्त नौकरशाह, जो रोलआउट की देखरेख करने वाली राज्य की योजना प्रशासनिक समिति के प्रमुख हैं, ने कहा।
ऐसे उत्पाद जिनकी कीमत इससे कम है ₹5 को योजना से छूट मिलेगी.
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राज्य में इस योजना पर दो साल से अधिक समय पहले काम शुरू हुआ था। अगस्त 2023 में, गोवा सरकार ने गोवा गैर-बायोडिग्रेडेबल कचरा नियंत्रण अधिनियम, 1996 में संशोधन किया, जिससे उत्पादकों, आयातकों और ब्रांड मालिकों (पीआईबीओ) की भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को परिभाषित करने के लिए बदलाव लाए गए, जिससे उन्हें बाजार में पेश की गई पैकेजिंग सामग्री के संग्रह और उचित निपटान के लिए कानूनी रूप से जवाबदेह बना दिया गया।
संशोधन के बाद, गोवा सरकार ने 16 अगस्त, 2024 को गोवा डीआरएस नियमों को अधिसूचित किया, जिसमें डीआरएस से संबंधित एक परिचालन ढांचे, हितधारकों की भूमिका और जिम्मेदारियों, वित्तीय तंत्र और अनुपालन प्रावधानों की रूपरेखा तैयार की गई। अधिसूचित श्रेणियों में कांच, धातु, कठोर प्लास्टिक, लचीला प्लास्टिक, लेमिनेटेड तरल कार्टन (एलपीबी), बहुस्तरीय प्लास्टिक (एमएलपी) और अन्य शामिल हैं जिन्हें बाद की तारीख में शामिल किया जा सकता है।
रोलआउट के हिस्से के रूप में, गोवा सरकार सेवा प्रदाता रेसिकल के साथ-साथ निर्माताओं, वितरकों और खुदरा विक्रेताओं के साथ बैठकें कर रही है – कंपनी ने राज्य में रिवर्स वेंडिंग मशीनें और संग्रह बिंदु स्थापित करने के लिए एक निविदा प्रक्रिया के माध्यम से चुना है।
अपने वर्तमान स्वरूप में, यह योजना अनिवार्य करती है कि निर्माता या कोई भी व्यक्ति जो गोवा में उत्पाद बेचना चाहता है, उसे योजना प्रशासक के साथ पंजीकृत होना होगा।
“प्रत्येक निर्माता को यह जमा राशि गोवा सरकार को देनी होगी। उन्हें एक क्यूआर कोड मिलेगा जिसे उन्हें या तो प्रिंट करना होगा या उस उत्पाद पर चिपकाना होगा जो गोवा भेजा जा रहा है। जब निर्माता इसे गोवा भेजता है, तो वितरकों को भी ऐसा ही करना होगा। जब वे इन उत्पादों को खरीदेंगे तो वे निर्माता को भुगतान करेंगे। जब वितरक इसे खुदरा विक्रेता को भेजता है, तो खुदरा विक्रेता वितरक को इसका भुगतान करेगा। और अंत में, जब खुदरा विक्रेता इसे ग्राहक को बेच रहा है, तो वह ग्राहक से यह जमा राशि लेगा। यानी, यदि उत्पाद की कीमत अन्यथा तय की गई है ₹अब इसकी कीमत 100 रुपये होगी ₹105, अतिरिक्त पांच रुपये के साथ ग्राहक पैकेजिंग वापस करने पर वापस पा सकता है,” राज्य के पर्यावरण विभाग के एक अधिकारी ने कहा।
अधिकारी ने कहा, “विचार यह है कि जिस तरह से उपभोक्ताओं द्वारा पैकेजिंग सामग्री के साथ व्यवहार किया जाता है, उसमें व्यवहार में बदलाव लाना है, जिसमें कचरे को मूल्य निर्धारित करना शामिल है, जिसमें मुश्किल से एकत्रित होने वाला कचरा भी शामिल है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि कचरे को किसी बेकार चीज के रूप में नहीं माना जाए।”
डी सा ने कहा कि कचरा बीनने वाले या कचरा बीनने वाले भी, जो फेंके गए कचरे को इकट्ठा करते हैं, इसे जमा केंद्रों में वापस कर सकते हैं। “जो व्यक्ति इसे उठाएगा और संग्रह केंद्र में लाएगा – उसी व्यक्ति को मिलेगा ₹5. पूरे गोवा में कम से कम 300 कलेक्शन सेंटर होंगे. हर पंचायत में कम से कम एक होगा. बड़ी पंचायतों में तीन से चार अलग-अलग केंद्र होंगे। पणजी और मडगांव जैसे शहरों में 10 संग्रह केंद्र भी हो सकते हैं। हर साल, इसे दो साल के भीतर कम से कम 500 संग्रह केंद्रों तक बढ़ाया जाएगा, ”डी सा ने कहा।
समर्थकों ने कहा कि कूड़ा बीनने वाले पहले कमाते थे ₹1 किलो पीईटी बोतलों (लगभग 50 बोतलें) के लिए अब 18-20 रुपये तक की कमाई हो सकती है ₹डीआरएस के तहत समान 50 बोतलों के लिए 250 रु.
