केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने विस्तारित थोक अपशिष्ट जनरेटर जिम्मेदारी (ईबीडब्ल्यूजीआर) के तहत थोक अपशिष्ट जनरेटर द्वारा कचरे के प्रसंस्करण के लिए ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (एसडब्ल्यूएम) नियम, 2026 को अधिसूचित किया है, दोनों थोक अपशिष्ट जनरेटर की परिभाषा का विस्तार करते हैं और पहली बार प्रदूषक-भुगतान अवधारणा को पेश करते हैं।
थोक अपशिष्ट जनरेटर में 20,000 वर्ग मीटर या उससे अधिक के फर्श क्षेत्र वाली इकाइयाँ, या प्रति दिन 40,000 लीटर या अधिक की पानी की खपत, या प्रति दिन 100 किलोग्राम या अधिक का ठोस अपशिष्ट उत्पादन शामिल हैं। इनमें केंद्र और राज्य सरकार के विभाग, स्थानीय निकाय, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम, संस्थान, वाणिज्यिक प्रतिष्ठान और आवासीय सोसायटी समेत अन्य शामिल हैं। ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम 2016 में, जिसे 2026 का नियम अधिक्रमण करता है, थोक अपशिष्ट जनरेटर परिभाषा में संस्थाओं के फर्श क्षेत्र या पानी की खपत सीमा को निर्दिष्ट नहीं किया गया है। नए नियमों की व्यापक परिभाषा है – जिसका अर्थ है कि अब अधिक संस्थाओं को थोक अपशिष्ट जनरेटर के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा।
2026 नियमों का बड़ा उद्देश्य 2016 के समान ही है: अपशिष्ट प्रबंधन प्रथाओं को मजबूत करना, क्योंकि अधिकांश शहरों में कुल ठोस अपशिष्ट उत्पादन में थोक अपशिष्ट जनरेटर का योगदान कम से कम 30% है।
नए नियम “प्रदूषणकर्ता भुगतान” सिद्धांत के कार्यान्वयन के लिए बनाते हैं। उनके अनुसार, बिना पंजीकरण के गतिविधियाँ करने वाली संस्थाओं पर पर्यावरणीय मुआवजा लगाया जाएगा; गलत जानकारी प्रदान करना या; और जाली या हेरफेर किए गए दस्तावेज़ जमा करना।
नए नियमों के तहत, थोक अपशिष्ट जनरेटरों को एक केंद्रीकृत ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से संबंधित स्थानीय निकाय के साथ खुद को पंजीकृत करना होगा। 2016 के नियमों में ऐसा नहीं था. पंजीकरण प्रमाणपत्र में पंजीकरण को वैध बनाए रखने के लिए पूरी की जाने वाली आवश्यक शर्तें निर्दिष्ट होंगी।
2026 और 2026 दोनों नियम सामुदायिक त्योहारों, समारोहों या शादियों और अन्य कार्यक्रमों का आयोजन करने वालों की जिम्मेदारियों को भी निर्दिष्ट करते हैं। इनमें शामिल हैं: किसी भी ऐसे आयोजन के बारे में संबंधित स्थानीय प्राधिकारी को सूचित करना जिसमें आयोजन से कम से कम तीन दिन पहले 100 से अधिक लोगों की भीड़ होगी; आयोजन में उत्पन्न कचरे को अलग करना; और अलग किए गए कचरे को स्थानीय निकाय द्वारा निर्दिष्ट कचरा संग्रहकर्ता या एजेंसी को सौंपना.
अंत में, 2026 के नियम, तेजी से भूमि आवंटन की सुविधा के लिए ठोस अपशिष्ट प्रसंस्करण और निपटान सुविधाओं के आसपास विकास के लिए वर्गीकृत मानदंड भी पेश करते हैं। प्रति दिन 5 टन से अधिक स्थापित क्षमता वाली सुविधाओं के लिए आवंटित कुल क्षेत्र के भीतर एक बफर जोन बनाए रखा जाना है। केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड सुविधा की क्षमता और प्रदूषण भार के आधार पर बफर जोन के आकार और उसके भीतर अनुमेय गतिविधियों को निर्दिष्ट करने वाले दिशानिर्देश विकसित करेगा। मंत्रालय ने कहा कि इससे राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा अपशिष्ट प्रसंस्करण सुविधाओं के लिए भूमि आवंटन में तेजी आने की उम्मीद है।
संशोधित नियम मुख्य रूप से कुशल अपशिष्ट पृथक्करण और प्रबंधन पर विशेष ध्यान देने के साथ परिपत्र अर्थव्यवस्था और विस्तारित उत्पादक जिम्मेदारी के सिद्धांतों को एकीकृत करते हैं।
“नए ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, अगर ठीक से लागू किए गए तो भारत में अपशिष्ट प्रबंधन में उल्लेखनीय सुधार करने के लिए तैयार हैं। सीईईडब्ल्यू अध्ययन ने अपशिष्ट प्रबंधन में प्रमुख चुनौतियों के रूप में अलगाव की कमी, डेटा अपर्याप्तता और कचरे में कमी पर ध्यान केंद्रित करने की अनुपस्थिति की पहचान की है। नए नियमों में कुछ प्रमुख बदलावों में आपूर्ति श्रृंखला में अनिवार्य 4-तरफा अलगाव शामिल है, जो संदूषण को कम करेगा, प्रसंस्करण दक्षता को बढ़ावा देगा और लैंडफिल उपयोग को कम करेगा। वास्तविक समय ट्रैकिंग के लिए एक नया केंद्रीकृत ऑनलाइन पोर्टल मजबूत डेटा उत्पादन और निगरानी सुनिश्चित करेगा, जो बेहतर रसद और योजना के लिए आवश्यक है। इसके अलावा, एक्सटेंडेड बल्क वेस्ट जेनरेटर रिस्पॉन्सिबिलिटी (ईबीडब्ल्यूजीआर) की शुरूआत शहर के 30-40% कचरे को लक्षित करेगी, जिससे स्रोत पर कचरे में कमी को प्रभावी ढंग से बढ़ावा मिलेगा, ये उपाय देश भर में एक स्वच्छ, अधिक कुशल कचरा प्रबंधन प्रणाली का वादा करते हैं, ”प्रोग्राम लीड, ऊर्जा, पर्यावरण और जल परिषद, प्रियंका सिंह ने कहा।
पहाड़ी क्षेत्रों और द्वीपों में ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के लिए विशेष प्रावधान पेश किए गए हैं। इनमें पर्यटकों पर उपयोगकर्ता शुल्क लगाना और उपलब्ध अपशिष्ट प्रबंधन सुविधाओं के आधार पर स्थानीय निकायों द्वारा पर्यटक प्रवाह का विनियमन शामिल है। पहाड़ी क्षेत्रों में एसडब्ल्यूएम के लिए कुछ प्रावधान 2016 के नियमों में थे लेकिन द्वीपों के लिए नहीं।
ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (एसडब्ल्यूएम) नियम, 2026 ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 का स्थान लेता है। मंत्रालय के अनुसार, 2026 नियमों के लिए मसौदा अधिसूचना 2024 में जारी की गई थी।
