पर्यावरण मंजूरी (ईसी) में तेजी लाने के लिए, केंद्र सरकार ने पर्यावरण प्रभाव आकलन (एसएईआईए) पर एक स्थायी प्राधिकरण स्थापित करने का निर्णय लिया है, जो राज्य-स्तरीय प्रभाव मूल्यांकन प्राधिकरण गैर-कार्यात्मक होने पर परियोजनाओं का मूल्यांकन करेगा। 5 मार्च की मसौदा अधिसूचना के अनुसार, SAEIA उसे सौंपे गए अन्य कार्यों का भी निर्वहन करेगा।
मसौदा अधिसूचना में कहा गया है कि राज्य पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण (एसईआईएए) और राज्य स्तरीय विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (एसईएसी) का कार्यकाल तीन साल है, जिसे एक साल तक बढ़ाया जा सकता है। एसईआईएए/एसईएसी की अनुपस्थिति में, उनके डोमेन के भीतर परियोजनाओं का मूल्यांकन केंद्रीय स्तर पर किया जाता है। पुनर्गठन की प्रक्रिया समाप्ति से छह महीने पहले शुरू की जाती है, और राज्यों से प्रस्तावों के देर से या अधूरे जमा होने के कारण देरी होती है।
मसौदे में कहा गया है, “मामले की जांच की गई है… यह देखा गया है कि एसईआईएए के पुनर्गठन में देरी से राज्य स्तर पर ईसी प्रक्रिया पूरी तरह से रुक जाती है, और लंबित प्रस्तावों को थोक में केंद्र को स्थानांतरित कर दिया जाता है, जिससे समयसीमा बढ़ जाती है और परियोजनाओं के मूल्यांकन में अनुचित देरी होती है, जिससे परियोजना की समयसीमा और निवेशकों का विश्वास प्रभावित होता है।”
SAEIA में केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त पदेन सदस्य शामिल होंगे। “केंद्र सरकार यह आवश्यक समझती है कि परियोजनाओं/गतिविधियों के मूल्यांकन और ईआईए के तहत नियामक मंजूरी प्रदान करने के उद्देश्य से अंतरिम व्यवस्था के रूप में एक अलग स्थायी निकाय को अधिकृत करके एसईआईएए और एसईएसी की निरंतरता सुनिश्चित की जाए। [Environment Impact Assessment] अधिसूचना 2006, एक कार्यात्मक प्राधिकरण की अनुपस्थिति में और नए SEIAA/SEAC के गठन तक, “मसौदे में कहा गया है।
“केंद्र सरकार यह भी आवश्यक समझती है कि…स्थायी निकाय को एसईआईएए/एसईएसी स्तर पर विलंबित परियोजना पर विचार करने और संबंधित राज्य/केंद्र शासित प्रदेश के भीतर समय-समय पर संशोधित ईआईए अधिसूचना, 2006 के कार्यान्वयन से संबंधित केंद्र सरकार द्वारा सौंपे गए अन्य कार्यों का निर्वहन करने के लिए भी अधिकृत किया जा सकता है। [Union Territory]।”
मसौदा अधिसूचना में राज्य-स्तरीय निकायों द्वारा मूल्यांकन में देरी होने पर स्थायी समिति को हस्तक्षेप करने का प्रावधान है। “यदि परियोजना प्रस्तावक द्वारा पूर्ण आवेदन जमा करने की तारीख से 120 दिनों की अवधि के भीतर ईसी के अनुदान के लिए आवेदन का मूल्यांकन संबंधित राज्य स्तरीय विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (एसईएसी) द्वारा नहीं किया जाता है, तो आवेदन स्वचालित रूप से पर्यावरण प्रभाव मूल्यांकन (एससीईआईए) पर विचार के लिए पर्यावरण पोर्टल के माध्यम से स्थायी समिति को भेज दिया जाएगा, जो ऐसी परियोजनाओं का मूल्यांकन करेगी और परिदृश्यों के अनुसार और उल्लिखित समय सीमा के भीतर अपनी सिफारिशें प्रदान करेगी।”
इसके अलावा, यदि एसईआईएए के निर्णय को निर्दिष्ट अवधि के भीतर परियोजना आवेदक को सूचित नहीं किया जाता है, तो प्रस्ताव स्वचालित रूप से परिवेश पोर्टल के माध्यम से एसएईआईए को भेज दिया जाएगा।
मसौदे में राज्य-स्तरीय समितियों के लिए दंड का प्रावधान जोड़ा गया है यदि वे परियोजनाओं को तेजी से मंजूरी देने में सक्षम नहीं हैं। विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (ईएसी), एसईएसी और एसईआईएए के अध्यक्ष/सदस्यों को कार्यकाल समाप्त होने से पहले केंद्र सरकार द्वारा नहीं हटाया जाएगा, सिवाय सिद्ध आरोपों के, जो समितियों और/या प्राधिकरण के कामकाज को उचित, कुशल और निष्पक्ष तरीके से प्रभावित करते हैं। मसौदे में कहा गया है, “आरोपों में संशोधित ईआईए अधिसूचना, 2006 में निर्दिष्ट समयसीमा से परे ईसी के अनुदान/अस्वीकृति के प्रस्तावों को संसाधित करने में देरी शामिल हो सकती है।”
