अनुकूलन वित्त – विकासशील देशों को जलवायु संकट के प्रभाव को कम करने में मदद करने के लिए आवश्यक धन – विकासशील देशों में 2035 तक प्रति वर्ष $ 310 बिलियन से अधिक होने की संभावना है, जो वर्तमान अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक अनुकूलन वित्त प्रवाह से 12 गुना अधिक है, अनुकूलन अंतर रिपोर्ट 2025: ‘रनिंग ऑन एम्प्टी’ ने संकेत दिया है।
विकासशील देशों में अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक अनुकूलन वित्त प्रवाह 2023 में $26 बिलियन था, जो पिछले वर्ष $28 बिलियन से कम था। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम की रिपोर्ट में कहा गया है कि इससे प्रति वर्ष $284-339 बिलियन का अनुकूलन वित्त अंतर पैदा होता है – जो वर्तमान प्रवाह से 12 से 14 गुना अधिक है।
और राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य) और राष्ट्रीय अनुकूलन योजनाओं में व्यक्त अतिरिक्त आवश्यकताओं के आधार पर, अनुकूलन वित्त की आवश्यकता बढ़कर $365 बिलियन प्रति वर्ष हो जाती है।
यदि वित्त पोषण में मौजूदा रुझान जल्दी से नहीं बदलते हैं, तो 2019 के स्तर से 2025 तक लगभग $ 40 बिलियन तक अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक अनुकूलन वित्त को दोगुना करने का ग्लासगो जलवायु संधि लक्ष्य (COP26 जलवायु सम्मेलन के दौरान) हासिल नहीं किया जाएगा।
बाकू में COP29 के दौरान, नए सामूहिक परिमाणित लक्ष्य ने तय किया कि विकसित देश विकासशील देशों में जलवायु कार्रवाई के लिए 2035 तक प्रति वर्ष कम से कम 300 बिलियन डॉलर प्रदान करेंगे। हालाँकि, इस वित्तपोषण लक्ष्य में शमन और अनुकूलन दोनों शामिल हैं और यह वित्तीय अंतर को पाटने के लिए स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है
रिपोर्ट में कहा गया है, “इस बीच, यदि 2035 में $310-365 बिलियन की अनुमानित अनुकूलन वित्त आवश्यकताओं को 3% की वार्षिक दर (निकट अवधि के अनुमानों के अनुरूप एक आंकड़ा) पर मुद्रास्फीति के लिए समायोजित किया गया, तो वे बढ़कर $440-520 बिलियन हो जाएंगी।”
संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने रिपोर्ट के साथ अपने संदेश में कहा, “जलवायु प्रभाव तेज हो रहे हैं। फिर भी अनुकूलन वित्त गति नहीं पकड़ रहा है, जिससे दुनिया के सबसे कमजोर लोग बढ़ते समुद्र, घातक तूफान और झुलसा देने वाली गर्मी का सामना कर रहे हैं।” “यह सिर्फ फंडिंग का अंतर नहीं है, यह वैश्विक एकजुटता की विफलता है। इसे बाढ़ वाले घरों, असफल फसल, पटरी से उतरे विकास – और जान गंवाने में मापा जाता है। जैसे-जैसे जलवायु संकट गहराता है और लागत बढ़ती है, दुनिया को बढ़ती जरूरतों को पूरा करने के लिए बहुत तेजी से आगे बढ़ना चाहिए।”
अब ध्यान इस बात पर केंद्रित है कि बेलेम में COP30 अनुकूलन वित्त में कमियों को कैसे दूर कर सकता है।
“ब्राजील में सीओपी 30 को यह सुनिश्चित करने के लिए एक वैश्विक कार्य योजना प्रदान करनी चाहिए कि विकासशील देशों के पास अपने लोगों की रक्षा करने, खाद्य और जल सुरक्षा को मजबूत करने और विकास के हर क्षेत्र में लचीलापन बनाने के लिए संसाधन और क्षमता हो। इसमें विकसित देश दोहरे अनुकूलन वित्त के लिए अपनी अतिदेय प्रतिज्ञा का सम्मान कर रहे हैं, और बाकू-टू-बेलेम रोडमैप पर आगे बढ़ने वाले सभी वित्तीय कलाकार – 2035 तक प्रति वर्ष 1.3 ट्रिलियन डॉलर जुटाना, अनुकूलन के लिए एक उचित, अनुमानित हिस्सेदारी के साथ, और यह सुनिश्चित करना कि नए वित्त में वृद्धि न हो कर्ज़ का बोझ,” गुटेरेस ने कहा।
