प्रशासनिक विफलताओं के निरंतर चक्र में कैद एक जेल

1997 में जब इसे खोला गया, तो अधिकारियों ने इसे एक आधुनिक सुधार सुविधा के रूप में वर्णित किया, जो 19वीं सदी के अंत में अंग्रेजों द्वारा बनाई गई पुराने शहर की जेल की जगह लेगी और अनुशासन और पुनर्वास के एक नए युग की शुरुआत करेगी। हालाँकि, वर्षों से जेल एक सामाजिक और राजनीतिक प्रहसन का मंच, प्रभावशाली लोगों के लिए एक अभयारण्य, अवैध व्यापार का केंद्र और लगातार राज्य सरकारों के लिए शर्मिंदगी का एक स्रोत रही है।

जेल घोटाले की आजमाई हुई कहानी का गवाह है, जहां समस्याएं सामने आती हैं, समितियां बनती हैं, अधिकारियों को निलंबित कर दिया जाता है और लंबी रिपोर्टें दायर की जाती हैं, और फिर यह सिलसिला जारी रहता है।

जेल प्रशासन के पैर में नवीनतम कील सोशल मीडिया पर प्रसारित कथित क्लिप से उत्पन्न हुई है, जिसमें हाई-प्रोफाइल कैदियों को दिखाया गया है, जिनमें संदिग्ध आईएसआईएस भर्तीकर्ता जुहाद हमीद शकील मन्ना, दोषी सीरियल बलात्कारी उमेश रेड्डी और अन्य शामिल हैं, जो कथित तौर पर जेल नियमों के घोर उल्लंघन में शामिल हैं – जिसमें मोबाइल फोन का उपयोग, सेल के अंदर टेलीविजन देखना, जन्मदिन मनाना और सख्त निगरानी वाले क्षेत्रों में शराब के साथ पार्टियां करना शामिल है।

2014 में, तमिलनाडु की तत्कालीन मुख्यमंत्री जे जयललिता को आय से अधिक संपत्ति के मामले में दोषी ठहराया गया था, और बाद में परप्पाना अग्रहारा में बंद कर दिया गया था। दिलचस्प बात यह है कि मामले की सुनवाई जेल परिसर के भीतर आयोजित की गई थी, और फैसला, जो स्वतंत्र भारत के इतिहास में किसी मौजूदा मुख्यमंत्री को इस्तीफा देने के लिए प्रेरित करने वाला पहला था, ने सार्वजनिक जांच की एक गाथा शुरू की, जिसमें जयललिता के कारावास और अंततः रिहाई के हर विवरण को सार्वजनिक रूप से विच्छेदित किया गया था।

जयललिता (आवंटित कैदी नंबर 7402) को केंद्रीय जेल के वीवीआईपी सेल नंबर 23 में रखा गया था। जेल के अंदर, अधिकारियों ने उन्हें और उनके सह-अभियुक्तों को रखने के लिए कई सेल को मंजूरी दे दी। गलियारों की घेराबंदी कर दी गई और गोपनीयता के पर्दे लगा दिए गए। हालाँकि, एक विशेष सेल और विस्तारित चिकित्सा प्रवास के उसके अनुरोध को अस्वीकार कर दिया गया था, और अधिकारियों ने जोर देकर कहा कि नियम सभी कैदियों पर समान रूप से लागू होते हैं।

27 फरवरी, 2018 को, एम जयशंकर, जिन्हें व्यापक रूप से साइको शंकर के रूप में जाना जाता है और कई भयानक बलात्कार और हत्याओं के आरोपी थे, दो दिन पहले सुविधा से भागने के असफल प्रयास के बाद कथित तौर पर अपने सेल के अंदर आत्महत्या करके मर गए।

उससे लगभग पांच साल पहले, 1 सितंबर, 2013 को, बारिश और अप्रत्याशित बिजली कटौती से भरी एक रात, जयशंकर असाधारण आसानी से जेल से बाहर आ गए। इस तथ्य के बाद दायर आरोप पत्र के अनुसार, उसने पंद्रह फीट की दो आंतरिक दीवारों को पार किया और फिर तीस फीट से अधिक की बाहरी दीवार तक पहुंच गया। ब्लैकआउट के कारण बिजली की बाड़ में करंट नहीं था। पलायन गंभीर लापरवाही और संभवतः मिलीभगत की ओर इशारा करता है। जांच शुरू होते ही ग्यारह अधिकारियों को निलंबित कर दिया गया। इस बीच, जयशंकर को कुछ दिनों बाद फिर से पकड़ लिया गया।

