केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण राष्ट्रीय सुरक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर होने वाले खर्च को पूरा करने के लिए पान मसाला और केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित किसी भी अन्य वस्तु पर “स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर” लगाने के लिए सोमवार को लोकसभा में एक विधेयक पेश करने वाली हैं, रविवार को लोगों ने यह जानकारी दी।
उन्होंने कहा कि विधेयक में तुरंत पान मसाला पर उपकर लगाया जा सकता है और बाद में इसे सिगरेट और तंबाकू उत्पादों (बीड़ी को छोड़कर) जैसे अन्य हानिकारक उत्पादों तक बढ़ाया जा सकता है। इससे यह भी उम्मीद की जाती है कि केंद्र सरकार को सार्वजनिक कल्याण के हित में भविष्य में किसी भी वस्तु को सूची में जोड़ने का अधिकार दिया जाएगा। लोगों ने कहा कि एक बार जब विधेयक अधिनियम बन जाएगा, तो प्रस्तावित उपकर उस तारीख से लागू होगा जब सरकार इसे आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचित करेगी।
उपकर विधेयक के अलावा, सरकार बीमा क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) की सीमा को 74% से बढ़ाकर 100% करने के लिए बीमा कानून (संशोधन) विधेयक, 2025 भी पेश करने का इरादा रखती है। स्वास्थ्य सुरक्षा से राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर विधेयक, 2025 केंद्रीय उत्पाद शुल्क (संशोधन) विधेयक, 2025 के साथ सोमवार के लिए लोकसभा की कार्य सूची में शामिल है।
प्रस्तावित स्वास्थ्य और राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर कानून के अनुसार, निर्दिष्ट वस्तुओं की उत्पादन क्षमता पर लेवी अपेक्षित है। उन्होंने कहा कि व्यक्तिगत उत्पादक या कंपनियां उपकर के प्रयोजन के लिए अपनी इकाइयों की स्थान-वार उत्पादन क्षमता की स्व-घोषणा करेंगी।
उन्होंने पान मसाला का उदाहरण देते हुए लगभग 2000 रुपये का सेस लगाने की बात कही ₹यदि किसी सुविधा की उत्पादन क्षमता 2.5 ग्राम पाउच या पैकेट प्रति मिनट प्रति मशीन 500 इकाइयों की उत्पादन क्षमता है, तो प्रति मशीन 100 रुपये प्रति माह लगाए जाने की उम्मीद है। उन्होंने कहा कि उत्पादन की गति के साथ-साथ प्रत्येक पाउच, या पैकेट, या टिन, या कंटेनर में निर्दिष्ट वस्तुओं (इस मामले में पान मसाला) के वजन में वृद्धि के साथ उपकर दरें बढ़ सकती हैं।
उदाहरण के लिए, यदि किसी मशीन में 2.5 ग्राम पाउच या कंटेनर की 1,000 से 1,500 इकाइयों से अधिक उत्पादन करने की क्षमता है, तो उपकर राशि होगी ₹उन्होंने कहा, प्रति मशीन 30.3 लाख प्रति माह। यदि इन पाउचों का वजन 2.5 ग्राम से अधिक लेकिन 10 ग्राम से कम है, तो उपकर अपेक्षित है ₹प्रति मशीन 1,092 लाख प्रति माह। और, यदि कंटेनरों का वजन 10 ग्राम से अधिक है, तो लेवी बढ़ जाएगी ₹उन्होंने कहा, प्रति मशीन प्रति माह 2,547 लाख रु.
