नई दिल्ली: भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) भूषण आर गवई ने रविवार को देश में कानूनी सेवा प्राधिकरणों में संरचनात्मक बदलाव का आह्वान करते हुए प्रस्ताव दिया कि इन निकायों को उद्देश्य की निरंतरता और दीर्घकालिक सुधारों के निरंतर कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए भविष्य के सीजेआई – इन निकायों के कार्यकारी अध्यक्षों वाली सलाहकार समितियों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए।
नई दिल्ली में “कानूनी सहायता वितरण तंत्र को मजबूत करने” पर राष्ट्रीय सम्मेलन के समापन सत्र में बोलते हुए, सीजेआई ने कहा कि हालांकि राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (एनएएलएसए) और राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरणों ने दशकों से अपने पदचिह्न का विस्तार किया है, लेकिन उनका काम अक्सर व्यक्तिगत कार्यकारी अध्यक्षों के कार्यकाल और प्राथमिकताओं से आकार लेता है, जिससे निरंतरता हासिल करना मुश्किल हो जाता है।
“हालांकि यह विचारों में विविधता लाता है, यह निरंतरता और निरंतर कार्यान्वयन को भी एक चुनौती बनाता है। इसे संबोधित करने के लिए, मैं क्रमशः एनएएलएसए और एसएलएसए में एक सलाहकार समिति के निर्माण का सुझाव देता हूं, जिसमें वर्तमान कार्यकारी अध्यक्ष और दो या तीन भविष्य या आने वाले कार्यकारी अध्यक्ष शामिल होंगे। यह समिति दीर्घकालिक परिप्रेक्ष्य के साथ परियोजनाओं पर चर्चा और निगरानी करने के लिए त्रैमासिक या हर छह महीने में बैठक कर सकती है।”
प्रस्ताव उल्लेखनीय है, यह देखते हुए कि जबकि सीजेआई एनएएलएसए के संरक्षक-प्रमुख के रूप में कार्य करते हैं, आने वाले सीजेआई इसके कार्यकारी अध्यक्ष बन जाते हैं – यह पद वर्तमान में न्यायमूर्ति सूर्यकांत के पास है, जो 24 नवंबर को सीजेआई का पद संभालने के लिए तैयार हैं।
सीजेआई गवई ने रेखांकित किया कि संस्थागत स्मृति, सहयोगात्मक निर्णय लेने और कार्यक्रम निष्पादन में निरंतरता कानूनी सहायता नेटवर्क के लिए व्यक्तियों से जुड़ी अलग-अलग पहलों के बजाय एक स्थिर कल्याण प्रणाली के रूप में कार्य करने के लिए आवश्यक थी।
“इस तरह की व्यवस्था दृष्टि-आधारित योजना को संस्थागत बनाने में मदद करेगी और यह सुनिश्चित करेगी कि प्रमुख कार्यक्रम, चाहे न्याय तक पहुंच, जागरूकता या डिजिटल परिवर्तन से संबंधित हों, प्रशासनिक परिवर्तनों की परवाह किए बिना लगातार आगे बढ़ाए जाएं। यह कानूनी सेवा प्राधिकरणों के बीच एक सहयोगी संस्कृति को भी बढ़ावा देगा, जिससे सामूहिक निर्णय लेने और साझा जवाबदेही की अनुमति मिलेगी। आखिरकार, जबकि संस्थानों को चलाने वाले व्यक्ति बदल सकते हैं, प्रत्येक नागरिक के लिए न्याय सुरक्षित करने का हमारा संवैधानिक जनादेश स्थिर रहता है।” उसने कहा।
न्यायमूर्ति गवई ने कहा, इसलिए कानूनी सहायता आंदोलन की पहुंच और लचीलापन दोनों को मजबूत करने के लिए एक निरंतर, समन्वित और दूरदर्शी दृष्टिकोण आवश्यक होगा।
सीजेआई ने कानूनी सहायता हस्तक्षेपों की आवधिक और स्वतंत्र समीक्षा की एक प्रणाली पर भी जोर दिया, इस बात पर जोर दिया कि कानूनी सेवाओं की सफलता को इस आधार पर नहीं मापा जाना चाहिए कि कितने लोगों तक पहुंच हुई है, बल्कि यह कि क्या उनके जीवन में सार्थक सुधार हुआ है।
उन्होंने कहा, “प्रगति कभी भी केवल इरादों या पहल से नहीं मापी जाती, बल्कि लोगों के जीवन में उनके प्रभाव का आकलन करने की हमारी क्षमता से मापी जाती है।” उन्होंने तर्क दिया कि कानूनी सहायता प्रणाली को परिणामों का मूल्यांकन करने, जवाबदेही को प्रोत्साहित करने और पाठ्यक्रम में सुधार सुनिश्चित करने के लिए शैक्षणिक संस्थानों, अनुसंधान निकायों और नागरिक समाज संगठनों के सहयोग से संरचित सामाजिक ऑडिट को अपनाना चाहिए।
उन्होंने कहा, “जब हम कानूनी सेवाओं के बारे में सोचते हैं, तो हमें उनके बारे में राज्य के किसी भी कल्याण कार्यक्रम की तरह सोचना चाहिए, जिसमें साक्ष्य और वास्तविकताओं के आधार पर मूल्यांकन, प्रतिक्रिया और सुधार की आवश्यकता होती है।”
एनएएलएसए के कार्यकारी अध्यक्ष के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान दूरदराज और संघर्ष प्रभावित क्षेत्रों की अपनी यात्राओं को याद करते हुए, सीजेआई ने इस बात पर जोर दिया कि कानूनी सहायता का काम केवल प्रक्रियात्मक ज्ञान की नहीं, बल्कि संवेदनशीलता और सहानुभूति की भी मांग करता है। अधिकारियों और स्वयंसेवकों को समुदायों, समन्वयकों और जिला अधिकारियों के साथ “न्याय देने में भागीदार” के रूप में जुड़ना चाहिए, उन्होंने कानूनी सहायता आंदोलन की रीढ़ के रूप में काम करने वाले पैरालीगल स्वयंसेवकों, कानूनी बचाव वकील और पैनल वकीलों के लिए समय पर और सम्मानजनक पारिश्रमिक, संरचित क्षमता-निर्माण और मनोवैज्ञानिक समर्थन का आह्वान करते हुए कहा।
उन्होंने कहा, “कानूनी सहायता दान का कार्य नहीं बल्कि एक नैतिक कर्तव्य है। इसकी सफलता उन लोगों की प्रतिबद्धता, प्रशिक्षण और कल्याण पर निर्भर करती है जो अग्रिम पंक्ति में खड़े हैं।”
