नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (डीजीसीए) ने मंगलवार को दिल्ली उच्च न्यायालय को बताया कि नए पायलट थकान प्रबंधन मानदंडों से एयरलाइंस को दी गई सभी विविधताएं और छूट “छह महीने” के भीतर समाप्त हो जाएंगी, क्योंकि नियामक 2024 में जारी उड़ान ड्यूटी समय सीमा (एफडीटीएल) पर नागरिक उड्डयन आवश्यकता (सीएआर) का पूर्ण अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए काम कर रहा है।
पायलट यूनियनों द्वारा दायर अवमानना याचिका पर न्यायमूर्ति अमित शर्मा की पीठ के समक्ष पेश होते हुए डीजीसीए ने कहा कि एयरलाइंस को दी गई छूट “अस्थायी, नियमित समीक्षा” थी और बिना किसी व्यावसायिक विचार के जारी की गई थी।
डीजीसीए ने अदालत को बताया कि उसने पहले ही एयर इंडिया और इंडिगो समेत सभी प्रमुख एयरलाइनों को संशोधित मानदंडों के पूर्ण कार्यान्वयन के लिए तैयार रहने के लिए कहा था।
डीजीसीए की ओर से पेश वकील अंजना गोसाईं ने कोर्ट को बताया, “छह महीने बाहरी सीमा है। हमने इंडिगो समेत सभी एयरलाइंस को (एफडीटीएल मानदंडों के साथ) अनुपालन में तेजी लाने के लिए कहा है।”
अदालत फेडरेशन ऑफ इंडियन पायलट्स (एफआईपी) और इंडियन पायलट्स गिल्ड (आईपीजी) द्वारा दायर दो याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी, जिसमें डीजीसीए पर पायलटों की थकान को दूर करने के लिए एयरलाइंस को आराम और ड्यूटी मानदंडों को कम करने की अनुमति देकर अदालत को दिए गए वचनों का उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया है।
एचसी की सुनवाई इस महीने की शुरुआत में इंडिगो के अभूतपूर्व परिचालन मंदी के ठीक बाद हुई, जिससे प्रमुख हवाई अड्डों पर हजारों उड़ानें रद्द हो गईं और अराजकता फैल गई।
इंडिगो, जिसका भारत के घरेलू विमानन बाजार में 60% से अधिक का नियंत्रण है, ने संकटों के एक साथ आने का हवाला दिया है – पायलटों की कमी, एयरबस ए320 सॉफ्टवेयर एडवाइजरी से होने वाली भारी देरी, नए एफटीडीएल थकान नियमों को लागू करना और 26 अक्टूबर से एक आक्रामक शीतकालीन कार्यक्रम। नए एफडीटीएल मानदंड, जो पायलटों के आराम को बढ़ाने और रात के संचालन को कम करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, ने सैकड़ों पायलटों को अनिवार्य डाउनटाइम में मजबूर कर दिया क्योंकि पिछले सप्ताहांत से संचयी देरी ने आधी रात के कट-ऑफ का उल्लंघन किया था। स्टाफ़िंग बफ़र्स के बिना एयरलाइन का उच्च-उपयोग मॉडल ध्वस्त हो गया।
फरवरी में, डीजीसीए ने उच्च न्यायालय को बताया था कि नए एफडीटीएल मानदंड दो चरणों में लागू किए जाएंगे। 22 प्रस्तावित खंडों में से 15, जिनमें पायलटों के साप्ताहिक आराम को 36 से बढ़ाकर 48 घंटे करना शामिल था, 1 जुलाई से प्रभावी होने वाले थे। शेष सात खंड, जैसे कि रात्रि ड्यूटी की संशोधित परिभाषा, 1 नवंबर से लागू होने थे। नवंबर तक स्थगित किए गए परिवर्तनों में आधी रात से सुबह 5 बजे की वर्तमान अवधि के बजाय आधी रात से सुबह 6 बजे के बीच की ड्यूटी अवधि को रात्रि ड्यूटी के रूप में वर्गीकृत करने का प्रस्ताव था।
