राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण ने हालिया आपदाओं के संकलन में कहा कि 2021 के चमोली हिमस्खलन ने हिमालयी क्षेत्र में पारंपरिक परियोजना मूल्यांकन पद्धतियों की अपर्याप्तता को उजागर किया, और 2024 के वायनाड भूस्खलन ने दीर्घकालिक जोखिम न्यूनीकरण योजना और सामुदायिक तैयारी उपायों में अंतराल को चिह्नित किया।
संकलन से पता चलता है कि इनमें शामिल कुछ अन्य आपदाओं को रोका जा सकता था – उदाहरण के लिए, यह कहता है कि सिल्क्यारा सुरंग के परेशान निर्माण इतिहास ने कई चेतावनी संकेत प्रदान किए थे जिन्हें 2023 के पतन से पहले अपर्याप्त रूप से संबोधित किया गया था – और मानव लागत की याद दिलाने के रूप में भी कार्य करता है।
2021 की चमोली आपदा के मामले में, 204 लोगों के मारे जाने की आशंका थी, जिनमें से केवल 77 मौतों की पुष्टि की जा सकी। शेष 127 लोगों को लापता की श्रेणी में रखा गया है। वहीं, वायनाड भूस्खलन में 225 लोगों की मौत की पुष्टि हो चुकी है लेकिन 138 लोग अभी भी लापता बताए जा रहे हैं। कानूनी जटिलताओं के अलावा, इसका मतलब प्रभावित परिवारों के लिए समापन की कमी भी है।
चमोली आपदा जिसने दो जलविद्युत परियोजनाओं को नष्ट कर दिया, ने दिखाया कि हिमालय क्षेत्र में, जहां भूवैज्ञानिक अस्थिरता, जलवायु परिवर्तन के प्रभाव और मानवीय गतिविधियां पारंपरिक इंजीनियरिंग मान्यताओं से अधिक जोखिम पैदा करती हैं, भविष्य के बुनियादी ढांचे के विकास में गतिशील जोखिम मॉडलिंग को शामिल करना चाहिए जो बदलती पर्यावरणीय परिस्थितियों और मिश्रित खतरे के परिदृश्यों के लिए जिम्मेदार हो। इसमें कहा गया है कि संपूर्ण भूवैज्ञानिक, भूकंपीय और जलवायु जोखिम मूल्यांकन जरूरी है। और कभी-कभी, सार-संग्रह ने सुझाव दिया, चेतावनियों पर ध्यान देना समझ में आता है; सिल्क्यारा सुरंग के मामले में, नवंबर 2023 में ढहने से पहले, निर्माण शुरू होने के बाद से सुरंग में अलग-अलग गंभीरता की 21 प्रलेखित ढहने की घटनाएं हुई थीं।
10 आपदाओं का सार-संग्रह भविष्य के बुनियादी ढांचे के कारणों और सबक को दर्शाता है, और इसे एक संदर्भ दस्तावेज़ के रूप में सेवा करने के विशिष्ट उद्देश्य से तैयार किया गया है। एनडीएमए ने कहा, औद्योगिक रासायनिक दुर्घटनाओं, प्राकृतिक खतरों, परिवहन घटनाओं और चरम मौसम की घटनाओं से संबंधित विभिन्न प्रकार के केस अध्ययनों की जांच करके, यह संकट की परिस्थितियों में निर्णय लेने में मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।
यह सार-संग्रह सरकार द्वारा परियोजना नियोजन में खामियों की एक दुर्लभ स्वीकारोक्ति को भी दर्शाता है।
सारांश में कहा गया है कि उत्तराखंड में कई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं ने सिल्क्यारा के समान चुनौतियों का अनुभव किया है: “इन मिसालों ने भूवैज्ञानिक कम आकलन, अपर्याप्त सुरक्षा मार्जिन और सक्रिय जोखिम प्रबंधन दृष्टिकोण के बजाय प्रतिक्रियाशील का एक पैटर्न स्थापित किया है। पर्यावरण विशेषज्ञों और भूवैज्ञानिकों ने बार-बार चेतावनी दी थी कि चार धाम परियोजना का पैमाना और गति हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र की वहन क्षमता से अधिक है। इस प्रकार सिल्कयारा पतन एक अलग घटना नहीं बल्कि बुनियादी ढांचे की योजना और जोखिम मूल्यांकन में प्रणालीगत मुद्दों की परिणति का प्रतिनिधित्व करता है। दुनिया के सबसे अधिक भौगोलिक रूप से सक्रिय क्षेत्र।”
और यह सारसंग्रह कुछ आपदाओं में जलवायु संकट और मानव निर्मित कारकों दोनों के प्रभाव की ओर इशारा करता है।
वायनाड भूस्खलन, इसमें कहा गया है, “बढ़ती आपदा आवृत्ति और तीव्रता के एक पैटर्न को दर्शाता है, जो संभावित रूप से जलवायु परिवर्तन के प्रभावों, वनों की कटाई और भूवैज्ञानिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में अनियोजित विकास से जुड़ा हुआ है। प्रारंभिक आकलन के अनुसार, वायनाड के हरित आवरण के नुकसान का अनुमान 62% (1950-2018) तक है; चाय बागान की वृद्धि दर की समीक्षा की जा रही है। इस अभूतपूर्व परिवर्तन के परिणामस्वरूप सीधे तौर पर परिदृश्य की प्राकृतिक जल अवधारण और ढलान स्थिरता विशेषताओं में मौलिक परिवर्तन हुआ है।”
इसमें योगदान देने वाले मानवजनित कारकों में चाय बागान विकास के लिए व्यापक वनों की कटाई शामिल है, जिसने प्राकृतिक वनस्पति को खत्म कर दिया है जो जड़ प्रणालियों के माध्यम से ढलान स्थिरीकरण प्रदान करती।
