नई दिल्ली
सरकार ने शुक्रवार को टीवी रेटिंग नीति 2026 को अधिसूचित किया, जिसमें एक दशक से अधिक पुराने 2014 ढांचे को बदल दिया गया और ओटीटी प्लेटफार्मों, कनेक्टेड टीवी और अन्य डिजिटल देखने के तरीकों को कवर करने के लिए रेटिंग का दायरा बढ़ाया गया। इसके अलावा, हेरफेर से संबंधित चिंताओं से निपटने के लिए, नीति कहती है कि लैंडिंग पृष्ठों से उत्पन्न दृश्य, जहां टीवी चालू करने पर चैनल ऑटोप्ले होते हैं, की गणना नहीं की जाएगी।
अंतिम नीति सरकार द्वारा जुलाई 2025 में एक मसौदा जारी करने के महीनों बाद आई है, जहां उसने अधिक कंपनियों को टीवी रेटिंग क्षेत्र में प्रवेश करने की अनुमति देने के लिए कुछ नियमों को ढीला करने का प्रस्ताव दिया था। उस समय, मंत्रालय ने कहा था कि एकल एजेंसी, ब्रॉडकास्ट ऑडियंस रिसर्च काउंसिल (बीएआरसी) के प्रभुत्व वाला सिस्टम, स्मार्ट टीवी, मोबाइल ऐप और स्ट्रीमिंग प्लेटफॉर्म पर दर्शकों की संख्या को पूरी तरह से कैप्चर नहीं करता है, और अपेक्षाकृत छोटे नमूना आकार पर निर्भर करता है।
मसौदे में क्रॉस-होल्डिंग नियमों सहित कुछ प्रतिबंधों को हटाने का सुझाव दिया गया था। हालाँकि, अंतिम नीति इस परिवर्तन को नहीं अपनाती है। इस बीच, कुछ चीज़ें नहीं बदली हैं. 2014 की नीति की तरह, सरकार के पास अभी भी रेटिंग एजेंसियों का निरीक्षण करने, राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर कदम उठाने और यहां तक कि राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं, आपात स्थिति या संघर्ष जैसी कुछ स्थितियों में संचालन को निलंबित करने की शक्ति है।
सरकार ने रेटिंग की गणना के लिए उपयोग किए जाने वाले नमूना आकार में भी उल्लेखनीय वृद्धि की है। 2014 के नियमों के तहत, रेटिंग 20,000 घरों पर आधारित थी, जिसे 50,000 तक बढ़ाया जा सकता था। नई नीति के लिए कम से कम 80,000 घरों की आवश्यकता है, समय के साथ इसे 1.2 लाख घरों तक बढ़ाने की योजना है।
सरकार ने एक प्रेस विज्ञप्ति में कहा, “इन उपायों के माध्यम से, भारत सरकार एक निष्पक्ष, प्रतिस्पर्धी और सुशासित प्रसारण वातावरण के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि करती है जो हितधारकों और सार्वजनिक हितों की रक्षा करता है।” विज्ञप्ति में यह भी कहा गया है कि ओटीटी और टीवी वितरण प्लेटफॉर्म रेटिंग एजेंसियों के रूप में पंजीकरण की आवश्यकता के बिना अपने स्वयं के दर्शकों का डेटा प्रकाशित कर सकते हैं।
रेटिंग एजेंसियों को चलाने के तरीके में भी बदलाव हुए हैं। अब कम से कम आधे बोर्ड स्वतंत्र निदेशक होने चाहिए, और इस क्षेत्र में प्रवेश करने के लिए आवश्यक न्यूनतम निवल मूल्य कम कर दिया गया है ₹20 करोड़ से ₹5 करोड़, संभावित रूप से नए खिलाड़ियों के लिए आना आसान बना देगा। तटस्थता सुनिश्चित करने के लिए, नीति कहती है कि निदेशक मंडल में कम से कम 50% स्वतंत्र निदेशक होने चाहिए, जिनका प्रसारकों/विज्ञापनदाताओं/विज्ञापन एजेंसियों से कोई संबंध नहीं होना चाहिए। इसके अतिरिक्त, एजेंसियों को परामर्शी भूमिकाओं में शामिल होने से प्रतिबंधित किया जाता है जो हितों का टकराव पैदा कर सकती हैं।
नए नियमों के अनुसार, रेटिंग एजेंसियों को अब अपनी कार्यप्रणाली प्रकाशित करनी होगी, सीमाओं का खुलासा करना होगा और सरकार के साथ अज्ञात डेटा साझा करना होगा। जबकि 2014 की नीति सरकार और ट्राई द्वारा निरीक्षण और ऑडिट की अनुमति देती है, 2026 की नीति रेटिंग एजेंसियों के नियमित, साथ ही जोखिम-आधारित ऑडिट करने के लिए एक समर्पित मंत्रालय-स्तरीय ऑडिट और ओवरसाइट टीम की स्थापना करके एक कदम आगे जाती है, जिसमें उनके सिस्टम, कार्यप्रणाली और फ़ील्ड संचालन शामिल हैं।
2026 की नीति 2014 के दिशानिर्देशों के विपरीत, एक श्रेणीबद्ध ढांचे में पहले कदम के रूप में रेटिंग के निलंबन का परिचय देती है, जो मुख्य रूप से वित्तीय दंड और रद्दीकरण पर निर्भर करती है। हालाँकि, नई नीति में अभी भी बार-बार उल्लंघन के लिए वित्तीय दंड शामिल है।
नीति फरवरी 2026 में अधिसूचित नियमों के माध्यम से लागू किए गए डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023 से जोड़कर गोपनीयता आवश्यकताओं को भी अद्यतन करती है। नीति में कहा गया है, “मीटर वाले घरों की गोपनीयता बनाए रखी जानी चाहिए। सभी हितधारकों को डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (डीपीडीपी) अधिनियम, 2023 और उसके तहत बनाए गए नियमों के अनुपालन के लिए तंत्र विकसित करना चाहिए।”
शिकायतों पर, कॉल सेंटरों को अनिवार्य करने के बजाय, नए नियम कहते हैं कि शिकायतों को तीन दिनों के भीतर स्वीकार किया जाना चाहिए और 10 दिनों के भीतर हल किया जाना चाहिए। एजेंसियों को शिकायतों के समाधान के लिए एक नोडल अधिकारी नियुक्त करना होगा और बढ़े हुए विवादों के लिए एक अपीलीय प्राधिकरण स्थापित करना होगा।
