राष्ट्रपति ट्रम्प का नया “डोनरो सिद्धांत” – वेनेजुएला के नेता निकोलस मादुरो के कब्जे और राष्ट्रपति के इस दावे के द्वारा जोर-शोर से घोषित किया गया कि वाशिंगटन अब लैटिन अमेरिकी देश को “चलाता” है – जो पूरे पश्चिमी गोलार्ध पर अमेरिकी आधिपत्य स्थापित करना चाहता है।
काराकास हमले के बाद अमेरिका के विरोधी और सहयोगी खुद से यह सवाल पूछ रहे हैं कि क्या 19वीं सदी की शैली की शाही सोच को अपनाने का मतलब बाकी दुनिया से दूर जाना भी है, जिससे चीन और रूस को अपने पड़ोस में अधिक प्रभाव मिलेगा।
जर्मन सांसद नॉर्बर्ट रॉटगेन ने कहा, “यह विश्व प्रभुत्व नहीं है जिसे ट्रंप हासिल करने की कोशिश कर रहे हैं, बल्कि यह एक गोलार्ध प्रभुत्व है।” “उनका विश्वदृष्टिकोण प्रभाव के क्षेत्रों की श्रेणियों में सोच रहा है – और अन्य गोलार्धों में उन लोगों के प्रभुत्व के बारे में सोच रहा है जो नियमों, कानूनों और गठबंधनों के बावजूद वहां सबसे शक्तिशाली हैं।”
वेनेज़ुएला में 3 जनवरी के ऑपरेशन की सफलता से उत्साहित, ट्रम्प ने पहले ही क्यूबा, कोलंबिया, मैक्सिको, ग्रीनलैंड के डेनिश कब्जे और, अमेरिका के बाहर, ईरान में संभावित अमेरिकी हस्तक्षेप का संकेत दिया है।
रूस और चीन, जिन्होंने मादुरो शासन में दसियों अरब डॉलर और काफी राजनयिक पूंजी का निवेश किया है, ने संयम के साथ प्रतिक्रिया व्यक्त की है। आंशिक रूप से, ऐसा इसलिए है क्योंकि उन्हें उम्मीद है कि वाशिंगटन अब क्रमशः यूरोप और एशिया में उनकी अपनी आकांक्षाओं के प्रति अधिक अनुकूल होगा, या तो डिज़ाइन के कारण या अमेरिकी संसाधनों पर अंतर्निहित सीमाओं के कारण।
कार्नेगी चीन के एक वरिष्ठ साथी टोंग झाओ ने कहा, “प्रमुख शक्तियों के प्रभाव वाले क्षेत्रों में ट्रम्प की रुचि से बीजिंग मंत्रमुग्ध है।” यदि चीन अमेरिका में अमेरिका के प्रति अधिक सम्मान दिखाता है, तो “यह पता लगाने में रुचि है कि क्या अमेरिका पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र में बड़े समझौते करने को तैयार है, जिसमें ताइवान और दक्षिण चीन सागर का मुद्दा भी शामिल है।”
मॉस्को में भी यही गणना चल रही है, क्योंकि वाशिंगटन यूक्रेन पर एक शांति समझौते को स्वीकार करने के लिए दबाव डाल रहा है जो रूस की कुछ प्रमुख मांगों को पूरा करेगा, जिसमें उस क्षेत्र का आत्मसमर्पण भी शामिल है जिसे रूसी सेना चार साल के युद्ध में कब्जा नहीं कर पाई है।
क्रेमलिन को सलाह देने वाली संस्था, रूस की विदेश और रक्षा नीति परिषद के अध्यक्ष फ्योडोर लुक्यानोव ने कोमर्सेंट अखबार के साथ एक साक्षात्कार में बताया कि राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन, मादुरो के साथ अपने लंबे समय से करीबी रिश्ते के बावजूद, ट्रम्प के साथ “अतुलनीय रूप से अधिक महत्वपूर्ण मुद्दे – यूक्रेन” से निपटने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं और इसलिए वेनेजुएला जैसे “माध्यमिक विषयों” के लिए उस प्रयास को बाधित करने की संभावना नहीं है। वास्तव में, पुतिन ने अभी तक मादुरो के भाग्य पर कोई टिप्पणी नहीं की है।
इस बीच, यूक्रेन पर क्रेमलिन के मुख्य वार्ताकार, किरिल दिमित्रीव, ग्रीनलैंड पर कब्जा करने की ट्रम्प की नई आकांक्षाओं के बारे में सोशल-मीडिया पोस्ट में सकारात्मक रूप से गदगद दिखे, खासकर तब जब डेनिश प्रधान मंत्री मेटे फ्रेडरिकसन ने चेतावनी दी कि द्वीप पर कब्जा करने के लिए किसी भी अमेरिकी सैन्य कार्रवाई का मतलब नाटो गठबंधन का अंत होगा। इस तरह का गोलमाल, बदले में, बाल्टिक्स से शुरू होकर यूरोप में पूर्व उपग्रहों और कब्जे को फिर से हासिल करने की रूसी महत्वाकांक्षाओं के लिए एक बड़ा वरदान पैदा करेगा – जबकि यूरोपीय देशों और चीन के बीच एक अपरिहार्य मेल-मिलाप को भी बढ़ावा देगा।
