केंद्रीय अल्पसंख्यक कार्य मंत्रालय इसके लिए कैबिनेट की मंजूरी लेने की तैयारी कर रहा है ₹1,000 करोड़ रुपये के पुनर्विकास ब्लूप्रिंट का उद्देश्य प्रमुख भारतीय शहरों में उच्च मूल्य वाली वक्फ संपत्तियों को व्यावसायिक रूप से बदलना है, यहां तक कि केंद्र के UMEED पोर्टल के समेकित आंकड़ों से पता चलता है कि अनुमानित 800,00 वक्फ संपत्तियों में से केवल 216,000 को नए डिजिटल शासन के तहत पूरी तरह से पंजीकृत किया गया है।
शुरू किए गए अपलोड और पूर्ण किए गए पंजीकरणों के बीच तीव्र अंतर आने वाले महीनों में ट्रिब्यूनल याचिकाओं की एक महत्वपूर्ण लहर को जन्म दे सकता है, भले ही सरकार कम उपयोग वाली वक्फ संपत्तियों के मुद्रीकरण की राष्ट्रीय योजना के साथ आगे बढ़ रही हो। निश्चित रूप से, पिछले हफ्ते, केंद्रीय अल्पसंख्यक मामलों के मंत्री किरेन रिजिजू ने कहा था कि संपत्तियों को बिना किसी दंड के अगले तीन महीनों के लिए पंजीकृत किया जा सकता है, हालांकि उन्होंने समय सीमा के किसी भी विस्तार से इनकार कर दिया।
अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय के वरिष्ठ अधिकारियों के अनुसार, यह प्रस्ताव जनवरी में व्यय वित्त समिति (ईएफसी) के समक्ष रखे जाने की उम्मीद है, जिसमें राज्य वक्फ बोर्ड, NAWADCO और निजी डेवलपर्स को शामिल करते हुए एक संयुक्त पुनर्विकास मॉडल की रूपरेखा तैयार की गई है।
मंत्रालय के अधिकारियों ने कहा कि भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान, दिल्ली भूमि-पूलिंग संरचनाओं, रियायती ढांचे और एक एकीकृत अनुबंध वास्तुकला पर मंत्रालय को सलाह दे रहा है जो लंबी अवधि के राजस्व-साझाकरण या पट्टे की व्यवस्था के माध्यम से वक्फ भूमि पर अस्पतालों, वाणिज्यिक टावरों, शैक्षणिक संस्थानों और आवास परिसरों को विकसित करने की अनुमति देगा।
उभरते ढांचे के तहत, NAWADCO (राष्ट्रीय वक्फ विकास निगम लिमिटेड, 2013 में बनाया गया एक केंद्रीय सार्वजनिक उपक्रम) नोडल परियोजना-विकास इकाई के रूप में कार्य करेगा। यह भूखंडों की पहचान करेगा और पुनर्विकास की व्यवहार्यता का आकलन करेगा, निवेशकों को शामिल करेगा और संयुक्त उद्यमों की संरचना करेगा, और यह भी सुनिश्चित करेगा कि पुनर्विकास वैधानिक आवश्यकता का अनुपालन करता है ताकि भूमि का वक्फ चरित्र बरकरार रहे। ईएफसी नोट का मसौदा तैयार करने वाले अधिकारियों ने कहा कि योजना का लक्ष्य व्यावसायिक रूप से स्केलेबल वक्फ परियोजनाओं की एक राष्ट्रीय पाइपलाइन के साथ “खंडित, एकबारगी पुनर्विकास प्रयासों” को प्रतिस्थापित करना है।
इस्लामी कानून में वक्फ, एक धर्मार्थ बंदोबस्ती को संदर्भित करता है जहां एक व्यक्ति धार्मिक या परोपकारी उद्देश्यों के लिए संपत्ति समर्पित करता है, जिसका लाभ एक निर्दिष्ट समूह या सार्वजनिक भलाई के लिए होता है। अप्रैल में अधिसूचित, 2025 वक्फ संशोधन कानून 1995 वक्फ अधिनियम में संशोधन करता है, और सरकार द्वारा वक्फ संपत्तियों के प्रशासन और प्रबंधन में सुधार लाने के उद्देश्य से एक व्यापक बदलाव के रूप में प्रचारित किया गया था।
