जब 28 अक्टूबर, 2025 को चक्रवात मोन्था ने पूर्वी तट पर हमला किया, तो इसने ओडिशा और उसके पड़ोसियों से परिचित एक गंभीर पैटर्न को दोहराया – खेतों को समतल करना, गांवों में बाढ़ आना और हजारों लोगों को आश्रयों में भेजना। 100-110 किमी प्रति घंटे की हवाओं के साथ आंध्र प्रदेश में काकीनाडा के पास मछलीपट्टनम और कलिंगपट्टनम के बीच भूस्खलन करते हुए, तूफान एक अवसाद में कमजोर होने से पहले दक्षिणी ओडिशा के गंजम, रायगडा और कोरापुट जिलों और तेलंगाना के कुछ हिस्सों से होकर अंतर्देशीय बह गया।
प्रारंभिक रिपोर्टों से पूरे क्षेत्र में व्यापक फसल और बागवानी नुकसान का पता चलता है। हजारों लोगों की त्वरित निकासी ने एक बार फिर ओडिशा की तैयारियों को प्रदर्शित किया, लेकिन अब बड़ी चुनौती सामने है – तूफान के बाद आजीविका की रक्षा करना।
उष्णकटिबंधीय चक्रवातों के प्रति ओडिशा की संवेदनशीलता संरचनात्मक है, आकस्मिक नहीं। इसकी 575 किलोमीटर लंबी तटरेखा दुनिया के छह सबसे अधिक चक्रवात-प्रवण क्षेत्रों में से एक में स्थित है। पिछली शताब्दी में, लगभग 260 चक्रवातों ने राज्य को प्रभावित किया है – 1999 के विनाशकारी सुपर-चक्रवात से लेकर 2013 में फेलिन, 2018 में तितली, 2019 में फानी और 2021 में यास तक।
संपादकीय | राहत, पुनर्वास: भारत के पूर्वी तट और चक्रवातों पर
अकेले फैलिन के कारण लगभग ₹9,000 करोड़ का नुकसान हुआ, जिसमें कृषि और पशुधन का योगदान उस राशि का एक चौथाई से अधिक था। इस प्रकार अकेले मौतों की गणना करने से इन आपदाओं की बड़ी और अधिक स्थायी लागतों का पता नहीं चलता है।
तात्कालिक आर्थिक झटका तेज़ और विनाशकारी है। मोन्था के विनाश का मतलब सीमांत किसानों के लिए तीव्र आय हानि, व्यापारियों के लिए नकदी-प्रवाह संकट और आस-पास के शहरों में खाद्य आपूर्ति में व्यवधान होगा। चक्रवात फानी के बाद, यूएनडीपी के नेतृत्व वाले आकलन में कृषि, पशुधन और मत्स्य पालन को लगभग ₹3,000 करोड़ की क्षति का अनुमान लगाया गया था, और लगभग सात करोड़ ग्रामीण कार्य दिवसों का नुकसान हुआ था – लगभग ₹2,700 करोड़ की मजदूरी का नुकसान हुआ था। तूफ़ान ख़त्म होने के बाद भी आर्थिक पीड़ा लंबे समय तक बनी रहती है। किसानों को अभी भी ऋण चुकाने, बीज और उर्वरक खरीदने और अगला सीज़न शुरू होने से पहले सिंचाई बहाल करने की ज़रूरत है। किसी भी बीमा दावे के अमल में आने से पहले मछुआरों को जाल, नाव और आइसबॉक्स बदल लेने चाहिए।
इन दृश्यमान प्रभावों से परे, द्वितीयक मंदी अक्सर अधिक विनाशकारी होती है। तूफान प्रभावित जिलों में, अनौपचारिक व्यवसाय महीनों तक बंद रहते हैं, ऋण सख्त हो जाते हैं, और बैंक जोखिम लेने से कतराने लगते हैं। सार्वजनिक व्यय को विकास परियोजनाओं से हटाकर पुनर्निर्माण की ओर ले जाया जाता है, जिससे स्वास्थ्य, शिक्षा और बुनियादी ढांचे में प्रगति में देरी होती है। अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि प्रमुख चक्रवात प्रभावित वर्षों में ओडिशा के सकल राज्य घरेलू उत्पाद में कई प्रतिशत अंक की कमी ला सकते हैं।
