पंक्ति से पहले नए नियम से अरावली का मानचित्र बनाने का काम शुरू हुआ

एचटी द्वारा समीक्षा की गई बैठक के दस्तावेजों से पता चलता है कि पर्यावरण मंत्रालय ने एक रूपरेखा का समन्वय किया है जहां राज्य सरकारें “20 नवंबर को एससी द्वारा स्वीकार की गई परिभाषा के अनुसार” अरावली क्षेत्रों का मानचित्रण करने के लिए भारतीय सर्वेक्षण विभाग के साथ काम करेंगी। यह चित्रण कार्य – यह पहचानना कि कौन सी भू-आकृतियाँ 100 मीटर की ऊँचाई सीमा को पूरा करती हैं – खनन कहाँ हो सकता है, इसके बारे में सभी बाद के निर्णयों की नींव बनाता है।

एचटी द्वारा देखे गए मिनट्स और एजेंडे के अनुसार, बैठक में भारतीय वानिकी अनुसंधान और शिक्षा परिषद (आईसीएफआरई) के माध्यम से संपूर्ण अरावली रेंज के लिए सतत खनन (एमपीएसएम) के लिए प्रबंधन योजना तैयार करने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए चर्चा और कार्य बिंदुओं पर विचार करना था।

अदालत द्वारा आदेशित एमपीएसएम तैयार होने के बाद मैपिंग खनन प्रक्रियाओं की मंजूरी के लिए एक महत्वपूर्ण अग्रदूत के रूप में कार्य करेगी। एमपीएसएम यह निर्धारित करेगा कि उन चित्रित क्षेत्रों के भीतर कहां खनन की अनुमति है।

विवादास्पद परिभाषा के आधार पर कार्य शुरू करने के निर्णय की पर्यावरण विशेषज्ञों ने तीखी आलोचना की है, जिनका तर्क है कि मानदंड पर्वत श्रृंखला के बड़े हिस्से को पूरी तरह से संरक्षण से बाहर कर देगा।

पर्यावरण मंत्रालय के सचिव की अध्यक्षता में 8 दिसंबर की बैठक में आईसीएफआरई, भारतीय वन सर्वेक्षण, भारतीय सर्वेक्षण, खान मंत्रालय और अरावली राज्यों के वन और खनन अधिकारियों के प्रतिनिधि एक साथ आए। 17 दिसंबर को हस्ताक्षरित बैठक के मिनटों में झारखंड में सारंडा जंगलों के लिए इसी तरह की योजना पर आधारित एमपीएसएम तैयार करने के लिए कार्रवाई बिंदुओं का विवरण दिया गया।

बुधवार को, मंत्रालय ने एक सार्वजनिक बयान जारी कर दिल्ली, हरियाणा, राजस्थान और गुजरात को एमपीएसएम को अंतिम रूप दिए जाने तक नए खनन पट्टों पर सख्त प्रतिबंध लगाने का निर्देश दिया – सुप्रीम कोर्ट के 20 नवंबर के आदेश के अनुपालन में, लेकिन उन्नयन-आधारित परिभाषा पर बढ़ती सार्वजनिक चिंताओं की पृष्ठभूमि के खिलाफ।

8 दिसंबर की बैठक के एक मुख्य कार्य बिंदु में कहा गया है कि “अरावली राज्य सरकारों के अनुरोध पर, भारत का सर्वेक्षण, 20 नवंबर को एससी द्वारा स्वीकृत अरावली पहाड़ियों और पर्वतमाला की परिभाषा के अनुसार टोपोशीट पर क्षेत्रों को चिह्नित करने और चित्रित करने के लिए सभी आवश्यक सहायता प्रदान करता है।

हरियाणा सरकार के पूर्व प्रमुख सचिव एमडी सिन्हा ने कहा, “सरकार ने इस परिभाषा की मांग की थी, सुप्रीम कोर्ट ने इसे स्वीकार कर लिया है और सरकार अब अदालत में जो प्रस्तुत किया है, उस पर अमल कर रही है। इस कार्यालय ज्ञापन के साथ, वे 100 मीटर से ऊपर की पहाड़ियों को चिह्नित करके जिलेवार खनन योजनाओं के लिए रास्ता बना रहे हैं। 100 मीटर से नीचे आने वाले सभी क्षेत्र भविष्य में शोषण के लिए खुले हैं। उन्हें इन पहाड़ियों का सीमांकन करने की आवश्यकता होगी, जिन्हें अरावली क्षेत्रों और बाकी को गैर-अरावली पहाड़ियों के रूप में पहचाना जाएगा।”

विशेषज्ञ मांग कर रहे हैं कि परिभाषा को लेकर चिंताएं दूर होने तक परिसीमन प्रक्रिया को स्थगित कर दिया जाए। उनका तर्क है कि एक बार जब क्षेत्रों को संकीर्ण ऊंचाई सीमा का उपयोग करके मैप किया जाता है, तो योग्य नहीं होने वाली भू-आकृतियाँ अरावली ढांचे से बाहर हो जाएंगी और सुरक्षा खो देंगी – भले ही वे निरंतर भूवैज्ञानिक प्रणाली का हिस्सा हों।

इन चिंताओं के बारे में पूछे जाने पर, पर्यावरण मंत्रालय के एक अधिकारी ने प्रबंधन योजना पूरी होने तक नए खनन पट्टों पर प्रतिबंध लगाने के बुधवार के निर्देश की ओर इशारा किया। मंत्रालय ने आईसीएफआरई से खनन के लिए अतिरिक्त “नो-गो” जोन की पहचान करने को भी कहा।

