व्यक्तिगत उपयोगकर्ताओं द्वारा ऑनलाइन पोस्ट की गई समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री अब उसी ढांचे के अंतर्गत आएगी जो प्रकाशकों द्वारा पोस्ट की जाती है, जो हटाने, संशोधन, यहां तक कि आपातकालीन अवरोधन की भी अनुमति देती है।
और सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को अब आईटी मंत्रालय (एमईआईटीवाई) द्वारा जारी दिशानिर्देशों या सलाह का पालन करना होगा, या कानूनी कार्रवाई का जोखिम उठाना होगा।
दोनों मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित आईटी नियम, 2021 में बदलाव हैं, जिसका मसौदा सोमवार को सार्वजनिक परामर्श के लिए जारी किया जाएगा। टिप्पणियाँ 14 अप्रैल तक प्रस्तुत की जा सकती हैं।
पहला परिवर्तन सूचना और प्रसारण मंत्रालय (एमआईबी) की अवरोधक शक्तियों का भी महत्वपूर्ण रूप से विस्तार करता है, जिसमें मामलों की सुनवाई करने वाली अंतर अनुशासन समिति या आईडीसी भी शामिल है। प्रस्तावित एक सहायक परिवर्तन यह है कि आईडीसी कैसे कार्य करती है, जिससे इसे “शिकायतों” के विपरीत “मामलों” को लेने की अनुमति मिलती है, जिससे यह केवल औपचारिक शिकायतों के अलावा व्यापक और अनिर्दिष्ट मुद्दों पर भी ध्यान देने में सक्षम होता है।
आईटी मंत्रालय के एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा, “सोशल मीडिया पर समाचार आइटम काफी हद तक अनियमित हैं, जो हमें एमआईबी से मिली प्रतिक्रिया थी। इसीलिए ये संशोधन प्रस्तावित किए गए हैं।” “यदि कोई नियमित उपयोगकर्ता किसी समाचार प्रकाशक से सामग्री साझा करता है, तो वह भी इन नियमों के दायरे में आएगा। यह व्यापक विचार है।”
“ये मसौदा संशोधन एमआईबी की शक्तियों के एक सूक्ष्म लेकिन महत्वपूर्ण विस्तार को चिह्नित करते हैं। वे नियम 14 का विस्तार करते हैं, जो समाचार और समसामयिक मामलों की सामग्री पोस्ट करने वाले व्यक्तिगत उपयोगकर्ताओं के लिए आईडीसी की शक्तियों को कवर करता है, जिससे उपयोगकर्ता-जनित सामग्री पारिस्थितिकी तंत्र में एमआईबी के अधिकार क्षेत्र का प्रभावी ढंग से विस्तार होता है। परिवर्तनों ने आईडीसी की भूमिका को भी व्यापक बना दिया है। यह अब बढ़ी हुई शिकायतों को संभालने तक ही सीमित नहीं है और अब एमआईबी द्वारा संदर्भित ‘किसी भी मामले’ की जांच कर सकता है, जिससे कार्यकारी को सामग्री की जांच शुरू करने के लिए अधिक विवेक मिलता है,” पल्लवी ने कहा। सोंधी, इकिगई लॉ में वरिष्ठ एसोसिएट।
ऊपर उद्धृत अधिकारी ने यह भी कहा कि आईटी अधिनियम की धारा 69ए के तहत अवरुद्ध करने की शक्तियां, जो वर्तमान में आईटी मंत्रालय द्वारा प्रयोग की जाती हैं, को एमआईबी तक विस्तारित किया जा सकता है। समझा जाता है कि गृह, रक्षा और विदेश मंत्रालयों के लिए भी ऐसी ही शक्तियां देने पर विचार किया जा सकता है। प्रस्ताव पर चर्चा चल रही है, संबंधित मंत्रालयों को अभी अपनी टिप्पणियाँ देनी हैं।
आईटी अधिनियम की धारा 69ए के तहत एक्स, फेसबुक और इंस्टाग्राम जैसे प्लेटफार्मों पर चल रहे निष्कासन के बीच मसौदा संशोधन सामने आया है। इस चिंता का जवाब देते हुए कि इस सामग्री का अधिकांश हिस्सा सरकार पर व्यंग्य या आलोचनात्मक है, आईटी मंत्रालय के एक अन्य अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर कहा कि निष्कासन में बड़े पैमाने पर फर्जी बातें शामिल हैं।
