गुवाहाटी, चाय कंपनियों ने असम सरकार से संशोधित भूमि सीमा अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए संपत्ति मालिकों के लिए वित्तीय और कानूनी निहितार्थों को संबोधित करने का आग्रह किया है, जिसके तहत श्रमिकों को उद्यान क्षेत्रों के भीतर घर बनाने के लिए भूमि अधिकार दिए जाएंगे, बागान मालिकों ने कहा।
उद्योग के एक सूत्र ने पीटीआई को बताया, चाय बागान मालिकों ने सरकार की पहल का स्वागत किया, लेकिन “संपदा के भीतर मजदूरों को भूमि का स्वामित्व देने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने” के लिए चर्चा की मांग की।
उन्होंने कहा कि बागान मालिक श्रमिक क्वार्टरों की जमीन श्रमिकों को हस्तांतरित करने के विरोध में नहीं हैं, लेकिन आशंकाओं और कानूनी चुनौतियों का समाधान करना होगा।
बागान मालिक ने कहा, “सरकार को नए कानून को लागू करने के लिए चाय कंपनियों द्वारा सामने लाए गए मुद्दों पर चर्चा करनी चाहिए। हमारा एकमात्र अनुरोध यही है।”
बागान संघों की परामर्शदात्री समिति, चाय उत्पादक संगठनों का एक प्रमुख निकाय, पहले ही श्रमिकों को स्थायी आधार पर संपत्ति क्षेत्रों के भीतर भूमि अधिकार प्रदान करने में चुनौतियों पर राज्य सरकार को लिख चुकी है।
सीसीपीए सदस्य टी एसोसिएशन ऑफ इंडिया के अध्यक्ष संदीप सिंघानिया ने भी नए कानून से संबंधित मुद्दों पर कंपनियों के साथ चर्चा पर जोर दिया है।
नवंबर में, राज्य विधानसभा ने असम भूमि जोत सीमा निर्धारण अधिनियम, 2025 पारित किया था, जो सरकार को आवास के लिए श्रमिकों के बीच चाय बागानों की श्रम लाइनों में भूमि वितरित करने में सक्षम बनाएगा।
असम में 825 चाय बागान हैं, और श्रमिक कॉलोनियों का क्षेत्रफल लगभग 2,18,553 बीघे है, जिसमें 14 लाख से अधिक लोग इस अधिनियम से लाभान्वित होंगे।
सीसीपीए ने असम के मुख्य सचिव को लिखे एक पत्र में बताया कि नियोक्ता चाय बागान श्रमिकों को कानूनी रूप से आवास सुविधाएं प्रदान करने के लिए बाध्य हैं, और जब तक यह प्रावधान मौजूद है, तब तक श्रमिक लाइनों में भूमि प्रबंधन द्वारा बरकरार रखी जाएगी।
इसमें कहा गया है कि उद्यान प्रबंधन द्वारा प्रदान किए गए अनापत्ति प्रमाण पत्र के माध्यम से श्रमिक लाइनों में पीएमएवाई घरों के निर्माण की अनुमति है, लेकिन इसमें स्वामित्व का हस्तांतरण शामिल नहीं है।
एसोसिएशन ने कहा कि एनओसी दिसंबर 2017 में एक बैठक के निर्णयों के अनुसार राज्य के श्रम विभाग द्वारा चाय उद्योग के साथ निकट समन्वय में तैयार की गई थी।
सीसीपीए ने यह भी उल्लेख किया कि 1994 में चाय बागानों में असम पंचायत अधिनियम की शुरूआत के समय, राज्य सरकार ने “चाय बागानों की भूमि की निकटता और सघनता के महत्व पर विचार किया था और इस प्रकार विवेकपूर्ण ढंग से इस पहलू को अबाधित छोड़ दिया था”।
बागान मालिकों के निकाय ने यह भी रेखांकित किया कि कई मामलों में, चाय बागानों की भूमि पर स्थायी संपत्ति बैंकों के पास गिरवी है, और इस प्रकार, गिरवी रखी गई सुरक्षा को कम करने के लिए संबंधित बैंकों की सहमति आवश्यक है।
