केंद्र नया ग्रामीण रोजगार विधेयक लाएगा

केंद्र सरकार संसद के चल रहे शीतकालीन सत्र के दौरान “विकित भारत-रोज़गार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) के लिए गारंटी” विधेयक पेश करने के लिए तैयार है, जिसका उद्देश्य महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 (मनरेगा) को प्रतिस्थापित करना है। नया कानून कार्यदिवसों की संख्या को 100 से बढ़ाकर 125 कर देता है, साथ ही राज्यों पर वित्तीय बोझ बढ़ाता है और मौजूदा कानून की मांग-संचालित संरचना को खत्म कर देता है।

सरकार ने सोमवार (दिसंबर 15, 2025) को विधेयक को सांसदों के बीच वितरित किया और इसे “विकसित भारत @2047 के राष्ट्रीय दृष्टिकोण के अनुरूप एक ग्रामीण विकास ढांचा स्थापित करने” के लिए कानून बनाया। विधेयक में इसका संक्षिप्त नाम “जी-राम-जी” भी निर्दिष्ट किया गया है।

मनरेगा के तहत, मजदूरी बिल पूरी तरह से केंद्र द्वारा वहन किया गया था, जबकि राज्यों ने बुनियादी ढांचे और अन्य प्रशासनिक खर्चों के लिए सामग्री की लागत साझा की थी। हालाँकि, नए विधेयक की धारा 22 निर्दिष्ट करती है कि, पूर्वोत्तर, हिमालयी राज्यों और तीन केंद्र शासित प्रदेशों के अलावा अन्य राज्यों के लिए, राज्य अब कुल खर्च का 40% वहन करेंगे।

इससे जहां राज्यों पर वित्तीय बोझ बढ़ता है, वहीं नया विधेयक केंद्र को इस पर अधिक नियंत्रण भी देता है कि योजना कहां और कैसे लागू की जाएगी। धारा 4(5) में कहा गया है: “केंद्र सरकार प्रत्येक वित्तीय वर्ष के लिए राज्य-वार मानक आवंटन निर्धारित करेगी, जो कि केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित उद्देश्य मापदंडों के आधार पर होगा।” मनरेगा के विपरीत, जो मांग-आधारित थी और जरूरत के आधार पर बजट बढ़ाने की लचीलेपन की अनुमति देती थी, नया बिल आवंटन तय करता है।

केंद्र न केवल प्रत्येक राज्य के लिए बजट निर्धारित करेगा बल्कि यह भी तय करेगा कि इसे कहां खर्च किया जाएगा। धारा 5(1) केंद्र सरकार को “राज्य में ग्रामीण क्षेत्रों को अधिसूचित करने” का अधिकार देती है जहां योजना लागू की जाएगी।

मनरेगा से एक और महत्वपूर्ण विचलन यह है कि नया बिल “श्रम की उपलब्धता को सुविधाजनक बनाने” के लिए चरम कृषि मौसम के दौरान कार्यक्रम को रोकने की अनुमति देता है। मनरेगा के तहत शुरू किए गए तकनीकी हस्तक्षेप – जैसे मोबाइल ऐप-आधारित उपस्थिति, आधार-आधारित भुगतान प्रणाली और कार्यस्थलों की जियोटैगिंग – अब कानून में संहिताबद्ध हैं।

अपने उद्देश्यों और कारणों के विवरण में, सरकार का तर्क है कि ग्रामीण भारत में “महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन” को देखते हुए मनरेगा को प्रतिस्थापित करने की आवश्यकता है। यह बेहतर ग्रामीण कनेक्टिविटी, आवास, विद्युतीकरण, वित्तीय समावेशन और डिजिटल पहुंच के साथ-साथ विविध कार्यबल और “बेहतर आय,” “विकास के बुनियादी ढांचे,” “टिकाऊ आजीविका” और अधिक जलवायु लचीलेपन की आकांक्षाओं का हवाला देता है।

मजदूर किसान शक्ति संगठन (एमकेएसएस) के संस्थापक सदस्य और मनरेगा के वास्तुकारों में से एक, निखिल डे ने इस कदम की आलोचना की, इसे दो दशकों से प्राप्त अधिकार-आधारित ढांचे से पीछे हटना बताया। “यह भारत में काम करने के अधिकार का अंत है, मनरेगा की बुनियादी वास्तुकला और उसके अधिकारों को खत्म कर रहा है। नया कानून देश को आवंटन-आधारित योजनाओं में वापस ले जाता है जहां केंद्र एक बड़ी भूमिका निभाता है और लाभार्थी को बहुत कम अधिकार होता है। यह राज्यों पर एक बड़ा और अव्यवहारिक वित्तीय बोझ भी डालता है,” श्री डे ने बताया द हिंदू.