गुजरात सरकार ने बुधवार को राज्य विधानसभा में एक ऐतिहासिक विधेयक पेश किया, जो राज्य के सभी निवासियों के लिए विवाह, तलाक, उत्तराधिकार, लिव-इन रिलेशनशिप और संबंधित मामलों को कवर करते हुए एकल समान नागरिक संहिता के साथ धर्म-विशिष्ट व्यक्तिगत कानूनों को बदलने का प्रयास करता है।
यह विधेयक उपमुख्यमंत्री हर्ष सांघवी द्वारा पेश किया गया था और इसे सेवानिवृत्त सुप्रीम कोर्ट न्यायाधीश रंजना प्रकाश देसाई की अध्यक्षता वाली समिति की सिफारिशों के आधार पर तैयार किया गया था।
गुजरात समान नागरिक संहिता, 2026 शीर्षक वाले 201 पेज के कानून का उद्देश्य राज्य भर में व्यक्तिगत कानूनों में एकरूपता, लैंगिक न्याय और सरलीकरण लाना है।
वर्तमान में, ये विषय व्यक्तिगत कानूनों और धर्मनिरपेक्ष क़ानूनों के संयोजन द्वारा शासित होते हैं। विधेयक राज्य के भीतर सभी समुदायों पर लागू नियमों का एक सामान्य सेट बनाकर उस विविधता को कम करने का प्रयास करता है, जो कानून में शामिल बहिष्करणों के अधीन है।
यह कोड स्पष्ट रूप से संविधान के तहत अनुसूचित जनजातियों के सदस्यों या उन समूहों पर लागू नहीं होता है जिनके प्रथागत अधिकार संविधान के भाग XXI के तहत संरक्षित हैं।
यह आधिकारिक राजपत्र में राज्य सरकार द्वारा अधिसूचित की जाने वाली तारीख से लागू होगा और पूरे गुजरात राज्य के साथ-साथ भारत या विदेश में कहीं भी रहने वाले राज्य के निवासियों पर लागू होगा, जो निवास के परिभाषित मानदंडों को पूरा करते हैं, जिनमें गुजरात में पैदा हुए लोग, वहां संपत्ति के मालिक, राज्य या केंद्र सरकार के निकायों में कार्यरत, या पिछले दस वर्षों से लगातार राज्य में रहने वाले लोग शामिल हैं।
यह गुजरात को उत्तराखंड के बाद दूसरा राज्य बनाता है, जिसने जनवरी 2025 में अपना यूसीसी लागू किया।
विधेयक पंजीकरण की आवश्यकता और गैर-पंजीकरण, झूठी घोषणाओं और निषिद्ध व्यवस्थाओं के परिणामों को निर्धारित करके लिव-इन संबंधों को एक औपचारिक कानूनी ढांचे के भीतर लाने का प्रयास करता है। इसमें रजिस्ट्रार को लिव-इन रिलेशनशिप का बयान प्राप्त होने पर स्थानीय पुलिस स्टेशन को सूचित करने और यदि किसी भी साथी की उम्र 21 वर्ष से कम है तो माता-पिता या अभिभावकों को सूचित करने की भी आवश्यकता है।
विधेयक गुजरात में रहने वाले सभी जोड़ों के लिए लिव-इन रिलेशनशिप का पंजीकरण अनिवार्य बनाता है, भले ही वे गुजरात के निवासी हों। राज्य के बाहर लिव-इन रिलेशनशिप में रहने वाले गुजरात निवासियों के लिए, पंजीकरण वैकल्पिक है। जोड़ों को एक रजिस्ट्रार को एक बयान जमा करना होगा, जो यह सत्यापित करेगा कि रिश्ते में कोई नाबालिग, पहले से ही शादीशुदा व्यक्ति या निषिद्ध स्तर के रिश्ते वाले व्यक्ति शामिल नहीं हैं। ऐसे रिश्तों के बच्चे बिल के तहत वैध हैं। लिव-इन रिलेशनशिप में अपने साथी द्वारा छोड़ी गई महिला अदालतों के माध्यम से भरण-पोषण का दावा कर सकती है।
