पूरे भारत में, खराब आपूर्ति से जल लाइन में प्रदूषण का खतरा बढ़ गया है भारत समाचार

इस घटना ने कई लोगों को आश्चर्यचकित कर दिया है, क्योंकि इंदौर को नगर निगम प्रशासन, विशेष रूप से ठोस अपशिष्ट प्रबंधन में एक मजबूत प्रदर्शनकर्ता के रूप में पेश किया गया है, ऐसे समय में जब देश भर में अधिकांश शहरी स्थानीय निकाय बुनियादी सेवा वितरण के साथ संघर्ष कर रहे हैं।

हालाँकि, विशेषज्ञों ने कहा कि इंदौर त्रासदी कोई अकेली खराबी नहीं है, बल्कि भारत के शहरी जल आपूर्ति मॉडल में लंबे समय से चले आ रहे संरचनात्मक मुद्दों का एक लक्षण है, विशेष रूप से दबावयुक्त 24×7 जल आपूर्ति प्रणालियों की अनुपस्थिति।

एचटी ने हाल के महीनों में पाइप्ड जल संदूषण की कई घटनाओं की सूचना दी है, जिसमें दिसंबर 2025 में गुड़गांव के सेक्टर 70ए, अक्टूबर में पुणे के बावधन, भुसारी कॉलोनी और भूगांव इलाके और सितंबर में दिल्ली के जनकपुरी और वसंत कुंज शामिल हैं, जो पांच महीनों में चौथी बार है। तकनीकी रूप से शहरी नहीं होते हुए भी, इंदौर त्रासदी के लगभग उसी समय, दूषित पेयजल के कारण चेन्नई के पास तिरुवल्लुर जिले के कार्लंबक्कम कॉलोनी में दो लोगों की मौत हो गई, जिससे पता चलता है कि प्रमुख शहरों की सीमा पर भी जल सुरक्षा कितनी नाजुक है।

रुक-रुक कर आपूर्ति, जर्जर पाइप

भारत के प्रशासनिक स्टाफ कॉलेज में शहरी प्रशासन और पर्यावरण में उत्कृष्टता केंद्र के पूर्व निदेशक श्रीनिवास चारी वेदाला ने बताया कि रुक-रुक कर आपूर्ति संदूषण की स्थिति पैदा करती है। उन्होंने कहा, “जब पानी केवल सीमित घंटों के लिए बहता है, तो वितरण पाइप लंबे समय तक खाली रहते हैं। वह नकारात्मक दबाव पुराने पाइपों में दरारों के माध्यम से दूषित भूजल या सीवेज को खींचता है।”

संदूषण न केवल वितरण नेटवर्क के भीतर, बल्कि घरों के अंदर भी होता है, जहां निवासियों को कंटेनरों में पानी जमा करने के लिए मजबूर किया जाता है, जिससे द्वितीयक संदूषण का खतरा होता है। उन्होंने कहा, “यह एक दुर्लभ विसंगति के बजाय रुक-रुक कर चलने वाली प्रणालियों का एक पूर्वानुमानित परिणाम है।”

यह एक ज्ञात जोखिम होने के बावजूद, वेदाला ने कहा कि हालांकि 1948 में केंद्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरण इंजीनियरिंग संगठन (सीपीएचईईओ) के पहले मैनुअल में 12-15 मीटर की ऊंचाई तक पहुंचने के लिए पर्याप्त अवशिष्ट दबाव के साथ 24×7 दबाव वाली आपूर्ति की सिफारिश की गई थी, लेकिन इसे किसी भी प्रमुख भारतीय शहर में लागू नहीं किया गया है।

पानी और स्वच्छता विशेषज्ञ विश्वनाथ एस ने कहा, “उस डिज़ाइन का उद्देश्य पाइपों को लगातार भरा रखकर संदूषण के जोखिम को कम करना था।” उन्होंने कहा कि दबाव वाली आपूर्ति संदूषण के खिलाफ सबसे प्रभावी सुरक्षा बनी हुई है, और पूरे नेटवर्क में लीक का पता लगाने के लिए दबाव मीटर और जीआईएस-आधारित प्रणालियों द्वारा पूरक होना चाहिए।