यूरोपीय संसद के एक प्रमुख फ्रांसीसी सदस्य राफेल ग्लक्समैन ने कहा, “ट्रंप कमजोरों के साथ सख्त हैं, लेकिन सख्त लोगों के साथ कमजोर हैं, और एकमात्र लोग जिनके लिए उनके मन में सम्मान है, वे पुतिन और शी हैं, यही कारण है कि वह उनके साथ समझौते की मांग कर रहे हैं।” “भले ही अमेरिका ग्रीनलैंड में हस्तक्षेप नहीं करता है, ग्रीनलैंड के बारे में शहर की यह पूरी चर्चा पहले से ही मास्को के लिए एक बहुत शक्तिशाली संदेश का प्रतिनिधित्व करती है,” उन्होंने कहा। “पश्चिम की आत्महत्या पुतिन के लिए कार्रवाई करने का निमंत्रण होगी, जो उन्हें बताएगी कि हमारे दरवाजे और खिड़कियां खुली हैं।”
ट्रम्प की महत्वाकांक्षाओं के दायरे के बावजूद, जिसे “नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था” कहा जाता था, उसके ख़त्म होने पर अब कोई संदेह नहीं है, यहाँ तक कि यूरोप और अन्य जगहों पर इसके अंतिम रक्षकों के बीच भी। हालाँकि उभरती अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली का आकार स्पष्ट नहीं है, लेकिन इसका अधिकांश हिस्सा सुदूर अतीत जैसा दिखता है – प्रमुख खिलाड़ियों की एक अलग जाति के साथ।
वर्जीनिया स्थित क्लियो स्ट्रैटेजिक कंसल्टिंग के संस्थापक और सेंटर फॉर रिन्यूइंग अमेरिका थिंक टैंक के एक वरिष्ठ साथी सुमंत्र मैत्रा ने कहा, “लोग साम्राज्यवाद, नवउपनिवेशवाद, वायसराय जैसे शब्दों में बात कर रहे हैं, जिनका उन्होंने 80 वर्षों में उपयोग नहीं किया है। एक नई विश्व व्यवस्था है और इसमें प्रभाव के क्षेत्र हैं।” “हम अपने पड़ोस में अन्य महान परमाणु शक्तियों के साथ युद्ध में नहीं जा रहे हैं, और यह काफी समझ में आता है कि कोई भी पश्चिमी गोलार्ध में नहीं आने वाला है क्योंकि हम उन्हें गड़बड़ कर देंगे।”
इस नई व्यवस्था में, कच्ची ताकत-सैन्य और आर्थिक-पहले से कहीं अधिक मायने रखती है। और ट्रम्प के पश्चिमी गोलार्ध पर ध्यान केंद्रित करने का मुख्य कारण, उनके समर्थकों का कहना है, अमेरिकी शक्ति की वर्तमान सीमाएं हैं, खासकर जब उभरते चीन के साथ तुलना की जाती है।
“प्रभाव के क्षेत्रों के बारे में चर्चा इस बात से ध्यान भटका रही है कि यह वास्तव में क्या है। यह उस दुनिया में अमेरिका के लिए सबसे महत्वपूर्ण चीजों को प्राथमिकता देने के बारे में है जहां हम एक रिकॉर्ड राष्ट्रीय ऋण से निपट रहे हैं, हाल ही में पुनर्निर्माण किए जा रहे हथियारों के भंडार में कमी आई है, और तथ्य यह है कि अमेरिका ने पिछले 30 वर्षों से एक विदेश नीति अपनाई है जिसने हमें मजबूत या अधिक समृद्ध नहीं बनाया है। इस माहौल में, हमें चीजों को अलग तरीके से करना होगा ताकि हम एक बड़ी राष्ट्रीय-सुरक्षा तबाही का जोखिम न उठाएं, “डैन ने कहा। कैल्डवेल, अमेरिकन मोमेंट कंजर्वेटिव संगठन के वरिष्ठ नीति साथी, जिन्होंने रक्षा सचिव पीट हेगसेथ के वरिष्ठ सलाहकार के रूप में कार्य किया। “यदि आप यूरोप या पूर्वी एशिया जैसी जगह पर अमेरिकी सहयोगी या भागीदार हैं, तो आपको बिल्कुल भी आश्चर्य नहीं होना चाहिए। इसका मतलब यह नहीं है कि अमेरिका उन्हें छोड़ रहा है, लेकिन इसका मतलब यह है कि उन्हें सुस्ती उठानी चाहिए और और अधिक करना चाहिए, खासकर जब उनके पास ऐसा करने के लिए संसाधन और क्षमताएं हों।”
