ट्रम्प के बदलाव से लुप्तप्राय प्रजातियों को मदद मिलेगी

ये चेतावनियाँ वास्तविकता से मेल नहीं खातीं। प्रस्तावित परिवर्तन रोलबैक नहीं हैं. इसके बजाय, वे एक सबक को संहिताबद्ध करते हैं जो डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन प्रशासन ने समान रूप से सीखा है: कठोर, एक आकार-सभी के लिए फिट नियम प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं, और जब स्थानीय समुदायों के पास संघीय प्रवर्तन से डरने के बजाय मदद करने का कारण होता है तो प्रजातियां तेजी से ठीक हो जाती हैं।

बहस के केंद्र में अधिनियम का “कंबल नियम” है, जो स्वचालित रूप से सभी खतरे वाली प्रजातियों के लिए सबसे सख्त “लुप्तप्राय” स्तर की सुरक्षा लागू करता है जब तक कि अमेरिकी मछली और वन्यजीव सेवा अन्यथा कहने वाला एक प्रजाति-विशिष्ट नियम नहीं बनाती है। यह दृष्टिकोण सुरक्षात्मक लग सकता है, लेकिन यह “लुप्तप्राय” और “खतरे में” प्रजातियों के बीच महत्वपूर्ण अंतर को मिटा देता है जिसे कांग्रेस ने मूल रूप से कानून में बनाया था। यदि किसी प्रजाति के लुप्तप्राय से खतरे की ओर बढ़ने पर विनियमन में कोई बदलाव नहीं होता है, तो पुनर्प्राप्ति में निवेश क्यों करें?

राष्ट्रपति ट्रम्प के सुधारों से भेद बहाल होगा। वास्तव में लुप्तप्राय प्रजातियों को अभी भी अधिनियम के पूर्ण प्रतिबंध प्राप्त होंगे, जबकि खतरे में पड़ी प्रजातियों को ऐसे नियम मिलेंगे जो वास्तव में उन्हें ठीक होने में मदद करेंगे। यह बदलाव काफी हद तक उस चीज़ को औपचारिक बनाता है जो बिडेन प्रशासन पहले से ही कर रहा था। जब वास्तविक दुनिया में संरक्षण संबंधी दुविधाएं पेश की गईं, तो बिडेन नियामकों ने बार-बार कठोरता के बजाय लचीलेपन को चुना – और ऐसा उन्हीं प्रजातियों के लिए किया, जिनके बारे में अब पर्यावरणविद् दावा करते हैं कि वे नष्ट हो गई हैं।

सम्राट तितली पर विचार करें. जब बिडेन अधिकारियों ने पिछले दिसंबर में सम्राट को खतरे के रूप में सूचीबद्ध करने का प्रस्ताव रखा, तो उन्होंने नियमित खेती, पशुपालन, घास काटने और बागवानी से छूट देने वाला एक विशेष नियम जारी किया – ऐसी गतिविधियां जो अनजाने में व्यक्तिगत तितलियों को नुकसान पहुंचा सकती हैं लेकिन विविध आवासों को बनाए रखकर प्रजातियों को समग्र रूप से लाभ पहुंचा सकती हैं। उन्होंने ऐसा इसलिए किया क्योंकि उन्होंने माना कि सख्त निषेधों का उल्टा असर हो सकता है, जिससे भूस्वामियों को मिल्कवीड को नष्ट करना पड़ेगा, एक ऐसा पौधा जिसकी राजाओं को जीवित रहने के लिए आवश्यकता होती है। सम्राट रोजमर्रा के लोगों – किसानों, बागवानों और शहर के योजनाकारों – पर निर्भर होते हैं – मिल्कवीड के पौधे लगाना और परागण वाले स्थानों की रक्षा करना, इसलिए उनकी वसूली सहयोग पर निर्भर करती है, जबरदस्ती पर नहीं।

इसी प्रकार वूल्वरिन के साथ भी। जब बिडेन फिश एंड वाइल्डलाइफ सर्विस ने 2023 में प्रजातियों को खतरे के रूप में सूचीबद्ध किया, तो एजेंसी ने एक लचीला नियम तैयार किया, जो इसके आवास में वन प्रबंधन और जंगल की आग की रोकथाम की अनुमति देता है। उन छूटों के बिना, ईंधन-कटौती परियोजनाएं जो विनाशकारी आग से वूल्वरिन निवास स्थान की रक्षा करती हैं, रुक जाएंगी, जिससे सीधे प्रजातियों को खतरा होगा।

जिसे पर्यावरणविद अब मौत की सजा कहते हैं, वह बिल्कुल वही दृष्टिकोण है जो बिडेन प्रशासन ने राजाओं और वूल्वरिन के लिए इस्तेमाल किया था। श्री ट्रम्प के प्रस्ताव के लिए सभी संकटग्रस्त प्रजातियों को समान उपचार प्राप्त करने की आवश्यकता होगी।

फ़्लोरिडा मैनेटी व्यापक-नियम दृष्टिकोण के नुकसान को प्रदर्शित करता है। स्थानीय समुदायों और राज्य द्वारा दशकों के निवेश के बाद, मानेटी आबादी 1970 के दशक में लगभग 1,200 से बढ़कर आज 9,000 से अधिक हो गई है। संघीय नियामकों ने 2017 में प्रजातियों को लुप्तप्राय से संकटग्रस्त श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया, फिर भी व्यापक नियम यथावत रहा, जिसका अर्थ है कि कुछ भी नहीं बदला। सफलता के लिए फ़्लोरिडा का पुरस्कार? पहले जैसी ही लालफीताशाही.

ट्रम्प सुधार उस विकृत प्रोत्साहन को हटा देते हैं। ख़तरे में पड़ी प्रजातियों के लिए अनुरूप सुरक्षा की आवश्यकता के द्वारा – और अंततः पुरानी कंबल प्रजातियों पर फिर से विचार करके – नए नियम यह सुनिश्चित करेंगे कि वसूली उन लोगों के लिए भुगतान करेगी जो ऐसा करते हैं। इनमें से कोई भी लुप्तप्राय प्रजाति अधिनियम की मूल सुरक्षा को कमजोर नहीं करता है। इस धारणा में क्या बदलाव आया है कि अधिकतम सज़ा हमेशा अधिकतम संरक्षण के बराबर होती है।

श्री रेगन मैनहट्टन इंस्टीट्यूट में एक वरिष्ठ फेलो हैं।