केरल की एक कहानी: अत्यधिक गरीबी उन्मूलन पर

केएराला, जो सामाजिक और मानव विकास में अपने अनुकरणीय रिकॉर्ड और विकसित देशों की तुलना में स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों के लिए जाना जाता है, ने 1 नवंबर को अपने 69वें स्थापना दिवस पर एक और मील का पत्थर हासिल किया – अत्यधिक गरीबी का उन्मूलन। यह चार साल के सावधानीपूर्वक नियोजित कार्यक्रम के परिणामस्वरूप हुआ, जिसमें व्यापक सामुदायिक भागीदारी के साथ-साथ स्थानीय स्व-सरकारी विभाग के नेतृत्व में विभिन्न एजेंसियों को शामिल किया गया। मई 2021 में पिनाराई विजयन के नेतृत्व वाली दूसरी एलडीएफ सरकार की पहली कैबिनेट बैठक के दौरान अत्यधिक गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम (ईपीईपी) लॉन्च किया गया था। केरल के जन-केंद्रित विकास और विकेंद्रीकृत योजना के लिए क्रमिक राज्य सरकारें श्रेय की पात्र हैं, जिसने यह सुनिश्चित किया कि गरीबी 1973-74 में 59.8% से कम होकर 2011-12 में 11.3% हो गई। नीति आयोग के राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक (2023) में कहा गया है कि जनसंख्या अनुपात के आधार पर केरल सबसे कम गरीब राज्य है। केरल की केवल 0.55% आबादी बहुआयामी रूप से गरीब थी – जो राष्ट्रीय औसत 14.96% से काफी कम थी। स्व-नामांकन पर भरोसा करने के बजाय, सरकार ने अत्यधिक गरीबों की पहचान करने के लिए, एक मजबूत स्थानीय निकाय प्रणाली और कुदुम्बश्री कार्यकर्ताओं द्वारा समर्थित लगभग 4 लाख प्रशिक्षित गणनाकारों को तैनात किया। जांच के कई स्तरों के बाद, भोजन, स्वास्थ्य, आजीविका के साधन और आवास तक पहुंच के चार सूत्री मानदंडों के आधार पर 64,006 अत्यंत गरीब परिवारों – जिनमें 1,03,099 व्यक्ति शामिल थे, जिनमें से कई के पास बुनियादी दस्तावेजों की कमी थी – की पहचान की गई। ऐसी विविध आवश्यकताओं के लिए एक समान समाधान अपर्याप्त था, जिससे कल्याणकारी शासन में एक प्रयोग की आवश्यकता हुई: प्रत्येक पहचाने गए परिवार के लिए कस्टम-निर्मित सूक्ष्म योजनाओं की तैयारी और पहचान दस्तावेज, आवास, आजीविका, नियमित दवा, पका हुआ भोजन, उपशामक देखभाल और कुछ मामलों में अंग प्रत्यारोपण जैसे आवश्यक समर्थन का प्रावधान।

गरीबी से लड़ना एक कभी न ख़त्म होने वाला काम है और अत्यधिक गरीबी को मिटाने के दावे की आलोचना – विशेष रूप से आदिवासी आबादी की दुर्दशा के संबंध में – अपरिहार्य है। राज्य सरकार ने पुनरावृत्ति को रोकने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि कोई भी नया परिवार अत्यधिक गरीबी में न गिरे, ईपीईपी 2.0 लॉन्च किया है। एलडीएफ ने मिशन मोड में सभी प्रकार की गरीबी से निपटने का संकल्प लिया है। ‘केरल मॉडल’ के आलोचकों ने अक्सर इसकी कथित विफलता के प्रमाण के रूप में स्थिर विकास और बढ़ती बेरोजगारी का हवाला दिया है। राज्य ने इन क्षेत्रों में घाटे को पाटने के लिए प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और उच्च तकनीक वाले हरित उद्योगों को गति दी है। यह बेरोजगारी दूर करने के लिए शिक्षितों को कुशल भी बना रहा है। ईपीईपी दर्शाता है कि प्रगतिशील शासन सामाजिक सुरक्षा या स्थिरता से समझौता किए बिना, कल्याणवाद और विकास में एक साथ निहित हो सकता है। बड़े पैमाने पर समुदाय-संचालित मॉडल दोषरहित नहीं हो सकता है, लेकिन यह स्व-विकसित है और जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को मजबूत करता है। यह एक वैकल्पिक विकास प्रतिमान प्रस्तुत करता है – प्रचार के लायक केरल की कहानी।