इनमें से कई अमेरिकी सहयोगियों के लिए समस्या यह है कि वे स्वयं को डोनरो सिद्धांत के प्राप्तकर्ता के रूप में पाते हैं। (ट्रम्प की मांगें मूल मोनरो सिद्धांत का विस्तार करती हैं, जिसे 1823 में राष्ट्रपति जेम्स मोनरो की घोषणा के नाम पर रखा गया था कि अमेरिका बाहरी शक्तियों को पश्चिमी गोलार्ध में हस्तक्षेप करने की अनुमति नहीं देगा।) ट्रम्प ने कनाडा को 51वें राज्य के रूप में दावा किया है। ग्रीनलैंड के लोग, जिनकी स्वायत्त सरकार, पिछले साल चुनी गई, ने वाशिंगटन की विनती को दृढ़ता से खारिज कर दिया, पूर्ण डेनिश और इसलिए यूरोपीय संघ की नागरिकता रखते हैं।
डोनरो सिद्धांत “हमें इस सवाल के साथ छोड़ देता है कि क्या राष्ट्रपति ट्रम्प यूरोप, डेनमार्क साम्राज्य, ग्रीनलैंड और नाटो देशों को सहयोगी और सुरक्षा में भागीदार के रूप में देखते हैं, या विरोधियों और दुश्मनों के रूप में देखते हैं,” जेप्पे कोफोड ने कहा, जिन्होंने पहले ट्रम्प प्रशासन के दौरान डेनिश विदेश मंत्री के रूप में कार्य किया था।
यह भी स्पष्ट नहीं है कि डोनरो सिद्धांत पश्चिमी गोलार्ध के बाहर हस्तक्षेप को रोकता है। वारसॉ के नाटोलिन में यूरोप कॉलेज के प्रोफेसर, पोलिश रणनीतिकार स्लावोमिर डेबस्की ने कहा कि हाल के हफ्तों में अमेरिका ने वेनेजुएला के अलावा सीरिया और नाइजीरिया में सैन्य कार्रवाई की, जबकि यूक्रेन में राजनीतिक हस्तक्षेप भी किया। उन्होंने कहा, ”मुझे दुनिया से अमेरिका के पीछे हटने की कोई संभावना नहीं दिख रही है।” “वे अतिसक्रिय हैं, शायद अराजक हैं, इस बारे में बहुत अनिश्चितता है कि वे कहाँ उतरने वाले हैं, लेकिन समग्र परिणाम बिल्कुल स्पष्ट है: अमेरिका कहीं से भी पीछे नहीं हट रहा है।”
पेकिंग विश्वविद्यालय में इंस्टीट्यूट फॉर ग्लोबल कोऑपरेशन एंड अंडरस्टैंडिंग के कार्यकारी निदेशक वांग डोंग ने सहमति व्यक्त की। उन्होंने कहा, ”मुझे लगता है कि ट्रंप में शायद अवसरवादी साम्राज्यवाद है और इसलिए पूरी दुनिया को इसके बारे में चिंतित होना चाहिए।”
हमेशा ऐसा नहीं होता. वाशिंगटन में इस बदलाव से अप्रभावित लोगों में वे देश शामिल हैं जिनकी अपनी वर्चस्ववादी प्रभाव-क्षेत्र वाली महत्वाकांक्षाएं हैं, जैसे कि भारत या सऊदी अरब। हंगरी को छोड़कर यूरोपीय संघ के सभी देशों के विपरीत, नई दिल्ली ने मादुरो के खिलाफ ऑपरेशन की सबसे परोक्ष आलोचना से भी परहेज किया।
नई दिल्ली के एक थिंक टैंक, अनंत एस्पेन सेंटर की सीईओ इंद्राणी बागची ने कहा, “ऐसा नहीं है कि हमने इस क्षेत्र में शक्ति का प्रयोग नहीं किया है, या प्रभाव क्षेत्र बनाने के लिए अजनबी हैं। और अगर हमारे पास अमेरिका जैसी शक्ति होती, तो हम शायद पहले से अधिक इसका उपयोग करते।” “इसके अलावा, यहां कोई भी इस बात से नाखुश नहीं है कि दक्षिण अमेरिका में चीन को मात दी गई है।”
जॉन्स हॉपकिन्स विश्वविद्यालय के प्रोफेसर सर्गेई रैडचेंको ने याद किया कि कैसे 2022 में यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण से पहले वरिष्ठ रूसी रणनीतिकार अक्सर वेनेजुएला में सुरक्षा उपस्थिति को अमेरिका के खिलाफ दबाव बिंदु के रूप में उपयोग करने की बात करते थे।
उन्होंने कहा, “अब, अमेरिका ने रूस को दिखा दिया है कि ‘विशेष सैन्य अभियान’ कैसा होता है।” “अब, यह स्पष्ट है कि रूस के पास उस तरह की ताकतें नहीं हैं जो वह चाहता था कि बाकी दुनिया यह विश्वास करे कि यह उसके पास है। यह रूस और चीन के लिए अपमानजनक रहा है: उन्होंने जोर-शोर से घोषणा की कि वे एक नई विश्व व्यवस्था स्थापित कर रहे हैं, और फिर भी उन देशों में भी प्रभाव डालने में असमर्थ साबित हुए जो वेनेजुएला जैसे उनके लिए महत्वपूर्ण हैं।”
यारोस्लाव ट्रोफिमोव को yaroslav.trofimov@wsj.com पर लिखें
