क्या शेख हसीना को भारत से बांग्लादेश आसानी से प्रत्यर्पित किया जा सकता है? संधियों में नियम क्या कहते हैं

भारत में निर्वासित बांग्लादेश की पूर्व प्रधान मंत्री शेख हसीना का भाग्य अनिश्चित बना हुआ है, क्योंकि उनके देश की एक न्यायाधिकरण अदालत ने पिछले साल छात्रों के नेतृत्व में हुए विद्रोह में घातक हिंसा के सिलसिले में सोमवार को उन्हें मौत की सजा सुनाई थी।

अंतर्राष्ट्रीय अपराध न्यायाधिकरण (आईसीटी) ने सोमवार को 78 वर्षीय शेख हसीना को पिछले साल अगस्त में विरोध प्रदर्शनों पर नकेल कसने के दौरान घातक बल के इस्तेमाल का आदेश देने के लिए मौत की सजा सुनाई, जिसके दौरान वह भारत भाग गई थीं। आईसीटी ने कानून प्रवर्तन और उसकी अवामी लीग पार्टी के सशस्त्र कैडरों द्वारा नागरिकों के खिलाफ अपराधों में शामिल होने के लिए हसीना को मृत्यु तक कारावास की एक अलग सजा सुनाई।

सजा के बाद से, शेख हसीना के लिए आगे क्या होगा, भारत की प्रतिक्रिया और आईसीटी द्वारा मुकदमे और सजा की निष्पक्षता प्रमुख सवालों में बनी हुई है, जबकि बांग्लादेश की अंतरिम सरकार ने जोर देकर कहा कि कोई भी कानून से ऊपर नहीं है, भारत द्वारा ‘भगोड़े’ पूर्व प्रधान मंत्री को सौंपने की मांग कर रही है।

हसीना और उनके पूर्व गृह मंत्री असदुज्जमां खान कमाल, जिनके बारे में माना जाता है कि वे भी भारत में हैं, को पहले अदालत ने भगोड़ा घोषित कर दिया था।

शेख़ हसीना का भारत से प्रत्यर्पण

शेख हसीना की मौत की सजा पर प्रतिक्रिया देते हुए भारत ने सोमवार को कहा कि उसने बांग्लादेश के अंतर्राष्ट्रीय अपराध न्यायाधिकरण द्वारा दिए गए फैसले पर ध्यान दिया है और पुष्टि की है कि वह “बांग्लादेश में शांति, लोकतंत्र, समावेश और स्थिरता के लिए प्रतिबद्ध है”।

हालाँकि, भारत ने हसीना के प्रत्यर्पण के अनुरोध पर कोई टिप्पणी नहीं की।

विदेश मंत्रालय ने कहा, “भारत ने पूर्व प्रधान मंत्री शेख हसीना के संबंध में ‘बांग्लादेश के अंतर्राष्ट्रीय अपराध न्यायाधिकरण’ द्वारा घोषित फैसले पर गौर किया है।”

इसमें कहा गया है, “एक करीबी पड़ोसी के रूप में, भारत बांग्लादेश के लोगों के सर्वोत्तम हितों के लिए प्रतिबद्ध है, जिसमें उस देश में शांति, लोकतंत्र, समावेश और स्थिरता शामिल है। हम हमेशा सभी हितधारकों के साथ रचनात्मक रूप से जुड़े रहेंगे।”

रॉयटर्स की उक्त रिपोर्ट में उद्धृत भारत सरकार के एक सूत्र ने कहा कि प्रत्यर्पण एक लंबी प्रक्रिया है जिसमें उचित प्रक्रिया, निष्पक्ष प्रतिनिधित्व और विश्वसनीय गवाही सुनिश्चित करने के लिए न्यायाधिकरण दस्तावेजों की समीक्षा की आवश्यकता होती है।

उपर्युक्त सूत्र ने कहा कि भारत इन रिकॉर्डों के बिना कार्रवाई नहीं कर सकता है और यदि मामला राजनीतिक प्रतीत होता है तो संधि में छूट लागू होती है।

सज़ा सुनाए जाने के बाद, बांग्लादेश की अंतरिम सरकार ने भारत से कहा था कि उसे वापस करने में विफलता “एक अत्यधिक अमित्रतापूर्ण इशारा और न्याय का अपमान” होगा।

बांग्लादेश के विदेश मंत्रालय ने एक बयान में कहा, “दोनों देशों के बीच मौजूदा प्रत्यर्पण संधि के तहत, यह भारत के लिए एक बाध्यकारी दायित्व है।”

प्रत्यर्पण संधियों के नियम क्या कहते हैं?