जो जोड़े लिव-इन रिलेशनशिप में प्रवेश करने के एक महीने के भीतर पंजीकरण नहीं कराते हैं, उन्हें तीन महीने तक की कैद या जुर्माने का सामना करना पड़ सकता है। ₹10,000 या दोनों. बलपूर्वक या धोखाधड़ी से सहमति प्राप्त करने वालों को पांच साल तक की कैद का सामना करना पड़ता है।
विवाह प्रावधानों के तहत, एक पुरुष और एक महिला के बीच वैध विवाह के लिए आवश्यक है कि किसी भी पक्ष के पास जीवित जीवनसाथी न हो, दोनों मानसिक अस्वस्थता या मानसिक विकारों के बिना वैध सहमति दें, जिससे वे अयोग्य हो जाएं, पुरुष की आयु कम से कम 21 वर्ष हो और महिला की कम से कम 18 वर्ष हो, दोनों पक्ष रिश्ते की निषिद्ध डिग्री के भीतर न हों जब तक कि कस्टम अनुमति न दे, और विवाह किसी भी मौजूदा कानून द्वारा वर्जित नहीं है।
किसी भी धार्मिक या प्रथागत समारोह को मान्यता दी जाती है, जिसमें सप्तपदी, निकाह, आनंद कारज, आर्य समाज संस्कार, मंगल फेरा या कोई अन्य पारंपरिक प्रथा शामिल है।
कम से कम एक गुजरात निवासी से जुड़े सभी विवाहों को समारोह के 60 दिनों के भीतर पंजीकृत किया जाना चाहिए। 31 मार्च 2006 और संहिता के प्रारंभ के बीच अनुबंधित विवाहों को पंजीकरण के लिए एक वर्ष का समय मिलता है। शर्तें पूरी होने पर पहले की शादियों को वैकल्पिक रूप से पंजीकृत किया जा सकता है। पंजीकरण न कराने पर जुर्माना लगता है। विधेयक अदालतों के बाहर किसी भी तरीके से विवाह विच्छेद पर भी रोक लगाता है।
तलाक पर, बिल क्रूरता, दो या अधिक वर्षों के लिए परित्याग, धर्म परिवर्तन और मानसिक बीमारी सहित आधारों को सूचीबद्ध करता है। यह भरण-पोषण, बच्चों की अभिरक्षा और गुजारा भत्ता प्रदान करता है। जिस व्यक्ति का विवाह विच्छेद हो गया है, वह पूर्व पति/पत्नी सहित, बिना किसी शर्त के पुनर्विवाह का हकदार है।
बिल में तलाक की डिक्री के पंजीकरण की भी आवश्यकता है। संहिता के प्रारंभ होने के बाद गुजरात में किसी भी अदालत द्वारा पारित तलाक या विवाह की शून्यता की डिक्री को डिक्री के अंतिम होने के 60 दिनों के भीतर पंजीकृत किया जाना चाहिए। गुजरात के बाहर की अदालतों द्वारा पारित आदेशों, जहां कम से कम एक पक्ष गुजरात का निवासी है, को भी पंजीकृत करना आवश्यक है। संहिता के लागू होने से पहले अंतिम रूप प्राप्त करने वाले आदेशों को प्रारंभ होने के एक वर्ष के भीतर पंजीकृत किया जा सकता है। पंजीकरण उस रजिस्ट्रार को एक ज्ञापन सौंपकर किया जाना है जिसके अधिकार क्षेत्र में विवाह अनुबंधित किया गया था या कोई भी पक्ष रहता है।
विधेयक उत्तराधिकार के लिए एक रूपरेखा पेश करता है जो धर्म की परवाह किए बिना सभी निवासियों पर लागू होता है। यह जीवनसाथी, बच्चों और माता-पिता को उत्तराधिकारियों की प्रथम श्रेणी में रखता है। प्रावधान वसीयत के बिना विरासत और वसीयत के माध्यम से विरासत दोनों को कवर करते हैं, जिसमें वसीयत के निष्पादन पर नियम, अजन्मे बच्चे के अधिकार और हत्या करने वाले व्यक्ति को विरासत से अयोग्य घोषित करना शामिल है।
अब इस बिल को गुजरात विधानसभा में बहस के लिए रखा जाएगा। यदि पारित हो जाता है, तो यह राज्य सरकार द्वारा अधिसूचित की जाने वाली तारीख पर लागू होगा।
