नवंबर में सुप्रीम कोर्ट के निर्देशानुसार, केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने वैधानिक शक्तियों के साथ दिल्ली रिज प्रबंधन बोर्ड (डीआरएमबी) का पुनर्गठन किया है, जो दिल्ली रिज के उपयोग से संबंधित अनुमतियां जारी करने और राजधानी के हरे फेफड़े को खतरे में डालने वाले अतिक्रमणों और अन्य उल्लंघनों के खिलाफ निगरानी और कार्रवाई के लिए जिम्मेदार एक इकाई बनाएगा।
यह मौजूदा रिज प्रबंधन बोर्ड का स्थान लेता है, जिसे 1995 में गठित किया गया था और वैधानिक शक्तियों के बिना, कई बार पुनर्गठित किया गया था। 1 दिसंबर की अधिसूचना पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 3 की उप-धारा (3) द्वारा प्रदत्त शक्तियों के तहत जारी की गई थी। यह धारा केंद्र सरकार को पर्यावरण की रक्षा के लिए दिशानिर्देश जारी करने सहित कुछ शक्तियों और कार्यों का प्रयोग और प्रदर्शन करने के लिए आधिकारिक गजट आदेशों के माध्यम से विशिष्ट प्राधिकरण स्थापित करने का अधिकार देती है।
11 नवंबर को, भारत के तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश बीआर गवई और न्यायमूर्ति के विनोद चंद्रन की पीठ ने केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफसीसी) को “ईपी अधिनियम की धारा 3 (3) के तहत अधिसूचना जारी करके डीआरएमबी का गठन करने के लिए कहा,” ताकि उसके पास कार्य करने के लिए क्षमता हो। उस आदेश में, अदालत ने कहा कि डीआरएमबी को वैधानिक समर्थन की आवश्यकता है, और बताया कि रिज की देखभाल करने वाली कई संस्थाएं थीं, ओवरलैपिंग क्षेत्राधिकार ने उन सभी को उप-इष्टतम बना दिया। अदालत ने यह भी कहा कि इस प्रकार बनाया गया डीआरएमबी अतिक्रमण हटाने पर ध्यान केंद्रित करेगा और वनीकरण की निगरानी भी करेगा।
दिल्ली के लिए 2021 मास्टर प्लान में दिल्ली रिज की पहचान 7,777 हेक्टेयर भूमि के क्षेत्र के रूप में की गई है, जिसे चार क्षेत्रों में विभाजित किया गया है: उत्तरी, मध्य, दक्षिण मध्य (महरौली), और दक्षिणी। रिज – जिसे अक्सर शहर के “हरित फेफड़े” के रूप में वर्णित किया जाता है – लंबे समय से रियल एस्टेट हितों, निर्माण गतिविधि और सरकारी परियोजनाओं के दबाव में है।
“हालाँकि, हमारा विचार है कि रिज की उचित पहचान या संरक्षण के बिना, संपूर्ण पारिस्थितिकी की अखंडता से समझौता किया जाएगा। रिज शहर के हरे फेफड़ों के रूप में कार्य करता है, विशेष रूप से बढ़ते प्रदूषण की वर्तमान स्थितियों में। इसलिए, हम पाते हैं कि डीआरएमबी को उचित पहचान के बाद दिल्ली रिज की सुरक्षा और संरक्षण की दिशा में सक्रिय रूप से काम करने की आवश्यकता है,” एससी आदेश में कहा गया है।
विशेषज्ञ आश्वस्त नहीं हैं कि डीआरएमबी के निर्माण से वांछित परिणाम मिलेगा। उन्होंने कहा कि यह फिर से विभिन्न आदेश जारी करने की प्रक्रिया शुरू कर सकता है, लेकिन रिज के लिए तत्काल सुधार सुनिश्चित नहीं करेगा, जहां पहले से ही बहुत सारे अतिक्रमण हैं। “बोर्ड के कार्य प्रशंसनीय हैं। प्रश्न यह है कि यह अपनी शक्तियों का प्रयोग कैसे करेगा और यह खंड एच में एक सामान्य प्रावधान को छोड़कर अनधिकृत निर्माणों और अतिक्रमणों को कैसे हटाएगा, जिसमें कहा गया है कि दिल्ली के एनसीटी के क्षेत्र में सभी प्राधिकरण बोर्ड के कर्तव्यों के निर्वहन में सहायता के लिए कार्य करेंगे। दक्षिणी रिज में, तीन व्यापक सर्वेक्षणों के बाद सभी अतिक्रमणों की पहचान की गई है और एनजीटी में नक्शे दाखिल किए गए हैं, वह भी एक दशक से अधिक समय तक टाल-मटोल करने के बाद। एकमात्र मुद्दा जो बचा है वह है उन्हें हटाना, “राज ने कहा। पंजवानी, वरिष्ठ अधिवक्ता।
