विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) ने देश भर के उच्च शिक्षा संस्थानों में जाति-आधारित भेदभाव को संबोधित करने के लिए नए नियमों को अधिसूचित किया है। नए नियम परिसरों में इक्विटी समितियों की स्थापना को अनिवार्य करते हैं और गैर-अनुपालन के लिए दंड निर्दिष्ट करते हैं, जो डिग्री या कार्यक्रम की पेशकश से वंचित करने से लेकर हो सकते हैं।
मंगलवार (14 जनवरी, 2025) को अधिसूचित विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (उच्च शिक्षा संस्थानों में समानता को बढ़ावा) विनियम, 2026, 2012 से लागू भेदभाव-विरोधी नियमों पर एक अद्यतन है। अद्यतन नियमों का एक मसौदा संस्करण यूजीसी द्वारा पिछले साल फरवरी में सार्वजनिक सुझावों के लिए रखा गया था, जिस तरह से इसने अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) को जाति-आधारित भेदभाव के दायरे से बाहर रखा और इसकी कमी के कारण व्यापक आलोचना हुई। भेदभाव को परिभाषित करने के तरीके में विशिष्टता।
इसके अलावा, नियमों के मसौदा संस्करण में भेदभाव की झूठी शिकायतों को “हतोत्साहित” करने का प्रावधान प्रस्तावित किया गया है, जिसमें ऐसी शिकायतों के लिए जुर्माना लगाने का सुझाव दिया गया है।
नियमों के अंतिम अधिसूचित संस्करण में, यूजीसी ने ओबीसी को “जाति-आधारित भेदभाव” के दायरे में शामिल किया है और झूठी शिकायतों पर प्रावधान हटा दिया है। इसके अलावा, 2012 के नियमों में निहित कुछ भाषा को शामिल करने के लिए “भेदभाव” की परिभाषा को थोड़ा विस्तारित किया गया है।
धर्म, अन्य आधार
नए नियमों में, यूजीसी ने कहा है कि “जाति-आधारित भेदभाव” का अर्थ “अनुसूचित जाति (एससी), अनुसूचित जनजाति (एसटी) और अन्य पिछड़ा वर्ग के सदस्यों के खिलाफ केवल जाति या जनजाति के आधार पर भेदभाव” होगा। इसके अलावा, यह “भेदभाव” को “केवल धर्म, नस्ल, जाति, लिंग, जन्म स्थान, विकलांगता या उनमें से किसी के आधार पर किसी भी हितधारक के खिलाफ किसी भी अनुचित, विभेदक या पक्षपातपूर्ण व्यवहार या ऐसे किसी भी कार्य के रूप में परिभाषित करता है, चाहे वह स्पष्ट या अंतर्निहित हो”।
2012 के नियमों में परिभाषा से उधार लेते हुए, यूजीसी ने कहा कि “भेदभाव” में “कोई भी भेद, बहिष्करण, सीमा या प्राथमिकता शामिल होगी, जिसका उद्देश्य या प्रभाव शिक्षा में उपचार की समानता को खत्म करना या ख़राब करना है और विशेष रूप से, किसी भी हितधारक या हितधारकों के समूह पर ऐसी शर्तें थोपना है जो मानवीय गरिमा के साथ असंगत हैं”।
यह परिभाषा 2012 के नियमों के उस विशिष्ट प्रावधान को हटा देती है जो संस्थानों को “छात्रों या छात्रों के समूहों के लिए जाति, पंथ, धर्म, भाषा, जातीयता, लिंग और विकलांगता के आधार पर अलग शैक्षणिक प्रणाली या संस्थान” स्थापित करने या बनाए रखने से रोकता है। इसके अलावा, 2012 के नियमों के विशिष्ट प्रावधान जो संस्थानों में प्रवेश और स्वीकृति की प्रक्रिया में एससी और एसटी के खिलाफ भेदभाव की आठ अलग-अलग अभिव्यक्तियों को रेखांकित करते हैं, उनका भी नए नियमों में उल्लेख नहीं है।
इक्विटी समितियाँ
नए नियमों में, यूजीसी “उच्च शिक्षा संस्थानों (एचईआई) में बड़े पैमाने पर समुदाय के लिए समानता और समान अवसर को बढ़ावा देने और सामाजिक समावेशन लाने” के लिए प्रत्येक संस्थान में समान अवसर केंद्र (ईओसी) स्थापित करने का आदेश देता है। इनके तहत एक इक्विटी कमेटी का गठन किया जाना है. नियमों में कहा गया है कि संस्था के प्रमुख की अध्यक्षता वाली इन इक्विटी समितियों में ओबीसी, विकलांग व्यक्तियों, एससी, एसटी और महिलाओं का प्रतिनिधित्व होना चाहिए।
जबकि ईओसी से अपने कामकाज की द्वि-वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने की अपेक्षा की जाएगी, इक्विटी समितियों को वर्ष में कम से कम दो बार मिलना अनिवार्य किया गया है। इसके अलावा, नियमों के अनुसार प्रत्येक संस्थान को वार्षिक समीक्षा के लिए यूजीसी को ईओसी के कामकाज पर एक वार्षिक रिपोर्ट जमा करनी होगी।
निगरानी पैनल
यूजीसी इन विनियमों के कार्यान्वयन की प्रगति की समीक्षा के लिए एक निगरानी तंत्र स्थापित करेगा। नियमों में कहा गया है कि यह वैधानिक पेशेवर परिषदों और आयोगों के प्रतिनिधियों और नागरिक समाज के प्रतिनिधियों के साथ एक राष्ट्रीय स्तर की निगरानी समिति का गठन करेगा, जिसमें कहा गया है कि यह पैनल, जिसकी साल में कम से कम दो बार बैठक होने की उम्मीद है, उनके कार्यान्वयन की निगरानी करेगा। यह भेदभाव के मुद्दों पर भी गौर करेगा और इसे रोकने के उपाय सुझाएगा।
नियम निर्दिष्ट करते हैं कि प्रत्येक संस्थान का कर्तव्य होगा कि वह “भेदभाव को मिटाए”, “समानता को बढ़ावा दे”, और इसके लिए उचित उपाय करे। संस्था के प्रमुख को यह देखने की शक्तियाँ और जिम्मेदारी सौंपी जाएगी कि नियमों का पालन किया जाए।
गैर-अनुपालन की स्थिति में, उच्च शिक्षा संस्थानों को यूजीसी योजनाओं में भाग लेने से वंचित किया जा सकता है, डिग्री कार्यक्रम, दूरस्थ शिक्षा कार्यक्रम और ऑनलाइन मोड कार्यक्रम पेश करने से रोका जा सकता है, और यूजीसी की उच्च शिक्षा संस्थानों की सूची से भी हटाया जा सकता है।
प्रकाशित – 14 जनवरी, 2026 10:33 अपराह्न IST
