जेरूसलम – व्हाइट हाउस का कहना है कि वह राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की गाजा युद्धविराम योजना के दूसरे चरण में आगे बढ़ रहा है – एक प्रस्ताव में नई जान फूंक रहा है जिसका उद्देश्य युद्ध से तबाह क्षेत्र का पुनर्निर्माण करना और व्यापक मध्य पूर्व को फिर से आकार देना है।
ट्रम्प के मध्यपूर्व दूत स्टीव विटकॉफ़ ने बुधवार को एक्स पर एक पोस्ट में यह खबर दी कि नए चरण में एक संक्रमणकालीन फिलिस्तीनी गवर्निंग कमेटी की स्थापना शामिल होगी और हमास को निरस्त्र करने और पुनर्निर्माण के जटिल कार्यों को शुरू किया जाएगा।
लेकिन घोषणा में नई फ़िलिस्तीनी समिति या योजना के अन्य प्रमुख पहलुओं के बारे में कुछ विवरण शामिल थे, जो यह संकेत देते हैं कि आगे कितना काम बाकी है।
ट्रम्प की 20-सूत्रीय योजना – जिसे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया था – गाजा में हमास के शासन को समाप्त करने के लिए एक महत्वाकांक्षी दृष्टिकोण प्रस्तुत करती है। सफल होने पर, अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षण के तहत एक विसैन्यीकृत गाजा का पुनर्निर्माण, इज़राइल और अरब दुनिया के बीच संबंधों का सामान्यीकरण और फिलिस्तीनी स्वतंत्रता के लिए एक संभावित मार्ग का निर्माण होगा।
लेकिन अगर सौदा रुक जाता है, तो आने वाले वर्षों में गाजा एक अस्थिर अधर में फंस सकता है, क्षेत्र के कुछ हिस्सों पर हमास का नियंत्रण बना रहेगा, इजराइल की सेना खुले तौर पर कब्ज़ा कर रही है, और इसके निवासी बेघर, बेरोजगार, विदेश यात्रा करने में असमर्थ और जीवित रहने के लिए अंतरराष्ट्रीय सहायता पर निर्भर रहेंगे।
विकसित हो रही योजना पर चर्चा करने के लिए नाम न छापने की शर्त पर एक अमेरिकी अधिकारी ने कहा, “हम यह देखने की पूरी कोशिश करेंगे कि क्या हम फिलिस्तीनी लोगों के साथ मिलकर कुछ नया करने की कोशिश कर सकते हैं।” “यह करना कठिन होगा,” उन्होंने स्वीकार किया।
यहां युद्धविराम के अगले चरणों और संभावित नुकसानों पर करीब से नजर डाली गई है।
युद्धविराम 10 अक्टूबर को प्रभावी हुआ, जिससे इज़राइल और हमास के बीच दो साल से चल रही लड़ाई रुक गई। इसमें इजराइल द्वारा बंधक बनाए गए सैकड़ों फिलिस्तीनियों के बदले में गाजा में रखे गए सभी शेष बंधकों की रिहाई भी शामिल थी।
संघर्ष विराम काफी हद तक कायम है, हालांकि दोनों पक्ष एक-दूसरे पर लगातार उल्लंघन का आरोप लगा रहे हैं। गाजा स्वास्थ्य अधिकारियों के अनुसार, इजरायली गोलीबारी में 400 से अधिक फिलिस्तीनी मारे गए हैं। इज़राइल का कहना है कि उसने आतंकवादियों को निशाना बनाया है या संघर्ष विराम के उल्लंघन का जवाब दिया है, लेकिन फिलिस्तीनियों का कहना है कि कई नागरिकों को गोली मार दी गई है।
इस बीच, फिलिस्तीनी आतंकवादियों ने अंतिम बंधक के अवशेषों को अपने पास रखना जारी रखा है – एक इजरायली पुलिस अधिकारी जो 7 अक्टूबर, 2023 को हमास के नेतृत्व वाले हमले में मारा गया था, जिससे युद्ध शुरू हुआ था। इज़रायली प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने स्पष्ट कर दिया है कि अवशेष वापस आने तक उन्हें आगे बढ़ने की कोई जल्दी नहीं है।
