सरकारी स्कूल के शिक्षकों की पदोन्नति अब केवल वरिष्ठता के बजाय कक्षा के प्रदर्शन और प्रदर्शित दक्षताओं से जुड़ी होगी, राष्ट्रीय अध्यापक शिक्षा परिषद (एनसीटीई) ने शिक्षकों के लिए राष्ट्रीय व्यावसायिक मानक (एनपीएसटी) शुरू किया है, जो एक नया ढांचा है जो भारत भर में शिक्षकों का मूल्यांकन, पदोन्नति और पेशेवर रूप से विकसित होने के तरीके को फिर से आकार देने का प्रयास करता है।
राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 के साथ संरेखित बदलाव, सामान्य मार्गदर्शक मानकों की मांग करता है जो विशेषज्ञता के विभिन्न चरणों में शिक्षकों से अपेक्षाओं और स्कूली शिक्षा के प्रत्येक स्तर पर आवश्यक दक्षताओं को रेखांकित करता है। इससे शिक्षकों के एक वर्ग में बेचैनी फैल गई है, जबकि एनसीटीई के अधिकारियों का तर्क है कि शिक्षण को पेशेवर बनाना आवश्यक है।
अगस्त 2021 में एनसीटीई द्वारा गठित 11 सदस्यीय विशेषज्ञ समिति ने अगस्त 2024 में एनपीएसटी मार्गदर्शक दस्तावेज तैयार किया था। एनसीटीई ने 19 जनवरी को “एनपीएसटी को व्यवहार में लाने” के लिए एनपीएसटी हैंडबुक लॉन्च की थी। एचटी के पास एनपीएसटी हैंडबुक की एक प्रति है।
एनसीटीई के चेयरपर्सन पंकज अरोड़ा ने कहा कि रोलआउट धीरे-धीरे होगा, मार्च 2026 तक एक पायलट चरण चलेगा। परिषद ने केंद्रीय विद्यालयों, नवोदय विद्यालयों और राज्य संचालित सीबीएसई-संबद्ध स्कूलों सहित 2,500 स्कूलों के 25,000 शिक्षकों और प्रिंसिपलों को शामिल करने के लिए पांच राष्ट्रीय सम्मेलन और 30 क्षेत्रीय और राज्य स्तरीय कार्यशालाओं की योजना बनाई है।
“पायलट चरण के दौरान, हम शिक्षकों को एनपीएसटी से परिचित करा रहे हैं और पोर्टल को मजबूत कर रहे हैं। मार्च 2026 के बाद, हम उन राज्यों के साथ बैठकें करेंगे जो एनपीएसटी के अनुरूप न्यूनतम बेंचमार्क बनाए रखते हुए अपनी स्थानीय जरूरतों के अनुसार ढांचे को अपनाएंगे। हमारा लक्ष्य 2030 तक निजी स्कूलों सहित सभी 10 मिलियन स्कूल शिक्षकों को शामिल करना है।”
हालाँकि, इस रूपरेखा पर शिक्षकों और शिक्षक संघों के नेताओं की ओर से मिली-जुली प्रतिक्रियाएँ आ रही हैं, जिनका तर्क है कि लंबे समय से चली आ रही संरचनात्मक कमियों को दूर किए बिना जवाबदेही को कड़ा किया जा रहा है।
उत्तर प्रदेश के सुल्तानपुर में एक सरकारी प्राथमिक विद्यालय के प्रिंसिपल मोहम्मद हसीब ने कहा कि खराब संसाधन वाले स्कूलों में प्रदर्शन-आधारित मूल्यांकन उचित नहीं हो सकता है। उन्होंने कहा, “जिन स्कूलों में इंटरनेट कनेक्टिविटी की कमी है, वहां इंटरनेट कनेक्टिविटी ठीक किए बिना मूल्यांकन निरर्थक हो जाता है। वे शिक्षकों का मूल्यांकन करना चाहते हैं, जिससे पता चलता है कि उन्हें उन शिक्षकों पर भरोसा नहीं है जो वर्षों से पढ़ा रहे हैं।”
शिक्षकों ने मध्याह्न भोजन पर्यवेक्षण और कई डिजिटल प्लेटफार्मों पर व्यापक डेटा प्रविष्टि सहित गैर-शिक्षण कर्तव्यों के बोझ को भी चिह्नित किया है, चेतावनी दी है कि एनपीएसटी की साक्ष्य आवश्यकताओं से कक्षा का समय और कम हो सकता है।
दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) स्कूलों में शिक्षकों का प्रतिनिधित्व करने वाले संघ शिक्षक न्याय मंच के अध्यक्ष कुलदीप खत्री ने कहा, “एनपीएसटी के तहत मूल्यांकन के नाम पर अधिक दस्तावेज जोड़ने से शिक्षण को गैर-शिक्षण कार्यों में धकेल दिया जाएगा, जिससे छात्रों की पढ़ाई प्रभावित होगी।”
