ग्रीनलैंड के लिए अमेरिका की भूख नाटो के भीतर एक विस्फोटक विवाद को जन्म दे रही है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प, स्वायत्त डेनिश क्षेत्र पर कब्जा करने के अपने प्रयास के यूरोपीय सहयोगियों के प्रतिरोध से क्रोधित होकर, 17 जनवरी को कहा कि वह आठ यूरोपीय देशों से आयात पर 10% टैरिफ लगाएंगे जिन्होंने दो दिन पहले वहां सेना भेजी थी। यूरोपीय नेताओं ने धमकाया न जाने की कसम खाई।
एक अपमानजनक सोशल-मीडिया पोस्ट में, श्री ट्रम्प ने सहयोगियों पर “हमारे ग्रह की सुरक्षा, सुरक्षा और अस्तित्व के लिए एक बहुत ही खतरनाक स्थिति” पैदा करने का आरोप लगाया। उन्होंने कहा कि 10% लगान जून में बढ़कर 25% हो जाएगा और “जब तक ग्रीनलैंड की पूर्ण और संपूर्ण खरीद के लिए कोई समझौता नहीं हो जाता” तब तक जारी रहेगा।
पिछले सप्ताह अमेरिकी और डेनिश अधिकारियों के बीच बातचीत से कोई समझौता नहीं हुआ। जैसे ही हजारों ग्रीनलैंडवासी और डेन यह कहने के लिए सड़कों पर उतरे कि यह क्षेत्र “बिक्री के लिए नहीं है”, यूरोपीय नेताओं ने टैरिफ की धमकी पर गुस्से में प्रतिक्रिया व्यक्त की। फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने कहा, “कोई भी धमकी या धमकी हमें प्रभावित नहीं करेगी, न तो यूक्रेन में, न ही ग्रीनलैंड में।” स्वीडन के प्रधान मंत्री, उल्फ क्रिस्टरसन ने भी इसी तरह का एक उद्दंड संदेश दिया: “हम खुद को ब्लैकमेल नहीं होने देंगे।” ब्रिटेन के प्रधान मंत्री सर कीर स्टार्मर ने अमेरिकी टैरिफ की धमकी को “पूरी तरह से गलत” बताया। यूरोपीय संघ के नेताओं ने वादा किया कि वे परामर्श करेंगे और जवाब देंगे।
नाटो के लिए दांव बहुत बड़े हैं। 5 जनवरी को डेनमार्क के प्रधान मंत्री मेटे फ्रेडरिकसेन ने तर्क दिया, “यदि संयुक्त राज्य अमेरिका किसी अन्य नाटो देश पर सैन्य हमला करने का फैसला करता है, तो सब कुछ रुक जाएगा।” “इसमें नाटो और इसलिए द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की सुरक्षा शामिल है।”
नाटो सदस्यों के बीच विवाद अज्ञात नहीं हैं। 1950 से 1970 के दशक तक ब्रिटेन और आइसलैंड ने तथाकथित कॉड युद्ध छेड़े, जिसमें 1975 में आइसलैंडिक जहाजों ने आग लगा दी। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि तुर्की ने पिछले वर्ष साइप्रस पर आक्रमण किया, जिससे यह ग्रीक-साइप्रस और कुछ ग्रीक सैनिकों के साथ सीधे संघर्ष में आ गया। ग्रीस ने छह साल के लिए नाटो की एकीकृत सैन्य कमान से बाहर निकलकर जवाब दिया। 1996 में एक यूनानी लड़ाकू जेट ने एजियन सागर के ऊपर एक तुर्की युद्धक विमान को मार गिराया। और 2020 में लीबिया के गृहयुद्ध पर तनाव के बीच, एक तुर्की युद्धपोत ने भूमध्य सागर में एक फ्रांसीसी युद्धपोत पर अपने अग्नि-नियंत्रण रडार को बंद कर दिया।
उन झड़पों का दीर्घकालिक प्रभाव बहुत कम था। ग्रीनलैंड के लिए अमेरिकी ख़तरे कहीं अधिक गंभीर हैं क्योंकि अमेरिका नाटो की राजनीतिक और सैन्य रीढ़ बना हुआ है। एक अमेरिकी जनरल सर्वोच्च सहयोगी कमांडर यूरोप (SACEUR) के रूप में कार्य करता है, जैसा कि कोई 75 वर्षों से करता आ रहा है। यूरोप के लिए नाटो की रक्षा योजनाएँ – जिनमें ग्रीनलैंड भी शामिल है – अंतिम SACEUR, क्रिस कैवोली द्वारा लिखी गई थीं, और इसमें उच्च स्तर की अमेरिकी भागीदारी का अनुमान लगाया गया था। अमेरिकी सैन्य अधिकारी शीर्ष पर बैठते हैं और हर प्रमुख कमांड में फैले हुए हैं। और अमेरिकी वायु शक्ति और खुफिया जानकारी के बिना, नाटो सेनाओं के लिए रूसी आक्रामकता को हराना बहुत कठिन और महंगा होगा।
यदि अमेरिका ग्रीनलैंड को अपने कब्जे में ले लेता है, चाहे कानूनी बाध्यता से या बलपूर्वक, तो परिणामी संकट गठबंधन के पारस्परिक-रक्षा खंड, अनुच्छेद 5 में यूरोपीय विश्वास को ध्वस्त कर देगा। श्री ट्रम्प ने अक्सर इस पर संदेह व्यक्त किया है। यूरोपीय आस्था अब एक धागे से लटकी हुई है। यदि वह एक यूरोपीय देश को विखंडित करने को तैयार था, तो वह रूस द्वारा विखंडित किए जा रहे दूसरे देश की सहायता के लिए क्यों आएगा?