उन्होंने कहा कि प्रक्रियात्मक विवरण, नियामक तंत्र और अन्य बारीकियां तब विस्तृत की जाएंगी जब सरकार संसद में विधेयक पारित होने के बाद नियम बनाएगी। उन्होंने कहा कि डिजिटल प्रौद्योगिकियों के व्यापक उपयोग से नियामक तंत्र और निरीक्षण हाईटेक हो जाएंगे।
उपकर विधेयक के आने से तंबाकू उत्पादों पर वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) क्षतिपूर्ति उपकर की जगह लेने की उम्मीद है, जो राज्यों को उनके राजस्व घाटे की भरपाई के लिए कोविड अवधि के दौरान लिए गए बैक-टू-बैक ऋणों के शेष मूलधन और ब्याज की सरकारी सेवाओं के बाद अस्तित्व में नहीं रहेगा। रविवार को यह बिल सांसदों के बीच बांटा गया. लोकसभा और राज्यसभा व्यापार सलाहकार समिति दोनों की बैठकों में, सरकार ने विधेयक को प्राथमिकता के रूप में पेश किया।
सितंबर 2025 में 56वीं जीएसटी परिषद ने चरणबद्ध तरीके से मुआवजा उपकर हटाने का फैसला किया, जब तक कि महामारी अवधि के दौरान राज्य के राजस्व घाटे को पूरा करने के लिए लिए गए बैक-टू-बैक ऋण की शेष देनदारी का भुगतान नहीं हो जाता। ऊपर बताए गए लोगों ने कहा, इस साल दिसंबर तक इसकी उम्मीद थी। जीएसटी परिषद ने केंद्रीय वित्त मंत्री, जो परिषद के अध्यक्ष भी हैं, को इस मामले पर वास्तविक तारीख तय करने का अधिकार दिया था।
जबकि मुआवजा उपकर की वसूली 22 सितंबर से लगभग सभी पाप वस्तुओं और विलासिता की वस्तुओं पर समाप्त हो गई, यह पान मसाला, गुटखा, सिगरेट, जर्दा जैसे चबाने वाले तंबाकू उत्पादों और अनिर्मित तंबाकू पर 28% जीएसटी के साथ तब तक जारी रही जब तक कि मुआवजा उपकर खाते के तहत ऋण चुकौती और ब्याज भुगतान दायित्वों को पूरी तरह से समाप्त नहीं कर दिया गया। बीड़ी (18%) को छोड़कर सभी तंबाकू उत्पादों पर विशेष 40% जीएसटी दर लगती है। उन्होंने कहा, प्रस्तावित विधेयक के अनुसार, निर्दिष्ट वस्तुओं पर स्वास्थ्य और राष्ट्रीय सुरक्षा उपकर लगेगा।
जीएसटी व्यवस्था शुरू करने के समय, कानून ने राज्यों को 1 जुलाई, 2017 से 30 जून, 2022 तक संक्रमण अवधि के पांच वर्षों के लिए उनके वार्षिक राजस्व में 14% की वृद्धि का आश्वासन दिया था, और यह भी गारंटी दी थी कि उनके राजस्व में कमी, यदि कोई हो, विलासिता के सामान और शराब, सिगरेट, अन्य तंबाकू उत्पाद, वातित पानी, ऑटोमोबाइल और कोयले जैसे हानिकारक उत्पादों पर लगाए गए मुआवजा उपकर के माध्यम से पूरा किया जाएगा।
हालाँकि, जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर को 30 जून, 2022 से 31 मार्च, 2026 तक बढ़ा दिया गया था, केवल कोविड अवधि के दौरान राजस्व की कमी को पूरा करने के लिए राज्यों की ओर से लिए गए ऋणों को चुकाने के लिए। जबकि राज्यों के पास 1 जुलाई, 2022 से मुआवजे के लिए कोई दावा नहीं है, पहले यह निर्णय लिया गया था कि राज्यों को जारी किए गए बैक-टू-बैक ऋणों की सेवा के लिए उपकर 31 मार्च, 2026 तक जारी रहेगा, जब महामारी के कारण आर्थिक गतिविधियों में मंदी के कारण मुआवजा उपकर संग्रह 2020 और 2021 में गिर गया था।
हालाँकि, 56वीं जीएसटी परिषद ने क्षतिपूर्ति उपकर का दायरा केवल तंबाकू और तंबाकू से संबंधित वस्तुओं तक सीमित कर दिया, वह भी एक सीमित अवधि के लिए, जब तक कि सभी ऋण दायित्वों का निर्वहन नहीं हो जाता। जीएसटी परिषद ने अपनी 54वीं बैठक में अनुमान लगाया था कि मुआवजा उपकर (बैक-टू-बैक ऋणों को चुकाने के साथ) से संबंधित पूरी देनदारी दिसंबर 2025 तक पूरी कर दी जाएगी।