हालाँकि, कुछ शिक्षक निकायों ने इस बदलाव का स्वागत किया है। हरियाणा स्कूल लेक्चरर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष सतपाल सिंधु ने कहा कि पदोन्नति स्वचालित नहीं होनी चाहिए। उन्होंने कहा, “केवल वरिष्ठता की तुलना में मूल्यांकन-आधारित प्रगति अधिक स्वस्थ है, जब तक कि मूल्यांकन निष्पक्ष और पारदर्शी हो।”
चिंताओं का जवाब देते हुए, अरोड़ा ने कहा, “एनपीएसटी शिक्षकों पर निगरानी या जांच नहीं है। इसका उद्देश्य उनकी क्षमता का पोषण करना, एनईपी 2020 के अनुरूप उनके पेशेवर विकास को सक्षम करने के लिए उनकी विशेषज्ञता को स्वीकार करना है। इस पैमाने के सुधार के साथ, नीति को भविष्य के लिए और सभी शिक्षकों के लिए आकार दिया जाना चाहिए, न कि केवल बदलाव के बारे में झिझकने वालों के लिए। एनसीटीई एनपीएसटी पोर्टल के माध्यम से निरंतर सहायता प्रदान करेगा।”
विशेषज्ञों ने आगाह किया है कि कार्यान्वयन ढांचे की सफलता निर्धारित करेगा। केंद्र सरकार में प्रारंभिक शिक्षा के पूर्व निदेशक अमित खरे ने कहा कि योग्यता आधारित पदोन्नति एक अच्छा विचार है, लेकिन अत्यधिक व्यक्तिपरकता के खिलाफ चेतावनी दी। उन्होंने कहा, “मूल्यांकन को मानकीकृत किया जाना चाहिए, और वरिष्ठता को अभी भी कुछ महत्व देना चाहिए। अनुभव को अप्रासंगिक नहीं माना जा सकता है,” उन्होंने कहा कि डिजिटल सुधारों से शिक्षकों की स्वायत्तता और कम नहीं होनी चाहिए।
एनपीएसटी मसौदा समिति के सदस्य और वैश्विक शिक्षक योग्यता मंच सेंटर फॉर टीचर एक्रिडिटेशन (सेंटा) के सीईओ राम्या वेंकटरमन ने कहा कि शिक्षण में योग्यता-आधारित प्रगति लंबे समय से अपेक्षित है। उन्होंने कहा, “एनपीएसटी को सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल में सर्वोत्तम रूप से लागू किया जाएगा, जहां सरकार की पहुंच और नीतिगत ढांचा निजी क्षेत्र की चपलता और उपयोगकर्ता-मित्रता के साथ जुड़ता है।”
एनपीएसटी हैंडबुक शिक्षण गुणवत्ता के लिए स्पष्ट, मापने योग्य बेंचमार्क को परिभाषित करती है और इसका लक्ष्य मौजूदा वरिष्ठता-संचालित पदोन्नति प्रणाली को प्रदर्शन और योग्यता-आधारित मॉडल के साथ बदलना है।
नए मानदंडों के तहत, शिक्षकों को एनसीटीई द्वारा प्रबंधित एक समर्पित एनपीएसटी डिजिटल प्लेटफॉर्म पर पंजीकरण करना होगा और तीन कैरियर चरणों के माध्यम से प्रगति करनी होगी: कुशल, उन्नत और विशेषज्ञ। न्यूनतम पांच साल की अवधि वाले प्रत्येक चरण को तीन व्यापक मानकों – मूल मूल्यों और नैतिकता, ज्ञान और अभ्यास, और पेशेवर विकास और विकास – में मैप किया गया है – 13 डोमेन और 16 उप-डोमेन में फैला हुआ है, जिसमें शिक्षाशास्त्र, मूल्यांकन, समावेशन, कक्षा प्रबंधन, प्रौद्योगिकी का उपयोग, सलाह और आजीवन सीखना शामिल है।
वर्तमान प्रणाली के विपरीत, जहां पदोन्नति बड़े पैमाने पर सेवा के वर्षों, योग्यता और आवधिक मूल्यांकन द्वारा निर्धारित की जाती है, एनपीएसटी ने संरचित योग्यता मानचित्रण शुरू किया है। कैरियर की प्रगति का मूल्यांकन स्व-मूल्यांकन (30%), दस्तावेजी पेशेवर साक्ष्य जैसे पाठ योजना, नवाचार और सलाह (40%), और स्कूल प्रमुखों या अधिकृत मूल्यांकनकर्ताओं (30%) द्वारा बाहरी मूल्यांकन के मिश्रण के माध्यम से किया जाएगा। शिक्षक प्रति शैक्षणिक वर्ष में एक बार स्व-मूल्यांकन कर सकते हैं, लेकिन उन्हें प्रत्येक चरण में न्यूनतम पांच साल की अवधि में पांच स्व-मूल्यांकन मॉड्यूल पूरे करने होंगे और अगले चरण में जाने के लिए कम से कम 75% का संचयी स्कोर सुरक्षित करना होगा।