MoEFCC अधिसूचना के अनुसार, DRMB में 13 सदस्य होंगे, जिनकी अध्यक्षता दिल्ली सरकार के मुख्य सचिव करेंगे, और इसके सदस्यों में शामिल होंगे: वन महानिदेशक और विशेष सचिव, MoEFCC का एक प्रतिनिधि, जो वन महानिरीक्षक के पद से नीचे न हो; आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय का एक प्रतिनिधि, जो संयुक्त सचिव के पद से नीचे न हो; SC द्वारा नियुक्त केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) का एक प्रतिनिधि; और दो नागरिक समाज सदस्यों को दिल्ली सरकार द्वारा नियुक्त किया जाएगा।
MoEFCC ने शुरू में, SC में, DRMB को वैधानिक दर्जा देने का विरोध करते हुए आशंका व्यक्त की थी कि यदि केंद्र अधिसूचना जारी करता है, तो अन्य प्राधिकरणों के साथ ओवरलैप हो जाएगा।
डीआरएमबी के लिए नामित केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति के सदस्य डीआरएमबी और इसकी स्थायी समिति के उचित कामकाज के संबंध में हर तीन महीने में सुप्रीम कोर्ट को रिपोर्ट करेंगे।
“नवगठित डीआरएमबी… दिल्ली रिज और मॉर्फोलॉजिकल रिज की सुरक्षा के लिए शासन ढांचे की एक महत्वपूर्ण मजबूती का प्रतिनिधित्व करता है। सुप्रीम कोर्ट ने अपने 11 नवंबर के फैसले में वैधानिक प्राधिकरण की अनुपस्थिति, ओवरलैपिंग समितियों, कमजोर प्रवर्तन और अपर्याप्त अंतर-एजेंसी समन्वय सहित पहले के बोर्डों में लगातार कमियों को उजागर किया था… सबसे महत्वपूर्ण सुधार अब ईपी अधिनियम के तहत प्रदान की जाने वाली वैधानिक सहायता है। पहले डीआरएमबी केवल कार्यकारी आदेशों के माध्यम से संचालित होते थे, जो प्रवर्तनीयता और जवाबदेही को सीमित करते थे। नए बोर्ड की वैधानिक स्थिति माननीय सर्वोच्च न्यायालय के तहत बाध्यकारी निर्णय लेने के अधिकार और निरीक्षण को सुनिश्चित करती है, जो लंबे समय से चली आ रही न्यायिक कमियों को हल करती है, “एमओईएफसीसी ने एचटी के सवालों के जवाब में कहा कि नया बोर्ड रिज की सुरक्षा में कैसे मदद करेगा।
एससी के आदेश के अनुसार, हालांकि रिज का कुल चिन्हित क्षेत्र 7,784 हेक्टेयर था, लेकिन वन अधिनियम की धारा 20 के तहत अंतिम अधिसूचना केवल 103.48 हेक्टेयर भूमि के संबंध में जारी की गई है। “डीआरएमबी बिना किसी वैधानिक प्राधिकार के कार्य कर रहा है। 6 अक्टूबर, 1995 की मूल अधिसूचना केवल एमसी मेहता मामले में इस अदालत के 29 सितंबर, 1995 के आदेश के अनुसार जारी की गई थी और वह भी बोर्ड के लिए किसी भी वैधानिक समर्थन के बिना। हालांकि, हमारा मानना है कि वैधानिक समर्थन के बिना, बोर्ड के लिए प्रभावी ढंग से कार्य करना संभव नहीं होगा।”
“रिज वन शहर की सबसे महत्वपूर्ण भूवैज्ञानिक और पारिस्थितिक संपत्तियों में से हैं। वे भूजल की भरपाई करते हैं, धूल-कटोरे के प्रभाव को नरम करते हैं, शहरी गर्मी-द्वीप को नियंत्रित करते हैं, और वन्यजीवों – तेंदुए, सियार, साही, नीलगाय और पक्षियों, सरीसृपों और कीड़ों की एक उल्लेखनीय विविधता के लिए बहुमूल्य आवास प्रदान करते हैं। वे दिल्ली के हरे फेफड़े भी हैं, जो दुनिया के सबसे प्रदूषित शहरी क्षेत्रों में से एक में प्रदूषकों और कार्बन डाइऑक्साइड को अवशोषित करते हैं, “के क्यूरेटर विजय धस्माना ने कहा। अरावली जैव विविधता पार्क, गुरुग्राम।
“मुझे उम्मीद है कि नया रिज प्रबंधन बोर्ड इस परिदृश्य को सुरक्षित रखने के लिए निर्णायक कार्रवाई करेगा: अतिक्रमण हटाएगा, किसी भी मोड़ या भूमि-उपयोग परिवर्तन को रोकेगा, और रिज के खंडित हिस्सों को फिर से जोड़ देगा ताकि वन्यजीव एक बार फिर से स्वतंत्र रूप से घूम सकें। मेरी इच्छा है कि रिज के हर क्षतिग्रस्त हिस्से को पारिस्थितिक रूप से वैज्ञानिक और व्यवस्थित रूप से बहाल किया जाए, जिससे यह प्राचीन जंगल ठीक हो सके और शहर में जीवन वापस सांस ले सके।”