इस डिजाइन विफलता के परिणाम भागीरथपुरा में जमीन पर पहले से ही दिखाई दे रहे थे। निवासियों ने महामारी फैलने से बहुत पहले जुलाई से ही दुर्गंधयुक्त और गंदे पानी के बारे में शिकायत की थी, लेकिन प्रणालीगत असावधानी के कारण स्थिति और खराब हो गई।

विश्वनाथ ने कहा कि भले ही वर्तमान एआई और मशीन लर्निंग-आधारित डिजिटल ट्विन सिस्टम जल आपूर्ति नेटवर्क में रिसाव का पता लगा सकते हैं, वे आम तौर पर नुकसान को लगभग 55% से घटाकर लगभग 27-28% कर देते हैं। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि ऐसी प्रौद्योगिकियां निरंतर दबाव के अभाव की भरपाई नहीं कर सकती हैं।

साथ ही, उन्होंने स्रोत पर स्वास्थ्य जोखिमों को खत्म करने के लिए सीवेज नेटवर्क और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन में एक साथ निवेश की वकालत की।

लेकिन, अधिकांश भारतीय शहरों में, प्रौद्योगिकी की उपलब्धता के बावजूद, जल आपूर्ति नेटवर्क की जीआईएस-आधारित मैपिंग और निरंतर रिसाव निगरानी का अनुप्रयोग अनसुना है। विरल कार्यान्वयन मुख्य रूप से स्मार्ट सिटी के तहत क्षेत्र-आधारित विकास परियोजनाओं तक ही सीमित है।

AMRUT का अधूरा वादा

2021 में लॉन्च किए गए अटल कायाकल्प और शहरी परिवर्तन मिशन (अमृत) 2.0 के तहत, केंद्र 2,000 से अधिक घरों वाले कम से कम एक वार्ड या जिला मीटरिंग क्षेत्र (डीएमए) को कवर करते हुए 24×7 जल आपूर्ति परियोजनाओं और “नल से पेय” पहल को बढ़ावा देता है, सुधार प्रोत्साहन और 20% तक अतिरिक्त धन की पेशकश करता है।

हालाँकि, यह जमीन पर महत्वपूर्ण कार्रवाई में तब्दील होने में विफल रहा है, ओडिशा के उल्लेखनीय अपवाद को छोड़कर, जहां लगभग 10 शहरों में नल से सार्वभौमिक पेय और 24×7 आपूर्ति है, जबकि 20 विषम शहरों में नल से 24×7 पेय का 60% कवरेज है, जिसका अर्थ है कि निवासी किसी भी प्रकार के प्यूरीफायर का उपयोग किए बिना सीधे घरेलू नल से पानी पी सकते हैं। जवाहरलाल नेहरू राष्ट्रीय शहरी नवीकरण मिशन (जेएनएनयूआरएम) जैसी पिछली प्रमुख योजनाएं भी पायलट वार्डों से परे कोई महत्वपूर्ण सफलता हासिल करने में विफल रही हैं। अधिकतर कार्यान्वयन शहर के चुनिंदा वार्डों तक ही सीमित है, यहां तक ​​कि इंदौर भी सितंबर 2025 में एकल-वार्ड पायलट प्रोजेक्ट पर विचार कर रहा है।

यहां तक ​​कि शहर में 110 नए शामिल गांवों में पानी की आपूर्ति के लिए 2024 में बेंगलुरु जल आपूर्ति और सीवेज बोर्ड द्वारा शुरू की गई कावेरी स्टेज V में भी 24×7 प्रणाली को नहीं अपनाया गया। यह उत्तरी कर्नाटक के बेलगाम, गुलबर्गा और हुबली-धारवाड़ में लगभग 200,000 लोगों को आपूर्ति करने की पूर्व पहल के सकारात्मक परिणाम दिखाने के बावजूद है।