नेतन्याहू विटकोफ की घोषणा को प्रतीकात्मक बताते हुए कमतर दिखे और नई फिलिस्तीनी समिति के गठन को “घोषणात्मक कदम” बताया।
नई समिति में स्वतंत्र फ़िलिस्तीनी विशेषज्ञ शामिल होंगे जो अमेरिकी निगरानी में गाजा के दैनिक मामलों को चलाएंगे।
बुधवार की घोषणा में यह नहीं बताया गया कि समिति में कौन काम करेगा। लेकिन युद्धविराम के अन्य मध्यस्थों – मिस्र, तुर्की और कतर – ने कहा कि इसका नेतृत्व वेस्ट बैंक में फिलिस्तीनी प्राधिकरण में एक इंजीनियर और पूर्व उप मंत्री अली शाथ करेंगे।
नाम न छापने की शर्त पर बात करने वाले अमेरिकी अधिकारी ने कहा कि अगले दो दिनों में अन्य नामों की उम्मीद है और समिति निवेश आकर्षित करने और जीवन की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करेगी।
“यह वास्तव में एक तकनीकी समिति होगी,” उन्होंने कहा। “वे एक ऐसा समूह प्रतीत होते हैं जो शांति चाहता है।”
समिति शांति बोर्ड को रिपोर्ट करेगी, जो युद्धविराम की निगरानी करने वाले और ट्रम्प के नेतृत्व वाले विश्व नेताओं का एक समूह है। यदि फ़िलिस्तीनी समिति को केवल एक दिखावे के रूप में देखा जाता है, तो इसे जनता का समर्थन न मिलने का जोखिम है।
साथ ही, इसकी सटीक शक्तियाँ भी अस्पष्ट हैं। हमास ने कहा है कि समिति के कार्यभार संभालने के बाद वह अपनी सरकार को भंग कर देगा, लेकिन उसने ऐसा कोई संकेत नहीं दिखाया है कि वह अपनी सैन्य शाखा या सुरक्षा बलों को खत्म कर देगा।
बोर्ड फिलिस्तीनी प्राधिकरण द्वारा युद्धविराम, पुनर्निर्माण और एक खुली सुधार प्रक्रिया की देखरेख करेगा, जिसका लक्ष्य एक दिन अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त प्राधिकरण को शासन करने के लिए गाजा में लौटने की अनुमति देना है।
अमेरिकी अधिकारी ने कहा कि बोर्ड के लिए निमंत्रण बढ़ा दिए गए हैं, लेकिन उन्होंने इसमें शामिल होने वाले किसी भी व्यक्ति का नाम बताने से इनकार कर दिया। उन्होंने कहा, ”यह एक बेहतरीन सूची होने जा रही है।”
मुख्य चुनौती एक बोर्ड बनाना होगा जो इज़राइल, हमास, मध्यस्थों और अंतर्राष्ट्रीय सहायता एजेंसियों के साथ काम कर सके।
ऐसा प्रतीत होता है कि एक प्रमुख नियुक्ति कर दी गई है। बुल्गारिया के पूर्व राजनेता और संयुक्त राष्ट्र मध्यपूर्व के दूत निकोले म्लादेनोव से बोर्ड के ऑन-द-ग्राउंड प्रतिनिधि के रूप में काम करने की उम्मीद है। वह पहले ही कब्जे वाले वेस्ट बैंक में नेतन्याहू और फिलिस्तीनी नेताओं से मिल चुके हैं।
ट्रम्प की योजना सुरक्षा बनाए रखने और फ़िलिस्तीनी पुलिस को कार्यभार संभालने के लिए एक दिन के लिए प्रशिक्षित करने के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय स्थिरीकरण बल के गठन का आह्वान करती है। उस बल का अभी तक गठन नहीं किया गया है, और तैनाती की तारीख की घोषणा नहीं की गई है।
अमेरिकी अधिकारी ने जोर देकर कहा कि बल को लेकर “बहुत उत्साह” है और कहा कि आने वाले हफ्तों में महत्वपूर्ण घोषणाएं होंगी।
लेकिन बल की कमान संरचना और प्राधिकारी अज्ञात बने हुए हैं।