“निजी क्षेत्र को आगे बढ़ना चाहिए – लचीलेपन और अनुकूलन में कहीं अधिक निवेश करना चाहिए। जीवाश्म-ईंधन मुनाफे को उनके द्वारा किए गए नुकसान से उबरने में मदद करनी चाहिए। बहुपक्षीय विकास बैंकों को कहीं अधिक निजी किफायती वित्त जुटाना चाहिए और अपने जलवायु वित्त पोषण का आधा हिस्सा अनुकूलन के लिए समर्पित करना चाहिए। सार्वजनिक वित्त को भी तेजी से और आसान बनाना चाहिए, जब और जहां इसकी सबसे अधिक आवश्यकता होती है, तब अग्रिम पंक्ति के समुदायों तक पहुंचना चाहिए।”
संसाधनों, कार्रवाई और वैश्विक ध्यान की कमी के परिणामस्वरूप उच्च वैश्विक दीर्घकालिक तापमान और संबंधित जलवायु प्रभाव और जोखिम होंगे। रिपोर्ट में कहा गया है, “फिर भी जलवायु कार्रवाई में निवेश निष्क्रियता की लागत से कहीं अधिक है। उदाहरण के लिए, तटीय सुरक्षा पर खर्च किए गए प्रत्येक 1 डॉलर से 14 डॉलर के नुकसान से बचा जा सकता है; शहरी प्रकृति-आधारित समाधान परिवेश के तापमान को औसतन 1 डिग्री सेल्सियस से अधिक कम करते हैं, जो गर्मी के दौरान एक महत्वपूर्ण सुधार है; और स्वास्थ्य संबंधी क्षमता निर्माण गर्मी के तनाव के लक्षणों को और कम कर सकता है।”
लगभग 172 देशों में कम से कम एक राष्ट्रीय अनुकूलन नीति, रणनीति या योजना मौजूद है; रिपोर्ट के अनुसार, केवल चार देशों ने अभी तक कोई योजना विकसित करना शुरू नहीं किया है।
हालाँकि, 172 देशों में से 36 देशों के पास ऐसे उपकरण हैं जो पुराने हो चुके हैं या कम से कम एक दशक में अद्यतन नहीं किए गए हैं। कुसमायोजन की संभावना को कम करने के लिए इस पर ध्यान दिया जाना चाहिए। जलवायु संबंधी वादों को पूरा करने में प्रगति की रूपरेखा के लिए पेरिस समझौते के तहत प्रस्तुत द्विवार्षिक पारदर्शिता रिपोर्ट में – देशों ने 1,600 से अधिक कार्यान्वित अनुकूलन कार्यों की सूचना दी, जिनमें से ज्यादातर जैव विविधता, कृषि, पानी और बुनियादी ढांचे पर थे। हालाँकि, कुछ देश वास्तविक परिणामों और प्रभावों पर रिपोर्ट कर रहे हैं, जिनकी प्रभावशीलता और पर्याप्तता का आकलन करने के लिए आवश्यक है। इस बीच, अनुकूलन निधि, वैश्विक पर्यावरण सुविधा और हरित जलवायु कोष के तहत नई परियोजनाओं के लिए समर्थन 2024 में बढ़कर लगभग $920 मिलियन हो गया। यह 2019 और 2023 के बीच $494 मिलियन के पांच साल के मूविंग औसत से 86% की वृद्धि है।
एचटी ने बताया है कि भारत ने अपनी पहली राष्ट्रीय अनुकूलन योजना को अंतिम रूप दे दिया है, जिसका अनावरण ब्राजील के बेलेम में संयुक्त राष्ट्र जलवायु बैठक (सीओपी30) से पहले या उसमें किए जाने की संभावना है। मामले से परिचित लोगों ने कहा कि राष्ट्रीय अनुकूलन योजना और 2035 की अवधि के लिए भारत के राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) के अपडेट की वर्तमान में समीक्षा चल रही है और इसे जल्द ही कैबिनेट की मंजूरी के लिए ले जाने की उम्मीद है।
संयुक्त राष्ट्र जलवायु प्रमुख साइमन स्टिल ने 20 अक्टूबर को कहा कि ब्राज़ील के बेलेम में COP30 में अनुकूलन एक केंद्रीय मुद्दा होगा, पार्टियों के अनुकूलन संकेतकों पर सहमत होने और अनुकूलन वित्त अंतर को कम करने के लिए काम करने की उम्मीद है।
“जलवायु वित्त में 1.3 ट्रिलियन डॉलर जुटाने का रोडमैप स्पष्ट रूप से COP30 में महत्वपूर्ण होगा। आइए बहुत स्पष्ट रहें: जलवायु वित्त दान नहीं है। यह हर आबादी और अर्थव्यवस्था की रक्षा के लिए महत्वपूर्ण है, और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाएं जिस पर हर देश कम मुद्रास्फीति वाले विकास और खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा के लिए निर्भर करता है, “स्टील ने राष्ट्रीय अनुकूलन योजना (एनएपी) पर एक प्रगति रिपोर्ट जारी करते हुए कहा।