रेसाइकल ने पहले भी उत्तराखंड के यात्रा मार्गों पर इसी तरह का एक कार्यक्रम शुरू किया है, जहां उत्पादों को प्रीमियम पर बेचा जाता है और जमा राशि तीर्थयात्रियों को वापस कर दी जाती है, या कोई भी जो जमा केंद्र में गैर-बायोडिग्रेडेबल पैकेजिंग लौटाता है। यह योजना वर्तमान में उत्तराखंड के आठ जिलों में लागू है।
हालाँकि, पहले चरण में, गोवा इस योजना को केवल शराब की कांच की बोतलों के लिए लागू करेगा – जिन्हें अक्सर राज्य के समुद्र तटों के किनारे फेंक दिया जाता है।
हालाँकि, हर कोई बोर्ड पर नहीं है। विशेष रूप से, ऑल गोवा एफएमसीजी और टेलीकॉम डिस्ट्रीब्यूटर्स एसोसिएशन ने इस योजना को “उपभोक्ता विरोधी” बताते हुए इसे रद्द करने का आह्वान किया है।
एसोसिएशन के अध्यक्ष डैरिल परेरा ने कहा, “एक ग्राहक के रूप में, आपको एमआरपी से अधिक राशि का भुगतान करना होगा। फिर आपको पैकेजिंग को सुरक्षित रखना होगा। यदि क्यूआर कोड विकृत या अपठनीय है, तो आप अपना पैसा खो देंगे। यदि आप उत्पाद खरीदते हैं और उन्हें राज्य के बाहर दोस्तों और रिश्तेदारों के पास ले जाना चाहते हैं, तो कोई रिफंड नहीं है क्योंकि अन्य राज्य इसमें शामिल नहीं हैं। यह केवल गोवा सरकार की योजना है। यदि आप अपनी पैकेजिंग को गलत तरीके से रखते हैं या बाहर फेंकते हैं, तो आप अपना पैसा खो देंगे।”
उन्होंने यह भी कहा, “सरकार इस बारे में स्पष्ट नहीं है कि वे ऑनलाइन बिक्री से कैसे निपटेंगी। ऑनलाइन उत्पाद सीधे ग्राहकों के पास जाएंगे। यह जांच कौन कर रहा है कि उन्हें क्यूआर कोड मिला है या नहीं? वैसे भी, ऑनलाइन बिक्री ने खुदरा विक्रेताओं के व्यवसाय को प्रभावित किया है। यदि ग्राहक ऑनलाइन जाना शुरू कर देंगे क्योंकि उन्हें इस जमा राशि का भुगतान न करने से बचत होगी, तो खुदरा विक्रेताओं को व्यापार में घाटा होना शुरू हो जाएगा।”
गोवा वर्तमान में प्रति दिन लगभग 800 टन कचरा उत्पन्न करता है – जिसमें से लगभग 50% गैर-बायोडिग्रेडेबल है – जबकि राज्य में कुल मिलाकर लगभग 450 टन कचरे से निपटने की क्षमता है।
गोवा सरकार के अधिकारियों ने कहा कि वे “पिछले दो महीनों में कई हितधारक संघों के साथ जुड़ने के बाद” इस योजना को शुरू कर रहे हैं और 1 अप्रैल को शराब की बोतलों के लिए डीआरएस के रोलआउट से पहले ही उत्पाद शुल्क विभाग के माध्यम से शराब ब्रांडों का समर्थन हासिल कर लिया है।
अन्य श्रेणियों के लिए, उत्पादकों, आयातकों और ब्रांड मालिकों (पीआईबीओ) के पास योजना के तहत पंजीकरण कराने के लिए 28 फरवरी तक का समय है।
रेसाइकल के एक अधिकारी ने कहा, “यह योजना दुनिया भर में कई जगहों पर लागू की गई है। कहीं भी इस योजना को वापस नहीं लिया गया है। राज्य में इस प्रणाली को अपनाए जाने के बाद हम सभी पैकेजिंग सामग्री की लगभग 95-96% वापसी दर का लक्ष्य रख रहे हैं।”