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मौजूदा संकट के बीच, सरकार ने नए पायलट आराम मानदंडों को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया है, कीमतों में वृद्धि को रोकने के लिए हवाई किराया सीमा लगा दी है और फंसे हुए यात्रियों को स्थानांतरित करने के लिए अतिरिक्त ट्रेनें तैनात की हैं।
उच्च न्यायालय के समक्ष डीजीसीए ने तर्क दिया कि भिन्नताएँ पूरी तरह से उसकी वैधानिक शक्तियों के अंतर्गत आती हैं।
गोसाईं ने कहा, ”जो बदलाव किए गए हैं वे मेरी नियमित शक्तियों के अंतर्गत हैं और हर दो सप्ताह में समीक्षा की जाती है।” उन्होंने कहा कि छूट हल्के में नहीं दी गई है।
डीजीसीए ने इस आरोप को भी खारिज कर दिया कि उसने अदालत की अवमानना की है।
संबंधित कार्यवाही की सुनवाई कर रही एकल पीठ के समक्ष दायर 19 फरवरी, 2025 के अपने हलफनामे का उल्लेख करते हुए, गोसाईं ने कहा कि दस्तावेज़ पायलट यूनियनों और एयरलाइंस सहित सभी हितधारकों के बीच बनी आम सहमति को दर्शाता है। इसमें कहा गया है कि एयरलाइंस उस हलफनामे की शर्तों से बंधी हुई हैं। हालांकि, डीजीसीए ने तर्क दिया कि अदालत ने कभी भी यह कहते हुए कोई विशिष्ट निर्देश जारी नहीं किया था कि रिकॉर्ड पर रखी गई सटीक योजना को बिना किसी परिचालन बदलाव के लागू किया जाना चाहिए।
डीजीसीए ने अदालत को बताया, “ऐसी कोई विशेष दिशा नहीं थी कि हलफनामे के माध्यम से रिकॉर्ड पर रखी गई सटीक योजना को लागू किया जाए।”
इसमें कहा गया है, ”नियामक के पास ये बदलाव करने की शक्ति है।”
पायलटों के साथ अपने जुड़ाव पर जोर देते हुए, डीजीसीए ने कहा कि वह उनके साथ “कंधे से कंधा मिलाकर” काम कर रहा है और पायलटों को विमानन उद्योग के अभिन्न अंग के रूप में मान्यता दी है।
गोसाईं ने कहा, “हम यह सुनिश्चित करने के लिए काम कर रहे हैं कि ये विविधताएं अब काम न करें।” उन्होंने कहा कि सरकार ने सुरक्षित थकान प्रबंधन मानकों में परिवर्तन का समर्थन करने के लिए “पर्याप्त काम” किया है।
डीजीसीए ने यह भी बताया कि पायलटों के प्रतिनिधियों ने हाल ही में 21 नवंबर को परामर्श में भाग लिया था।
याचिकाकर्ताओं ने नए एफडीटीएल मानदंडों के लागू होने के बाद अदालत का रुख किया था, जिसे डीजीसीए ने चरणों में लागू करने के लिए प्रतिबद्ध किया था। इस साल फरवरी में, विमानन नियामक ने अदालत को सूचित किया था कि 22 प्रस्तावित खंडों में से 15, जिसमें साप्ताहिक आराम को 36 से बढ़ाकर 48 घंटे करना शामिल है, 1 जुलाई को लागू होंगे, जबकि रात्रि ड्यूटी की व्यापक परिभाषा सहित शेष सात खंड 1 नवंबर से प्रभावी होंगे।
आईपीजी, जो चौड़े आकार के विमान उड़ाने वाले एयर इंडिया के पायलटों का प्रतिनिधित्व करता है, ने वरिष्ठ वकील विवेक कोहली के माध्यम से अपनी याचिका में आरोप लगाया है कि इस उपक्रम के बावजूद, डीजीसीए ने अदालत की अनुमति के बिना या पायलट निकायों के साथ फिर से जुड़ने के बिना एयरलाइन-विशिष्ट छूट देना जारी रखा।
यूनियन ने दावा किया है कि एयर इंडिया को दी गई विविधताएं कुछ विलंबित या सुबह-सुबह के संचालन में अतिरिक्त लैंडिंग या विस्तारित ड्यूटी की अनुमति देती हैं।
दलीलें सुनने के बाद हाई कोर्ट ने डीजीसीए को नोटिस जारी कर जवाब दाखिल करने का निर्देश दिया। वह इस मामले की आगे की सुनवाई 17 अप्रैल, 2026 को करेगी।