“यह रिपोर्ट एक चौंकाने वाले विश्वासघात की पुष्टि करती है। अनुकूलन वित्त अंतर अग्रिम पंक्ति के समुदायों के लिए मौत की सजा है। दशकों से, विकासशील दुनिया को उस संकट के लिए तैयार रहने के लिए कहा गया है जो उन्होंने पैदा नहीं किया है। उन्होंने अपना होमवर्क कर लिया है – 172 देशों के पास अब अनुकूलन योजनाएं हैं – लेकिन अमीर देशों ने केवल दिखावा किया है, पिछले साल वित्त प्रवाह में कमी आई है।
यह विशाल अंतर – अब प्रदान की गई राशि से कम से कम 12 गुना – खोई हुई जिंदगियों, नष्ट हुए घरों और बिखरी हुई आजीविका का प्रत्यक्ष कारण है। यह अमीर देशों द्वारा विकासशील दुनिया को जलवायु प्रभावों के लिए छोड़ने का एक जानबूझकर किया गया राजनीतिक विकल्प है, जिसके पैदा करने में उनकी कोई भूमिका नहीं थी। यह जलवायु अन्याय की परिभाषा है, ”हरजीत सिंह, जलवायु कार्यकर्ता और संस्थापक निदेशक, सतत सम्पदा क्लाइमेट फाउंडेशन ने कहा।
कुछ वैश्विक उत्तरी देशों ने तेल और गैस का विस्तार किया
तेल और गैस उत्पादन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की वैश्विक प्रगति को अवरुद्ध करने के लिए केवल चार वैश्विक उत्तर देश, संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और नॉर्वे ही अत्यधिक जिम्मेदार हैं, ऑयल चेंज इंटरनेशनल के एक नए विश्लेषण का शीर्षक है प्लैनेट व्रेकर्स: वैश्विक उत्तर देश पेरिस समझौते के बाद से आग को बढ़ावा दे रहे हैं।
2015 और 2024 के बीच इन देशों द्वारा तेल और गैस के विस्तार के कारण पेरिस समझौते के बाद से कुल वैश्विक उत्पादन में वृद्धि हुई। विश्लेषण में कहा गया है कि वैश्विक उत्तर देश कुल मिलाकर अपने बकाया जलवायु वित्त का भुगतान करने में विफल रहे हैं, जिससे शेष दुनिया में जलवायु कार्रवाई धीमी हो गई है, जबकि जलवायु संकट के प्रमुख चालकों: प्रदूषकों और अत्यधिक अमीरों के मुनाफे की रक्षा हो रही है।
2015 और 2024 के बीच, अमेरिका, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और नॉर्वे ने सामूहिक रूप से अपने तेल और गैस उत्पादन में लगभग 40% की वृद्धि की, प्रति दिन 14 मिलियन बैरल तेल के बराबर (प्रति दिन तेल के बराबर बैरल) जोड़ा। इसी अवधि में, शेष विश्व में संचयी रूप से निष्कर्षण में 2% की गिरावट आई। यह विरोधाभास आश्चर्यजनक और गंभीर रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि राष्ट्र वैश्विक जलवायु एजेंडे के अगले चरण पर बातचीत करने के लिए COP30 में जुटने की तैयारी कर रहे हैं।
“दस साल पहले पेरिस में, देशों ने तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने का वादा किया था, जो असंभव है
जीवाश्म ईंधन के विस्तार और उत्पादन को ख़त्म किये बिना। सबसे अमीर देश
जलवायु संकट के लिए ज़िम्मेदार लोगों ने अपना वादा पूरा नहीं किया है। इसके बजाय, उन्होंने और अधिक ईंधन डाला है
आग पर काबू पाया और उसे बुझाने के लिए आवश्यक धनराशि रोक ली। तथ्य यह है कि संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में मुट्ठी भर समृद्ध वैश्विक उत्तर देशों ने बड़े पैमाने पर अपने तेल और गैस उत्पादन को बढ़ाया है, जबकि दुनिया भर के लोगों को इसका परिणाम भुगतना पड़ रहा है, यह न्याय और समानता का खुला मजाक है। इन देशों का नैतिक और कानूनी दायित्व है कि वे जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने के लिए सबसे पहले आगे बढ़ें, और वैश्विक दक्षिण को उचित शर्तों पर जलवायु वित्त में आवश्यक खरबों की राशि प्रदान करें। इससे कम कुछ भी विज्ञान के साथ विश्वासघात और जिम्मेदारी से त्याग है,” ऑयल चेंज इंटरनेशनल में वैश्विक नीति प्रमुख रोमेन इउलालेन ने कहा।
