दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) ने लेआउट योजना अनुमोदन प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए काम शुरू कर दिया है, जिसके तहत एक हेक्टेयर से कम क्षेत्र वाले प्रस्तावों के लिए साइट प्लान को अब नागरिक निकाय की स्थायी समिति से मंजूरी की आवश्यकता नहीं होगी, इस मामले से अवगत अधिकारियों ने रविवार को कहा। उन्होंने कहा कि इस कदम से मंजूरी में काफी तेजी आने की उम्मीद है।
दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) के परामर्श के बाद नगर निगम आयुक्त द्वारा भेजे गए एक प्रस्ताव के अनुसार, ऐसी योजनाओं को लेआउट स्क्रूटनी कमेटी (एलओएससी) द्वारा अनुमोदित किया जाएगा। प्रस्ताव में यह भी कहा गया है कि भूखंडों के उपविभाजन और एकीकरण के साथ-साथ भूमि उपयोग में बदलाव से जुड़े मामलों को अब स्थायी समिति को प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं होगी।
निश्चित रूप से, एलओएससी – एक प्रमुख पैनल जिसमें अतिरिक्त आयुक्त, मुख्य नगर योजनाकार, मुख्य अभियंता (भवन), मुख्य कानून अधिकारी और डीडीए और टाउन एंड कंट्री प्लानिंग ऑर्गनाइजेशन के प्रतिनिधि शामिल हैं – अंतिम अनुमोदन के लिए स्थायी समिति को भेजे जाने से पहले ही लेआउट योजनाओं की जांच कर लेते हैं। अधिकारियों ने कहा कि प्रस्ताव अक्सर महीनों तक स्थायी समिति के पास लंबित रहते हैं, जिससे परियोजना के निष्पादन में देरी होती है।
एक अधिकारी ने कहा, “पिछले कुछ वर्षों में, स्थायी समिति का गठन न होने के कारण बड़े पैमाने पर बैकलॉग जमा हो गया और कई प्रमुख परियोजनाएं रुक गईं। देरी से संबंधित इनमें से कई मामले सुप्रीम कोर्ट तक भी पहुंच गए।”
स्थायी समिति को आयुक्त के नोट में कहा गया है कि यह प्रक्रिया दिल्ली नगर निगम अधिनियम की धारा 312 और 313 द्वारा शासित है।
एक लेआउट योजना अनिवार्य रूप से यह निर्धारित करती है कि कोई प्लॉट सड़क नेटवर्क से कैसे जुड़ा है। प्रस्ताव में कहा गया है कि कैबिनेट सचिवालय, उपराज्यपाल और दिल्ली के मुख्य सचिव ने बैठकें की हैं और डीडीए प्रणाली की तर्ज पर लेआउट योजना अनुमोदन को सरल बनाने का सुझाव दिया है। डीडीए ढांचे के तहत, लेआउट और साइट योजनाओं को एक स्क्रीनिंग समिति द्वारा अनुमोदित किया जाता है, और एमपीडी-2021 के विकास कोड के अनुसार, किसी योजना को केवल तभी लेआउट योजना माना जाता है जब क्षेत्र एक हेक्टेयर या अधिक हो।
स्थायी समिति को दरकिनार करने के पहले के प्रयासों को निर्वाचित विंग के प्रतिरोध का सामना करना पड़ा है। अधिकारियों ने बताया कि पूर्ववर्ती साउथ एमसीडी ने 21 जून 2016 को निर्देश जारी किए थे, जिसमें एक हेक्टेयर से नीचे के क्षेत्रों (साइट प्लान के रूप में माना जाता है) के लिए लेआउट योजनाओं को मंजूरी दी गई थी, और अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल की कानूनी सलाह ने इस कदम की वैधता की पुष्टि की थी। संचार में कहा गया है, “बाद में, निर्णय उलट दिया गया और 26 मई, 2020 को एक और परिपत्र जारी किया गया, जिसके बाद प्रस्ताव फिर से स्थायी समिति को भेजे गए।”
कार्यकारी विंग ने तर्क दिया है कि “जब सड़क नेटवर्क में कोई बदलाव नहीं हुआ है और जब मास्टर प्लान के तहत ऐसे बदलाव पहले से ही स्वीकार्य हैं, तो उपविभाजन या भूखंडों के समामेलन, या उपयोग में बदलाव से संबंधित लेआउट योजनाओं को स्थायी समिति को प्रस्तुत करने का कोई औचित्य नहीं है।”
हालाँकि, प्रस्ताव में सिफारिश की गई है कि मास्टर प्लान के तहत परिभाषित लेआउट योजनाएं – एक हेक्टेयर और उससे अधिक की – स्थायी समिति के समक्ष जाती रहनी चाहिए।
यह कदम महत्वपूर्ण है क्योंकि मामले से वाकिफ अधिकारी बताते हैं कि वर्तमान में किसी लेआउट प्लान को मंजूरी मिलने में छह से आठ महीने लगते हैं। प्रक्रिया विभाग द्वारा जांच के साथ शुरू होती है, जहां मास्टर प्लान प्रावधानों, क्षेत्रीय योजनाओं, स्वामित्व अधिकारों और भूमि उपयोग शर्तों के अनुसार आवेदनों की जांच की जाती है। एक बार मंजूरी मिलने के बाद, उन्हें तकनीकी जांच के लिए एलओएससी को भेजा जाता है।
इसके बाद प्रस्तावों को मंजूरी के लिए स्थायी समिति के समक्ष रखा जाता है। हाल के वर्षों में, स्थायी समिति की अनुपस्थिति के कारण, कुछ लेआउट योजनाएँ ढाई साल तक अस्वीकृत रहीं। समिति के गठन के बाद भी, 70 से अधिक प्रस्ताव लंबित होने के कारण, निर्णय लेने में अक्सर छह महीने तक का समय लग जाता था।
एक नागरिक अधिकारी ने कहा कि प्रस्तावित बदलावों से अनधिकृत कॉलोनियों को नियमित करने में भी मदद मिलेगी। “पीएम-उदय योजना के तहत अनधिकृत कॉलोनियों में भवन निर्माण योजनाओं को मंजूरी देने में एमसीडी की असमर्थता ने किराया मांगने और ब्लैकमेल करने के लिए उपजाऊ जमीन तैयार कर दी है। एमसीडी खुद को असहाय महसूस करती है क्योंकि वह अनुमोदित लेआउट की कमी के कारण भवन योजनाओं को मंजूरी नहीं दे सकती है,” एमसीडी के मुख्य नगर योजनाकार द्वारा डीडीए को लिखे एक पत्र में परामर्श के दौरान अनुमोदन प्रक्रिया में सुधार के लिए दृढ़ता से तर्क देते हुए कहा गया है।