इन शहरों में विश्व बैंक द्वारा उद्धृत 2010 के एक सर्वेक्षण में कहा गया है कि कम आय वाले परिवारों को बेहतर सेवा के लिए बहुत कम भुगतान करना पड़ता है, जबकि उच्च आय वाले परिवारों को बिजली की लागत में बचत होती है क्योंकि छत पर पंपिंग की अब आवश्यकता नहीं है। रिपोर्ट में सार्वजनिक स्वास्थ्य लाभ के अलावा, महिलाओं की कार्यबल भागीदारी और स्कूल उपस्थिति में वृद्धि जैसे सामाजिक परिणामों में सुधार का भी हवाला दिया गया है।

राष्ट्रीय स्तर पर ऐसे मॉडलों का सीमित प्रभाव केंद्र सरकार के सर्वेक्षणों में परिलक्षित होता है। फरवरी 2024 में, आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (एमओएचयूए) ने कहा कि पहले ‘पेयजल सर्वेक्षण’ पुरस्कारों के लिए आयोजित एक कार्यक्रम के दौरान 485 अमृत शहरों में से केवल 46 के पानी के नमूने पीने योग्य पाए गए। मुख्य कार्यक्रम रद्द होने के बाद सर्वेक्षण के व्यापक नतीजों को सार्वजनिक नहीं किया गया है।

नई दिल्ली में संगम विहार जैसी बड़ी, घनी, अनियोजित शहरी बस्तियों में पानी और अपशिष्ट जल नियोजन पर सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (सीएसई) की 2024 की रिपोर्ट में पाया गया कि वर्तमान शहरी जल पहल सुरक्षित पानी की वास्तविक डिलीवरी के बजाय बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे-केंद्रित मैट्रिक्स पर ध्यान केंद्रित करती है, जैसे बिछाई गई पाइपलाइनों की लंबाई और घरेलू नल कनेक्शन की संख्या।

MoHUA के साथ काम करने वाले एक वरिष्ठ तकनीकी स्टाफ सदस्य ने कहा कि विकेंद्रीकृत जल और स्वच्छता प्रणालियों को नहीं अपनाने से, जो समर्पित आपूर्ति के साथ छोटे और अधिक प्रबंधनीय नेटवर्क बनाते हैं, प्रदूषण का खतरा एपिसोडिक के बजाय प्रणालीगत बना रहता है। अधिकारी ने नाम न छापने पर कहा, “बाद की केंद्रीय योजनाओं को क्षेत्र-आधारित या स्थानीयकृत प्रणालियों को प्रोत्साहित करना चाहिए, खासकर अनियोजित अनौपचारिक बस्तियों और परिधीय क्षेत्रों में,” उन्होंने कहा कि मंत्रालय को बुनियादी ढांचे के लक्ष्य से सेवा स्तर के बेंचमार्क की ओर बढ़ना चाहिए जैसा कि 2000 के दशक की शुरुआत में विश्व बैंक द्वारा पेश किया गया था।

ओडिशा से सबक

वर्तमान में, ओडिशा के दस शहरी केंद्रों में नल से पेय सुविधा के तहत 100% कवरेज है, जबकि 14 अन्य में काम चल रहा है। हालाँकि, कई भारतीय शहरों में इसी तरह की पहल, जो बेहतर तरीके से प्रबंधित हैं, नल पहल से पैन-सिटी स्तर के पेय को लागू करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं।

वरिष्ठ आईएएस अधिकारी जी माथी वाथनन, जिन्होंने 10 वर्षों तक राज्य के शहरी विकास विभाग का नेतृत्व किया और 24×7 ड्रिंक फ्रॉम टैप कार्यक्रम के कार्यान्वयन का नेतृत्व किया, ने कहा कि ओडिशा का शुरुआती बिंदु पाइप या पंप नहीं था, बल्कि सेवा वितरण में सफलता को परिभाषित करने के तरीके में बदलाव था।