भले ही नुउक की सड़कों पर कोई लड़ाई न हो, लगभग रक्तहीन एंस्क्लस का सदमा गहरा और अपरिवर्तनीय मोहभंग का क्षण होगा। नाटो में जो बिडेन के दूत के रूप में काम कर चुकी जूली स्मिथ पूछती हैं, “नाटो रूस पर अपना महत्वपूर्ण काम कैसे जारी रखता है,” अपने सबसे शक्तिशाली सदस्य द्वारा दूसरे सदस्य की क्षेत्रीय संप्रभुता का उल्लंघन करने के आलोक में?
तब यूरोपीय सरकारों को एक कठोर विकल्प का सामना करना पड़ेगा। कुछ लोग यह तर्क देंगे कि ग्रीनलैंड ट्रान्साटलांटिक संबंधों को ध्वस्त करने के लिए बहुत छोटा और महत्वहीन है; अन्य लोग चिंतित होंगे कि एक दरार रूस को यूरोपीय सुरक्षा पर हमला करने (या कम से कम जांच) करने के लिए प्रेरित कर सकती है।
दूसरा विकल्प पीछे धकेलना होगा। उदाहरण के लिए, यूरोपीय लोग प्रतिबंधों और शुल्कों के माध्यम से आर्थिक दंड का सहारा ले सकते हैं। अमेरिकी सैन्य शक्ति पर निर्भरता के कारण यूरोपीय संघ श्री ट्रम्प के टैरिफ पर भारी प्रतिशोध लेने से पीछे हट गया है। लेकिन श्री ट्रम्प की धमकी उस गणना को बदल सकती है। उनके पोस्ट के बाद, यूरोपीय संसद के वरिष्ठ सदस्यों ने सुझाव दिया कि पिछले साल अगस्त में अमेरिका और यूरोपीय संघ के बीच हुआ व्यापार समझौता टिक नहीं पाएगा। यूरोप भी अमेरिकी तकनीकी कंपनियों को निशाना बनाते हुए अधिक आक्रामक आर्थिक रुख अपना सकता है। लेकिन ऐसा उसी समय करना होगा जब रक्षा खर्च में आपातकालीन वृद्धि हो। ताजा व्यापार युद्ध बजट पर भारी दबाव डालेगा।
एक प्रमुख मुद्दा महाद्वीप पर अमेरिकी सेनाओं और ठिकानों का भविष्य होगा। कई यूरोपीय राज्य चाहेंगे कि ये सुरक्षा कवच के रूप में, किसी भी आर्कटिक पलायन की परवाह किए बिना, बने रहें। अन्य लोग उनसे छुटकारा पाने के खतरे को अमेरिकियों के साथ लाभ के रूप में देख सकते हैं। जर्मनी के विशाल केंद्र रैमस्टीन जैसे यूरोपीय ठिकानों तक पहुंच के बिना अमेरिका के लिए अफ्रीका और मध्य पूर्व में सैन्य शक्ति का प्रदर्शन करना बेहद कठिन होगा। उदाहरण के लिए, 7 जनवरी को वेनेजुएला से जुड़े तेल टैंकर को अमेरिका द्वारा जब्त करना ब्रिटिश हवाई क्षेत्रों और ठिकानों तक पहुंच के साथ-साथ डेनमार्क के अनिर्दिष्ट समर्थन पर निर्भर था। वास्तव में, आर्कटिक में खतरों की निगरानी करने और उनका मुकाबला करने की अमेरिका की क्षमता – जाहिरा तौर पर जो ग्रीनलैंड की उसकी खोज को प्रेरित करती है – अन्य नाटो सहयोगियों के अलावा ग्रीनलैंड, आइसलैंड, ब्रिटेन और नॉर्वे के सहयोग पर निर्भर करती है।
अचानक टूटने से, ब्रिटेन को अपने सिग्नल-खुफिया तंत्र, अपने परमाणु निवारक और भविष्य की पनडुब्बी सेना में संकट का सामना करना पड़ सकता है। कई यूरोपीय वायु सेनाएं अमेरिकी संचार तक पहुंच, डेटा और युद्ध सामग्री को लक्षित किए बिना, अपने सबसे उन्नत युद्धक विमान एफ-35 को पूरी तरह से संचालित करने में सक्षम नहीं होंगी। यह उन्हें अधिक संयमित रुख अपनाने के लिए मजबूर कर सकता है।
यूरोपीय नेता खुद को जनता के गुस्से-62% जर्मनों ने अमेरिका के साथ संघर्ष में डेनमार्क की सहायता के लिए समर्थन व्यक्त करने-और निर्भरता की वास्तविकता के बीच फंसा हुआ पा सकते हैं। नाटो एक दिन में भंग होने के लिए बहुत जटिल है। सुश्री स्मिथ का तर्क है, “गठबंधन पर प्रभाव तत्काल नहीं होगा।” “मैं इस भव्य घोषणा की उम्मीद नहीं करूंगा कि गठबंधन आधिकारिक तौर पर अपने दरवाजे बंद कर रहा है। एक ऐसी दुनिया है जिसमें गठबंधन आगे बढ़ता रहेगा, लेकिन उस अंतर्निहित विश्वास के बिना जो लगभग 75 साल पहले नाटो के निर्माण के बाद से इसकी नींव में बैठा है।”
