भारत द्वारा चीन और इसके साथ भूमि सीमा साझा करने वाले अन्य देशों की कंपनियों से स्थानीय संस्थाओं में निवेश प्रतिबंधित करने के छह साल बाद, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने मंगलवार को विशिष्ट क्षेत्रों (जैसे इलेक्ट्रॉनिक घटकों और पूंजीगत सामान विनिर्माण) को बढ़ावा देने और स्टार्ट-अप में अधिक विदेशी प्रत्यक्ष निवेश आकर्षित करने के लिए सशर्त अनुमति दी, विशेष रूप से उभरते गहरे तकनीकी क्षेत्रों में।
कैबिनेट बैठक के बाद जारी एक सरकारी बयान में कहा गया, “प्रधानमंत्री श्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में केंद्रीय मंत्रिमंडल ने भारत के साथ भूमि सीमा साझा करने वाले देशों (एलबीसी) से निवेश पर दिशानिर्देशों में बदलाव को मंजूरी दे दी है।”
परिवर्तनों को विवरण के अनुसार मापा और अंशांकित किया गया है: निवेश 10% लाभकारी स्वामित्व से अधिक नहीं हो सकता है, लेकिन लागू क्षेत्रीय सीमाओं और अन्य नियमों के बावजूद स्वचालित रूप से अनुमति दी जाएगी; और निवेश प्राप्तकर्ता इकाई को प्रासंगिक जानकारी डीपीआईआईटी को रिपोर्ट करनी होगी। DPIIT या उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय की एक शाखा है।
नई नीति विशिष्ट क्षेत्रों, पूंजीगत वस्तुओं, इलेक्ट्रॉनिक घटकों और पॉलीसिलिकॉन और इंगोट-वेफर्स के निर्माण में निवेश को 60 दिनों के भीतर समयबद्ध त्वरित मंजूरी प्रदान करती है।
“सीओएस [committee of secretaries] बयान में कहा गया है, ”कैबिनेट सचिव के तहत निर्दिष्ट क्षेत्रों की सूची को भी संशोधित किया जा सकता है।” बयान में कहा गया है, ”…निवेशित इकाई की बहुमत हिस्सेदारी और नियंत्रण हर समय निवासी भारतीय नागरिक (नागरिकों) और/या निवासी भारतीय इकाई (ओं) के स्वामित्व और नियंत्रण में रहेगा।”
सरकार द्वारा यह महसूस किए जाने के बाद बदलाव किए गए कि गैर-रणनीतिक, गैर-नियंत्रित हितों को प्रतिबंधित करने से वैश्विक पीई और वीसी फंड सहित निवेशकों के निवेश प्रवाह पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है।
कैबिनेट का निर्णय अप्रैल 2020 में प्रेस नोट 3 (पीएन 3) के माध्यम से चीन से एफडीआई को विनियमित करने के लगभग छह साल बाद आया, कमजोर भारतीय फर्मों के शत्रुतापूर्ण चीनी अधिग्रहण से सुरक्षा के रूप में, यहां तक कि एशिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच संबंधों में 2020 में गलवान घाटी में वास्तविक नियंत्रण रेखा पर भारतीय और चीनी सेनाओं के बीच एक बड़ी झड़प के बाद गिरावट आई, जिसमें 20 भारतीय सैनिक और कम से कम चार चीनी सैनिक मारे गए।
सरकार ने पिछले साल जारी आर्थिक सर्वेक्षण के बाद चीन से एफडीआई पर प्रतिबंधों की समीक्षा करना शुरू कर दिया था, जिसमें बताया गया था कि इस तरह के निवेश भारत के विकास को कैसे बढ़ावा दे सकते हैं, और चीनी माल के आयात से बेहतर थे।
मंगलवार के कैबिनेट फैसले के लाभों के बारे में बताते हुए, बयान में कहा गया है कि नए दिशानिर्देश स्पष्टता प्रदान करेंगे और भारत में व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देंगे, और निवेश की सुविधा प्रदान करेंगे जो अधिक एफडीआई प्रवाह, नई प्रौद्योगिकियों तक पहुंच, घरेलू मूल्य संवर्धन, घरेलू फर्मों के विस्तार और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला के साथ एकीकरण में योगदान कर सकते हैं।
इसमें कहा गया है, “इससे पसंदीदा निवेश और विनिर्माण गंतव्य के रूप में भारत की प्रतिस्पर्धात्मकता का लाभ उठाने और बढ़ाने में मदद मिलेगी। एफडीआई प्रवाह बढ़ने से घरेलू पूंजी को बढ़ावा मिलेगा, आत्मनिर्भर भारत के उद्देश्यों का समर्थन होगा और समग्र आर्थिक विकास में तेजी आएगी।”
पीएन3 के अनुसार, किसी देश की इकाई, जो भारत के साथ भूमि सीमा साझा करती है या जहां भारत में निवेश का लाभकारी मालिक स्थित है या ऐसे किसी देश का नागरिक है, केवल सरकारी मार्ग के तहत निवेश कर सकता है। इसके अतिरिक्त, भारत में किसी इकाई में किसी भी मौजूदा या भविष्य के एफडीआई के स्वामित्व के हस्तांतरण के परिणामस्वरूप उपरोक्त अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले लाभकारी स्वामित्व के लिए भी सरकार की मंजूरी की आवश्यकता होती है।
उद्योग प्रतिनिधियों ने कहा कि यह बदलाव राष्ट्रीय हितों की रक्षा करते हुए भारत के इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करने की दिशा में एक संतुलित और व्यावहारिक कदम को दर्शाता है। इंडिया इलेक्ट्रॉनिक्स एंड सेमीकंडक्टर एसोसिएशन (आईईएसए) के अध्यक्ष अशोक चांडक ने कहा, “लाभकारी स्वामित्व पर स्पष्टता प्रदान करके और तेजी से अनुमोदन समयसीमा पेश करके, सरकार ने अपस्ट्रीम इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण में वैश्विक पूंजी और प्रौद्योगिकी भागीदारी को आकर्षित करने के लिए एक सक्षम वातावरण बनाया है।”
चांडक ने एक बयान में कहा कि इस क्षेत्र को अब घटकों और सामग्रियों के पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करने की आवश्यकता है, “जो देश की विनिर्माण मूल्य श्रृंखला में गायब परत है”।