पिछले दो दशकों में, ओडिशा ने आपदा प्रबंधन को बदल दिया है। ओडिशा राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (ओएसडीएमए) ने चक्रवात आश्रयों का विस्तार किया है, प्रारंभिक चेतावनियों को मजबूत किया है और बड़े पैमाने पर निकासी को संस्थागत बनाया है। परिणाम उल्लेखनीय हैं: 1999 के सुपर-चक्रवात में लगभग 10,000 लोग मारे गए; फेलिन 50 से कम; और यास 2021 में केवल दो। फिर भी जीवन बचाने में यह प्रगति आजीविका पुनर्प्राप्ति से मेल नहीं खाती है। पुनर्निर्माण अभी भी सड़क, आवास और बिजली जैसे दृश्यमान बुनियादी ढांचे को प्राथमिकता देता है।
पारिस्थितिक दबाव संकट को गहराता है। तूफ़ान की लहरें और खारे पानी की घुसपैठ उपजाऊ मिट्टी और आर्द्रभूमि को ख़राब कर देती है, जिससे छोटे किसानों और मछुआरों की प्राकृतिक पूंजी कमज़ोर हो जाती है। बढ़ते समुद्र खारे पानी की बाढ़ को बढ़ाते हैं, पैदावार कम करते हैं और किसानों को कम लाभदायक फसलों या प्रवासन की ओर धकेलते हैं। ये बदलाव सामाजिक लागतों को वहन करते हैं – स्कूली शिक्षा में बाधा, पारिवारिक अलगाव और ग्रामीण समुदायों का कमजोर होना।
ओडिशा के लचीलेपन के अगले चरण में जीवन के साथ-साथ आजीविका को भी प्राथमिकता देनी होगी। फसल और मत्स्य पालन बीमा के लिए तेज़, सरल दावों की आवश्यकता होती है ताकि उत्पादक शीघ्रता से पुनः रोपण या पुनर्निर्माण कर सकें। आपातकालीन ऋण और संक्षिप्त ऋण अधिस्थगन संकटग्रस्त बिक्री को रोक सकते हैं। तटबंधों और तालाबों के पुनर्निर्माण के लिए मनरेगा का विस्तार करने से नकदी आ सकती है और संपत्ति बहाल हो सकती है।
प्रकृति-आधारित सुरक्षा भी उतनी ही महत्वपूर्ण है। मैंग्रोव, आर्द्रभूमि और ज्वारीय बफर, पारिस्थितिक और आजीविका सुरक्षा दोनों प्रदान करते हुए तरंग ऊर्जा में 90% तक की कटौती कर सकते हैं। ओडिशा की संयुक्त राष्ट्र समर्थित मैंग्रोव बहाली और जलवायु-स्मार्ट जलीय कृषि, मिट्टी-केकड़े की खेती से लेकर चावल गहनता तक, दिखाती है कि अनुकूलन कैसे आय को बनाए रख सकता है।
वित्तीय प्रणालियों को भी अनुकूल होना चाहिए। आकस्मिक निधि, क्षेत्रीय बीमा पूल, लचीले केंद्रीय हस्तांतरण और साझेदारी के मिश्रण से संसाधनों को सीधे छोटे धारकों और तटीय समुदायों तक पहुंचाया जाना चाहिए।
लेखक आईसीएफएआई स्कूल ऑफ सोशल साइंसेज, आईएफएचई में अर्थशास्त्र पढ़ाते हैं। व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं।
प्रकाशित – 05 नवंबर, 2025 01:05 पूर्वाह्न IST