हमास ने कहा कि वह इसे निरस्त्र करने के बल के किसी भी प्रयास का विरोध करेगा और योगदान देने वाले देश आतंकवादी समूह के साथ संघर्ष का जोखिम नहीं उठाना चाहेंगे। इस बीच, इज़राइल अपनी सुरक्षा जरूरतों को लेकर किसी अंतरराष्ट्रीय संस्था पर भरोसा करने से झिझक रहा है।
ट्रम्प की योजना “गाजा के पुनर्निर्माण और ऊर्जा प्रदान करने” के लिए एक आर्थिक विकास की रूपरेखा का आह्वान करती है, जिसे युद्ध के दौरान बड़े पैमाने पर विनाश का सामना करना पड़ा और जहां क्षेत्र के 2 मिलियन लोगों में से अधिकांश विस्थापित और बेरोजगार हैं।
फिर भी, ऐसी किसी योजना की घोषणा नहीं की गई है, और यह स्पष्ट नहीं है कि इस प्रक्रिया के लिए भुगतान कौन करेगा, संयुक्त राष्ट्र का अनुमान है कि इसकी लागत $70 बिलियन होगी।
युद्धविराम समझौते में हमास को अंतरराष्ट्रीय निगरानीकर्ताओं की निगरानी में अपने हथियार सौंपने का आह्वान किया गया है। हथियार निशस्त्र करने वाले उग्रवादियों को माफी और गाजा छोड़ने का विकल्प दिया जाएगा।
हालाँकि, हमास, जिसकी विचारधारा इज़राइल के खिलाफ सशस्त्र प्रतिरोध पर आधारित है, ने कहा है कि वह तब तक निरस्त्रीकरण नहीं करेगा जब तक इज़राइल फिलिस्तीनी क्षेत्रों पर अपना कब्जा समाप्त नहीं कर देता।
हमास के एक वरिष्ठ अधिकारी बासेम नईम ने पिछले महीने एसोसिएटेड प्रेस को बताया था कि राजनीतिक प्रक्रिया के दौरान समूह अपने हथियारों को “जमा करने या भंडारण” करने के लिए तैयार है, शायद कई वर्षों तक। यह स्पष्ट नहीं है कि यह इज़राइल के लिए पर्याप्त होगा या नहीं।
हमास को निरस्त्र करने में विफलता से इज़राइल के साथ नए सिरे से लड़ाई हो सकती है और अंतरराष्ट्रीय सैनिकों के साथ झड़प हो सकती है, और बाकी शांति योजना पर प्रगति अवरुद्ध हो सकती है।
युद्धविराम के तहत, सीमा पर एक छोटे बफर जोन को छोड़कर, इज़राइल को पूरे गाजा से हटना है। फिलहाल, गाजा के आधे से ज्यादा हिस्से पर इजराइल का नियंत्रण बरकरार है।
योजना में कहा गया है कि आगे की वापसी “विसैन्यीकरण से जुड़े मानकों, मील के पत्थर और समय-सीमा” पर आधारित होगी, जिस पर इज़राइल, अमेरिका, अंतर्राष्ट्रीय बल और अन्य “गारंटरों” द्वारा बातचीत की जाएगी।
आगे की वापसी के लिए कोई निश्चित समयसीमा नहीं है, और इज़राइल आगे पीछे हटने से इनकार कर सकता है।
यह योजना वेस्ट बैंक को चलाने वाले फिलिस्तीनी प्राधिकरण के आमूलचूल परिवर्तन और फिलिस्तीनी राज्य के लिए “विश्वसनीय मार्ग” के लिए परिस्थितियों के निर्माण का आह्वान करती है।
फिलिस्तीनी अधिकारियों का कहना है कि उन्होंने भ्रष्टाचार, शिक्षा प्रणाली और इजरायलियों पर हमलों में दोषी कैदियों के परिवारों को भुगतान जैसे प्रमुख क्षेत्रों में सुधार करना शुरू कर दिया है।
इज़राइल फ़िलिस्तीनी राज्य के निर्माण को अस्वीकार करता है और युद्ध के बाद गाजा में प्राधिकरण की किसी भी भूमिका का विरोध करता है। राज्य का दर्जा प्राप्त करने के मार्ग के बिना, नई व्यवस्था के लिए कोई भी फ़िलिस्तीनी समर्थन ढह सकता है। यह योजना सुधार प्रक्रिया के लिए कोई स्पष्ट मानक या समयसीमा भी प्रदान नहीं करती है।
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