उन्होंने कहा कि भारत का शहरी जल क्षेत्र अत्यधिक पूंजीगत व्यय की ओर झुका हुआ है। उन्होंने कहा, “हम नए बुनियादी ढांचे बनाने और उनका उद्घाटन करने में बहुत अच्छे हैं, लेकिन उन्हें दैनिक आधार पर कुशलतापूर्वक चलाने में बहुत खराब हैं। ठेकेदार कमीशन के बाद चले जाते हैं, और सिस्टम ध्वस्त हो जाता है क्योंकि सरकार का ध्यान इसे प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए सभी स्तरों पर कार्यबल की क्षमता बनाने पर नहीं है।”

पूरे नेटवर्क को बदलने के बजाय, एक शॉर्टकट जिसे अक्सर निजी सलाहकारों द्वारा अनुशंसित किया जाता है, ओडिशा के शहरों ने मौजूदा बुनियादी ढांचे के विस्तृत मूल्यांकन के साथ शुरुआत की। अधिकांश नेटवर्क भूमिगत, गैर-दस्तावेजी था और शहरों के बढ़ने के साथ-साथ तदर्थ तरीके से विस्तारित हुआ। वाथनन ने कहा, “कई मामलों में, केवल वे लोग ही जानते थे कि पाइप कहां हैं, वे पहले ही सेवानिवृत्त हो चुके थे।”

राज्य ने नेटवर्क स्वास्थ्य का मानचित्रण और मूल्यांकन करने के लिए सेवानिवृत्त इंजीनियरों, क्षेत्रीय ज्ञान और स्कैनिंग प्रौद्योगिकियों पर भरोसा किया, जिससे थोक प्रतिस्थापन के बजाय चयनात्मक पुनर्वास सक्षम हो सके। “हमने निजी क्षेत्र के अनुमान के लगभग 20-25% पर नल से पेय लागू किया।”

उन्होंने कहा कि पानी की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए इस धारणा को खारिज करने की जरूरत है कि 24×7 आपूर्ति कहीं अधिक पानी की मांग करती है। “लोग सिर्फ इसलिए अधिक पानी नहीं पीते या अधिक स्नान नहीं करते क्योंकि यह पूरे दिन बहता रहता है। जो चीज नाटकीय रूप से बदलती है वह है संदूषण की रोकथाम।” हालाँकि, यह वॉल्यूमेट्रिक मीटरिंग, बिलिंग और जल शुल्क के सुनिश्चित संग्रह पर निर्भर था। “यदि आपूर्ति और गुणवत्ता की गारंटी है, तो लोग भुगतान करने को तैयार हैं।”

जनता का विश्वास कायम करने के लिए, ओडिशा के मॉडल में महिला स्वयं सहायता समूहों को शामिल करके सामुदायिक भागीदारी शामिल थी। जल साथी के नाम से जानी जाने वाली ये महिलाएं मीटरिंग, बिलिंग, शिकायत निवारण और बुनियादी गुणवत्ता जांच का काम संभालती थीं। वाथनन ने कहा, “उनके बाहरी नहीं होने से सब कुछ बदल गया।” राजस्व संग्रह लगभग 30% से बढ़कर 90% से अधिक हो गया, प्रदर्शन-लिंक्ड प्रोत्साहन के आधार पर एकत्र राजस्व का 5% महिलाओं ने अर्जित किया।

उन्होंने कहा कि लगभग 60% परिचालन और रखरखाव लागत वर्तमान में अकेले राजस्व के माध्यम से पूरी की जाती है, टेलीस्कोपिक मीटरिंग पर विचार किए जाने से इस आंकड़े में सुधार की उम्मीद है। कम पूंजीगत लागत का मतलब है कि बहुपक्षीय फंडिंग पर निर्भर हुए बिना, AMRUT, जल जीवन मिशन, वित्त आयोग अनुदान और राज्य समर्थन जैसी अभिसरण योजनाओं से वित्त पोषण पर्याप्त था।