एक और पलायन ने समान रूप से परेशान करने वाले पैटर्न का संकेत दिया। अप्रैल 2015 में, दोषी हत्यारे एस मंजूनाथ ने कथित तौर पर एक आगंतुक का रूप धारण किया, अपनी कलाई पर एक रबर स्टांप का इस्तेमाल किया और नागरिक कपड़ों में मुख्य द्वार से बाहर चला गया। प्रवेश द्वार पर मौजूद गार्डों ने कथित तौर पर कभी भी उसकी पहचान सत्यापित करने की कोशिश नहीं की। पिछले हर उल्लंघन की तरह, प्रतिक्रिया भी वही थी: निलंबन की झड़ी लग गई और एक अन्य समिति को यह अध्ययन करने का काम सौंपा गया कि क्या गलत हुआ।

2017 में जयललिता की सहयोगी वीके शशिकला से जुड़े एक विवाद से पता चला कि परप्पाना अग्रहारा के अंदर विशेषाधिकार कितना गहरा हो गया है। जुलाई 2017 में, DIG डी रूपा ने एक रिपोर्ट पेश की जिसमें आरोप लगाया गया कि जेल के अंदर शशिकला को तरजीह दी गई। रूपा ने लिखा कि वरिष्ठ अधिकारियों ने विशेष सुविधाएं मुहैया कराने के लिए पैसे लिए थे. आरोपों के चलते राज्य सरकार को नए सिरे से जांच के आदेश देने पड़े।

पूर्व आईएएस अधिकारी विनय कुमार की अगुवाई वाली समिति ने पुष्टि की कि शशिकला और उनके रिश्तेदार इलावर्सी को निजी इस्तेमाल के लिए पांच कोठरियां आवंटित की गई थीं, जिन्हें सफेद पर्दों से अलग किया गया था, जिससे एक निजी जगह बन गई। गलियारे पर बैरिकेडिंग कर दी गई थी. कमरों में एक फ्रिज, एक इंडक्शन स्टोव, एक प्रेशर कुकर और बर्तन मिले। जांचकर्ताओं ने अलमारियों पर हल्दी के अवशेष देखे, जिससे संकेत मिलता है कि कोशिकाओं के अंदर भोजन तैयार किया जा रहा था।

समिति ने यह भी पाया कि सिग्नल जैमर बंद कर दिया गया था, जिससे यह संभावना बढ़ गई कि फोन उपयोग में थे। रिपोर्ट में कहा गया है कि इन व्यवस्थाओं का समर्थन करने के लिए रिकॉर्ड में हेराफेरी की गई है।

2024 में कन्नड़ अभिनेता दर्शन की कथित तौर पर मग से शराब पीते, धूम्रपान करते और जेल के बगीचे में साथी कैदियों के साथ घूमते हुए तस्वीरें सामने आने के बाद जेल जनता के ध्यान में लौट आई। उसे एक तैंतीस वर्षीय व्यक्ति की हत्या के मामले में गिरफ्तार किया गया था। कर्नाटक उच्च न्यायालय द्वारा घर के बने भोजन और विशेष बिस्तर के लिए दर्शन के अनुरोध को खारिज करने के तुरंत बाद यह विवाद सामने आया और पूछताछ का परिचित चक्र शुरू हो गया।

पूर्व कैदी जेल को एक ऐसी जगह बताते हैं जहां बुनियादी ज़रूरतें भी कीमत पर मिलती हैं। यह व्यापक रूप से समझा जाता है कि अतिरिक्त भोजन, गर्म पानी, सिगरेट, लंबी मुलाकातें और बेहतर बैरकों में स्थानांतरण शुल्क के लिए उपलब्ध हैं। एक पूर्व कैदी ने कहा कि सिस्टम में एक खुला दर चार्ट था। उन्होंने कहा, “रेट चार्ट एक खुला रहस्य है। कर्मचारी इसे जानते हैं। कैदी इसे जानते हैं। परिवार इसे जानते हैं।”