अधिकारी ने कहा, “एआई की दुनिया में जो भी बदलाव हुए हैं, उसके कारण सोशल मीडिया पर भारी मात्रा में डीप फेक आना शुरू हो गया है। डीप फेक को हटाने के लिए प्लेटफॉर्मों ने खुद ही अपने प्रयासों में काफी तेजी ला दी है, टेकडाउन को लगभग दोगुना या तिगुना कर दिया है।”
इस साल आईटी नियमों में यह दूसरा संशोधन है। फरवरी में, MeitY ने टेकडाउन की समय-सीमा को 36/24 घंटे से बढ़ाकर 3/2 घंटे कर दिया, और बिचौलियों के लिए उचित परिश्रम आवश्यकताओं का विस्तार किया, विशेष रूप से कृत्रिम रूप से उत्पन्न जानकारी या एआई-जनित सामग्री के आसपास।
मसौदा नियमों द्वारा लाया गया एक और बड़ा बदलाव मध्यस्थ पक्ष पर है। मसौदा एक नया प्रावधान पेश करता है जिसके लिए प्लेटफार्मों को MeitY द्वारा जारी किसी भी “स्पष्टीकरण, सलाह, आदेश, निर्देश, मानक संचालन प्रक्रिया, अभ्यास संहिता या दिशानिर्देश” का अनुपालन करने की आवश्यकता होती है। यह अनुपालन अब आईटी अधिनियम की धारा 79 के तहत उचित परिश्रम से जुड़ा हुआ है, जो सुरक्षित बंदरगाह सुरक्षा को नियंत्रित करता है। इसका मतलब यह है कि जिन सलाह को पहले मार्गदर्शन के रूप में देखा जाता था, उन्हें अब बाध्यकारी माना जा सकता है, और उन्हें अनदेखा करने से प्लेटफ़ॉर्म कानूनी जोखिम में पड़ सकते हैं।
ऊपर उद्धृत पहले अधिकारी ने कहा, “MeitY द्वारा जारी की गई सलाह काफी हद तक आईटी नियमों के दायरे में हैं। और इन सलाह को कम से कम प्लेटफार्मों द्वारा अपनी अनुपालन रिपोर्ट में संकलित किया जाना चाहिए। लेकिन हमने पाया कि कंपनियां सलाह को गंभीरता से नहीं ले रही हैं।”
“हमने इसे ग्रोक मामले में भी देखा। विशेष रूप से, महिलाओं और बच्चों के लिए हानिकारक सामग्री से संबंधित सलाह को नियमित कागजी कार्रवाई के रूप में माना जाता था। यही कारण है कि अब हम सलाह को भी लागू करना चाहते हैं,” जनवरी की शुरुआत में एक्स के एआई चैटबॉट ग्रोक के साथ एमईआईटीवाई के रन-इन का जिक्र करते हुए अधिकारी ने कहा, जिसमें एमईआईटीवाई ने अपने चैटबॉट को अश्लील और यौन रूप से स्पष्ट सामग्री उत्पन्न करने से रोकने के लिए एक्स द्वारा तत्काल कार्रवाई की मांग की थी।
तकनीकी नीति थिंक टैंक एस्या सेंटर की निदेशक मेघना बाल ने सुरक्षा उपायों की कमी के बारे में चिंता जताते हुए कहा कि “न्यायिक सहारा के अलावा कोई जांच नहीं है” और परिवर्तनों का उद्देश्य “विचारशील और मापा शासन के बजाय त्वरित प्रवर्तन” प्रतीत होता है।
डेटा प्रतिधारण आवश्यकताओं पर संशोधन के मसौदे के तहत, सरकार ने यह स्पष्ट करने के लिए मौजूदा खंडों में नए शब्द शामिल किए हैं कि प्लेटफार्मों को न्यूनतम 180 दिनों के लिए डेटा रखना होगा, भले ही किसी अन्य कानून में कुछ भी लिखा हो, पहले अधिकारी ने स्पष्ट किया. खंड आगे कहता है, जैसा कि पहले था, यदि किसी अन्य कानून या प्राधिकरण को इसकी आवश्यकता होती है तो डेटा को लंबे समय तक बनाए रखा जा सकता है।