अधिकारी ने कहा, “बुधवार के निर्देश में सब कुछ शामिल है। एमपीएसएम विकसित करने के लिए राज्यों या एजेंसियों को सर्वे ऑफ इंडिया और अन्य एजेंसियों से सहायता की आवश्यकता होगी। इसलिए उन्हें उनकी सहायता लेनी होगी।”

आईसीएफआरई को एक कार्य योजना और समयसीमा के साथ एमपीएसएम तैयारी में शामिल कार्यों और गतिविधियों की रूपरेखा वाला एक विस्तृत चार्ट तैयार करने का निर्देश दिया गया है। अधिकारियों ने चर्चा की कि विभिन्न अरावली क्षेत्रों के लिए जिलेवार प्रबंधन योजनाएं तैयार की जा सकती हैं, बशर्ते समग्र प्रणाली की निरंतरता और अखंडता बनाए रखी जाए।

बैठक में काम की निगरानी के लिए दो समितियों की स्थापना की गई। वन महानिदेशक की अध्यक्षता में एक निरीक्षण पैनल आईसीएफआरई की प्रगति की निगरानी करेगा और इसमें पर्यावरण मंत्रालय में प्रभाव आकलन प्रभाग के अतिरिक्त सचिव, आईसीएफआरई के महानिदेशक और खान मंत्रालय के एक प्रतिनिधि शामिल होंगे।

आईसीएफआरई के महानिदेशक के तहत एक तकनीकी कार्यान्वयन समिति जमीनी स्तर पर योजना का काम संभालेगी, जिसमें भारतीय सर्वेक्षण विभाग, भारतीय वन सर्वेक्षण विभाग, भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण विभाग के प्रतिनिधि और भारतीय खान विद्यालय के एक सदस्य शामिल होंगे।

भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण और भारतीय सर्वेक्षण विभाग राज्यवार और जिलावार डेटा आईसीएफआरई के साथ साझा करेंगे। खान मंत्रालय और भारतीय खान ब्यूरो विस्तृत टिकाऊ खनन योजना को सक्षम करने के लिए मौजूदा और संभावित खनन क्षेत्रों के बारे में जानकारी प्रदान करेंगे।

विवाद के केंद्र में वह परिभाषा है जो चित्रण का मार्गदर्शन करेगी। 20 नवंबर के सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने एक समिति की सिफारिश को स्वीकार कर लिया कि केवल आसपास के इलाके से 100 मीटर या उससे अधिक ऊपर उठने वाली भू-आकृतियां ही अरावली पहाड़ियों के रूप में योग्य हैं।

सरल शब्दों में, केवल वे पहाड़ियाँ जो आसपास की निचली ज़मीन से कम से कम 100 मीटर ऊपर उठती हैं, उन्हें आधिकारिक मानचित्रों पर अरावली के रूप में चिह्नित किया जाएगा। यह ऊँचाई प्रत्येक पहाड़ी के आधार से उसके शिखर तक मापी जाती है। यह परिभाषा कई छोटी पहाड़ियों, चोटियों और घुमावदार परिदृश्यों को छोड़ देती है जो 100 मीटर की सीमा को पूरा नहीं करते हैं, भले ही वे निरंतर पर्वत प्रणाली का हिस्सा हों।

आलोचकों का कहना है कि यह राजस्थान में भारतीय वन सर्वेक्षण द्वारा उपयोग किए गए पिछले दृष्टिकोण की तुलना में कहीं अधिक संकीर्ण है। उस पद्धति में केवल ऊंचाई के बजाय ढलान पर विचार किया गया।

परिसीमन कार्य के समय ने चिंताएँ बढ़ा दी हैं। सुप्रीम कोर्ट 7 जनवरी को पूर्व वन अधिकारी आरपी बलवान की याचिका पर सुनवाई करेगा, जिन्होंने 2008 में अदालत द्वारा नियुक्त समिति के हिस्से के रूप में हरियाणा में अरावली का मानचित्रण किया था। 17 दिसंबर के कोर्ट के आदेश में पर्यावरण मंत्रालय और अरावली के चार राज्यों को नोटिस जारी किया गया है।

बलवान ने अदालत से यह स्पष्ट करने के लिए कहा है कि पूरे अरावली पारिस्थितिकी तंत्र, जैसा कि 2010 में एफएसआई द्वारा बिना किसी ऊंचाई-आधारित प्रतिबंध के परिभाषित किया गया है, को कानूनी रूप से अस्थिर गतिविधियों से संरक्षित किया जाना चाहिए।

बुधवार के बयान में, मंत्रालय ने कहा कि योजना में उन क्षेत्रों की पहचान की जानी चाहिए जहां पारिस्थितिक संवेदनशीलता और संरक्षण आवश्यकताओं के आधार पर खनन पर सख्ती से प्रतिबंध है। इसे संचयी पर्यावरणीय प्रभाव और क्षेत्र की वहन क्षमता का भी आकलन करना चाहिए। आईसीएफआरई को पहले से ही बंद सीमा से परे अतिरिक्त संरक्षित क्षेत्रों की पहचान करने के लिए कहा गया है।

मंत्रालय ने कहा, “केंद्र की यह कवायद स्थानीय स्थलाकृति, पारिस्थितिकी और जैव विविधता को ध्यान में रखते हुए पूरे अरावली में खनन से संरक्षित और निषिद्ध क्षेत्रों के कवरेज को और बढ़ाएगी।”