सितंबर में, अधिकारियों को इस नेटवर्क के सबसे स्पष्ट सबूत मिले। कल्लप्पा नाम के एक वार्डन को नियमित जांच के दौरान गेट पर रोका गया। जब वह रविवार रात जेल में प्रवेश कर रहे थे, तब कर्नाटक राज्य औद्योगिक सुरक्षा बल के कर्मियों ने उनकी तलाशी ली और उनके अंडरगार्मेंट्स के अंदर एक थैली में छिपाकर रखा हुआ 100 ग्राम चरस का तेल बरामद किया, जिसके बाद उन्हें ड्रग तस्करी के आरोप में गिरफ्तार कर लिया गया।

कर्नाटक में किसी भी संस्थान से इतनी पूछताछ नहीं की गई जितनी परप्पना अग्रहारा से। किसी भी सिफ़ारिश को पूर्ण रूप से लागू नहीं किया गया है।

नवंबर 2025 में, राज्य ने अतिरिक्त पुलिस महानिदेशक आर हितेंद्र के नेतृत्व में एक और समिति का गठन किया। वरिष्ठ आईपीएस अधिकारी संदीप पाटिल, अमरनाथ रेड्डी और सीबी ऋषिनाथ को पैनल में नियुक्त किया गया था। गृह मंत्री जी परमेश्वर ने कहा, “समिति को सभी राज्य जेलों की स्थितियों का अध्ययन करना होगा और एक महीने के भीतर एक व्यापक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी। उनकी संलिप्तता के आधार पर, अधिकारियों को या तो बर्खास्त कर दिया जाएगा या निलंबित कर दिया जाएगा।”

लगातार पूछताछ के दौरान, नुस्खे बमुश्किल बदले हैं।

समितियों ने बार-बार व्यापक सीसीटीवी कवरेज, लाइव फीड की स्वतंत्र निगरानी, ​​सभी कर्मचारियों के लिए बॉडी कैमरे, श्रेणी के आधार पर कैदियों को सख्ती से अलग करने और विवेकाधीन प्रणाली को समाप्त करने का आह्वान किया है जो यह नियंत्रित करती है कि किसे किस बैरक में रखा गया है।

एक वरिष्ठ आईपीएस अधिकारी, जिन्होंने पहले जांच पैनल में काम किया है, ने कहा, “उसी चक्र को दोहराते हुए देखना दुखद है। हम लंबी रिपोर्ट लिखते हैं, हम समान बुनियादी सुधारों को सूचीबद्ध करते हैं, और फिर अगले संकट तक सब कुछ शांत हो जाता है। कोई भी सिफारिश जटिल नहीं है। सीसीटीवी कवरेज, स्वतंत्र निगरानी, ​​बॉडी कैमरे, उचित अलगाव, डॉक्टरों का रोटेशन, रात की निगरानी – ये सरल, व्यावहारिक कदम हैं।”

परप्पाना अग्रहारा के अंदर का संघर्ष सेलिब्रिटी कैदियों और आधिकारिक पूछताछ से परे है। जेल के अंदर एक शिक्षा कार्यक्रम चलाने वाले एक सामाजिक कार्यकर्ता ने कहा, “हिंसा यहां जीवित रहने का एक तरीका है। कमजोर कैदी खुद को मजबूत कैदियों से जोड़ लेते हैं। गरीब बुनियादी सेवाएं पाने के लिए अमीर कैदियों पर निर्भर रहते हैं। स्टाफ में महिलाएं रात की ड्यूटी से डरती हैं। यहां तक ​​कि चिकित्सा कर्मचारी भी प्रभावशाली कैदियों के साथ अपनी सुरक्षा के लिए बातचीत करते हैं।”

जेल के अंदर नौ महीने बिताने वाले एक पूर्व विचाराधीन कैदी ने जीवन को भय और अनिश्चितता का निरंतर मिश्रण बताया। उन्होंने कहा, “खाना असहनीय है। शौचालय ओवरफ्लो हो गया है। पानी गंदा है।” “लेकिन सबसे बुरी चीज़ डर है। आप सो सकते हैं और जागते समय उस नियम को तोड़ने का आरोप लगा सकते हैं जिसके बारे में आपको कभी पता नहीं था।”

अप्रैल 2025 में, हमीद नाम के 21 वर्षीय कैदी की मां ने कर्नाटक राज्य मानवाधिकार आयोग से संपर्क किया। उन्होंने आरोप लगाया कि उनके बेटे को जेल स्टाफ के सात-आठ सदस्यों ने पीटा, पर्याप्त भोजन नहीं दिया और बुनियादी सुविधाओं के लिए जबरन वसूली की।