सीसीपीए ने कहा, ‘पट्टा’ का वितरण “विरासत और हस्तांतरणीय अधिकार प्रदान करेगा, जिसके माध्यम से ऐसी भूमि की बिक्री या खरीद को रोका नहीं जा सकता है, जिससे भविष्य में विभिन्न समस्याएं पैदा हो सकती हैं”।
एसोसिएशन ने मांग की थी कि नए अधिनियम को लागू करने के लिए, चाय बागानों के प्रबंधन को “भूमि के लिए उचित मुआवजा दिया जाना चाहिए, और ‘पट्टा’ के वितरण के लिए अधिग्रहित किए जाने वाले क्षेत्रों में कल्याणकारी सुविधाएं प्रदान करने की किसी भी जिम्मेदारी से मुक्त किया जाना चाहिए”।
सिंघानिया ने बागान मालिकों की संस्था की 50वीं द्विवार्षिक आम बैठक में अपने भाषण में यह भी बताया था कि अधिकांश कंपनियों के लिए, चाय बागान की भूमि बैंकों के पास संपार्श्विक के रूप में गिरवी रखी हुई है, और “इस भूमि के किसी भी हस्तांतरण से वित्तीय और कानूनी जटिलताएँ पैदा होंगी”।
उन्होंने यह भी कहा कि भूमि सीमा अधिनियम भूमि से संबंधित है, संरचनाओं से नहीं, और कंपनी द्वारा निर्मित संपत्तियों, जैसे श्रमिक क्वार्टर आदि के मुआवजे पर अलग से विचार करने की आवश्यकता होगी।
उन्होंने कहा, “भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन अधिनियम 2013 में उचित मुआवजा और पारदर्शिता का अधिकार के प्रावधानों के तहत चाय बागान प्रबंधन को पर्याप्त मुआवजा दिया जाना चाहिए।”
टीएआई अध्यक्ष ने यह भी उल्लेख किया कि बागान श्रम अधिनियम 1951, जिसे अब व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता, एक केंद्रीय कानून में शामिल किया गया है, श्रमिकों को घर और अन्य सुविधाएं प्रदान करने का आदेश देता है।
उन्होंने कहा, “भूमि वितरण पर राज्य-स्तरीय कार्रवाई प्रबंधन को इन वैधानिक दायित्वों से मुक्त नहीं करती है। जब तक वर्तमान अधिनियम में संशोधन नहीं किया जाता है, प्रबंधन भूमि हस्तांतरित होने के बाद भी आवास के लिए जिम्मेदार रहेगा।”
सिंघानिया ने असम सरकार से चाय बागान क्षेत्रों में संशोधित भूमि सीमा अधिनियम को लागू करने से पहले इन मुद्दों को संबोधित करने का आग्रह किया।
मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा की चाय बागान मालिकों को चेतावनी पर कि यदि वे अपने श्रमिकों को भूमि अधिकार देने का विरोध करते हैं तो राज्य सरकार द्वारा उन्हें दिया गया प्रोत्साहन वापस लिया जा सकता है, उद्योग सूत्र ने कहा कि “दोनों को जोड़ना गलत होगा”।
उन्होंने कहा, “प्रोत्साहन अलग-अलग योजनाओं के तहत हैं, जिन्हें राज्य सरकार ने विधिवत अधिसूचित किया है। हमें नहीं लगता कि अगर चाय बागान लाभ पाने के लिए पात्रता आवश्यकताओं को पूरा करते हैं तो भूमि सीमा अधिनियम को इसके साथ कैसे जोड़ा जा सकता है।”
सरमा ने नए साल के दिन एक प्रेस वार्ता के दौरान कहा था कि राज्य सरकार लगभग प्रोत्साहन देती है ₹बागानों को सालाना 150 करोड़ रुपये दिए जाते हैं, और “अगर वे अदालत जाने या रास्ते में बाधाएं पैदा करने के बारे में सोचते हैं तो हम निश्चित रूप से इस पर पुनर्विचार करेंगे।”
सीएम ने दावा किया कि भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया शुरू हो गई है और मजदूरों को मालिकाना हक दिया जाएगा.
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