भारत और बांग्लादेश के बीच 2013 में हस्ताक्षरित और 2016 में संशोधित प्रत्यर्पण संधि दोहरी आपराधिकता के सिद्धांत पर आधारित है – यानी, अपराध दोनों देशों में दंडनीय होना चाहिए।

जबकि हसीना की सजा प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं को पूरा करती है, दोहरी-आपराधिक धारा भारत को प्रत्यर्पण से इनकार करने की अनुमति देती है यदि आरोप भारत की घरेलू कानूनी परिभाषाओं के साथ संरेखित नहीं होते हैं।

संधि का अनुच्छेद 2, जिसे mea.gov.in पर देखा जा सकता है, प्रत्यर्पण अपराधों को सूचीबद्ध करता है और कहता है: यह निर्धारित करने में कि क्या कोई अपराध दोनों अनुबंधित राज्यों के कानूनों के तहत दंडनीय अपराध है, इससे कोई फर्क नहीं पड़ेगा कि क्या दोनों अनुबंधित राज्यों का कानून अपराध का गठन करने वाले कार्य या चूक को अपराध की एक ही श्रेणी में रखता है या समान शब्दावली द्वारा अपराध को निरूपित करता है।

अनुच्छेद 8 में आगे कहा गया है कि किसी व्यक्ति को प्रत्यर्पित नहीं किया जा सकता है यदि आरोपी साबित करता है कि अनुरोध “अन्यायपूर्ण या दमनकारी” है, जिसमें आरोप तुच्छ हैं, अच्छे विश्वास में नहीं लगाए गए हैं, राजनीति से प्रेरित हैं, या यदि व्यक्ति उत्पीड़न का जोखिम उठाता है।

यदि अपराध “राजनीतिक प्रकृति” का है तो अनुच्छेद 6 भी इनकार की अनुमति देता है, हालांकि हत्या, आतंकवाद, अपहरण या बहुपक्षीय संधियों के तहत अपराध जैसे अपराधों को राजनीतिक के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है। चूँकि हसीना के ख़िलाफ़ आरोप – जिनमें हत्या, गायब होना और यातना शामिल हैं – इस छूट के दायरे से बाहर हैं, इसलिए यह स्पष्ट नहीं है कि भारत राजनीतिक-प्रकृति खंड का हवाला देगा या नहीं।

अनुच्छेद 7 के तहत, यदि भारत अभियुक्तों पर मुकदमा चलाने का विकल्प चुनता है तो वह प्रत्यर्पण से भी इनकार कर सकता है।

भारत का प्रत्यर्पण अधिनियम, 1962, केंद्र को प्रत्यर्पण से इनकार करने, कार्यवाही पर रोक लगाने या वांछित व्यक्ति को रिहा करने की व्यापक शक्तियाँ भी देता है।

धारा 29 निर्दिष्ट करती है कि कोई अनुरोध अस्वीकार किया जा सकता है यदि वह तुच्छ प्रतीत होता है, अच्छे विश्वास में नहीं किया गया है, राजनीति से प्रेरित है, या न्याय के हित में नहीं है। अधिनियम सरकार को किसी भी स्तर पर कार्यवाही रोकने या वारंट रद्द करने की भी अनुमति देता है।

शेख हसीना के बेटे सजीब वाजेद ने बांग्लादेश के प्रत्यर्पण अनुरोध को “अवैध” बताया और विश्वास जताया कि भारत इस पर कार्रवाई नहीं करेगा।

“मुझे लगता है कि वे हैं [the Indian government] यह अच्छी तरह से जानते हैं कि इस प्रत्यर्पण अनुरोध को कैसे संभालना है। मुझे नहीं लगता कि भारत सरकार इस तरह के अवैध अनुरोध का जवाब देने जा रही है, ”वेज़ेड ने बुधवार को एएनआई समाचार एजेंसी के साथ एक साक्षात्कार में कहा।

उन्होंने कहा कि उन्हें भारतीय लोकतंत्र और कानून के शासन में विश्वास है।