कानून के केंद्र में एक केंद्रीय पोर्टल पर वक्फ संपत्ति का पंजीकरण था, इस प्रावधान को सुप्रीम कोर्ट ने सितंबर में अपने फैसले में बरकरार रखा था। लेकिन शीर्ष अदालत ने कहा कि कलेक्टर स्वयं यह तय नहीं कर सकते कि कोई संपत्ति वक्फ है या नहीं, और कहा कि जब तक वक्फ न्यायाधिकरणों के समक्ष कार्यवाही समाप्त नहीं हो जाती, तब तक संबंधित संपत्तियों में ऐसे वक्फ के मुतवल्ली या संरक्षक द्वारा कोई तीसरे पक्ष का अधिकार नहीं बनाया जाएगा।
हालाँकि, पुनर्विकास पर जोर सुप्रीम कोर्ट द्वारा समय सीमा बढ़ाने से इनकार के बाद 6 दिसंबर को UMEED पोर्टल की छह महीने की अपलोड विंडो के बंद होने के साथ मेल खाता है। पोर्टल को 517,000 आरंभिक प्रस्तुतियाँ प्राप्त हुईं, लेकिन समय सीमा तक केवल 2,16,905 संपत्तियों को मंजूरी दी गई। अन्य 2,13,941 वर्कफ़्लो में विभिन्न चरणों में अटके हुए थे, जबकि 10,872 प्रविष्टियाँ अस्वीकार कर दी गईं। लगभग 300,000 आवेदन लंबित या अपूर्ण होने के कारण, अधिकारियों को 2026 की शुरुआत में भारी न्यायाधिकरण भार की उम्मीद है क्योंकि वक्फ बोर्ड उन संपत्तियों की कानूनी स्थिति का बचाव करने का प्रयास करते हैं जिन्हें समय पर मंजूरी नहीं मिली।
राज्य-स्तरीय डेटा से भारी असमानताएं उजागर होती हैं। कर्नाटक में सबसे अधिक 52,917 सफल पंजीकरण दर्ज किए गए, जिससे उसके कुल पोर्टफोलियो का लगभग 81% पूरा हुआ। इसके बाद 25,046 स्वीकृतियों (लगभग 77%) के साथ जम्मू एवं कश्मीर, 24,969 (लगभग 90%) के साथ पंजाब, और 24,133 (लगभग 61%) के साथ गुजरात रहा। देश भर में पूरे हुए UMEED पंजीकरणों में से आधे से अधिक का योगदान अकेले इन चार राज्यों में है।
इसके विपरीत, पश्चिम बंगाल ने – 80,480 वक्फ संपत्तियां रखने के बावजूद – अपलोड शुरू करने के लिए अंतिम समय में निर्देश जारी करने से पहले संशोधित कानून को लागू करने से महीनों इनकार करने के बाद, केवल 716 पंजीकरण पूरे किए, 0.89% की दर से। केरल ने 42,772 प्रविष्टियाँ शुरू करने के बावजूद, केवल 642 स्वीकृतियाँ प्राप्त कीं। इसी तरह दिल्ली में 3,152 आरंभिक प्रविष्टियों में से 64 स्वीकृतियाँ दर्ज की गईं।
उत्तर प्रदेश, सबसे बड़ी वक्फ संपत्ति वाला राज्य, ने 86,345 अपलोड शुरू किए लेकिन सीमित रूप से पूरा हुआ। शिया वक्फ बोर्ड ने 789 स्वीकृतियां (लगभग 5%) पूरी कीं, जबकि सुन्नी वक्फ बोर्ड ने 12,982 (लगभग 11%) पूरी कीं। बिहार को छोड़कर, यूपी एकमात्र राज्य है जहां दोनों संप्रदायों के लिए अलग-अलग वक्फ बोर्ड हैं। महाराष्ट्र में 36,700 में से 17,971 संपत्तियां पंजीकृत हुईं, जो 48% की पूर्णता दर को दर्शाती हैं।
अभ्यास की निगरानी करने वाले अधिकारियों ने कहा कि शुरू की गई और स्वीकृत प्रविष्टियों के बीच का अंतर लगातार समस्याओं को दर्शाता है: पुराने हस्तलिखित रिकॉर्ड, गायब सीमा मानचित्र, परस्पर विरोधी नगरपालिका दावे और पुरानी किरायेदारी व्यवस्थाएं जो सत्यापन को कठिन बनाती हैं। कई मामलों में, पुरानी राजस्व प्रविष्टियाँ उन मार्करों को संदर्भित करती हैं जो अब मौजूद नहीं हैं – जैसे कि पुराने कुएं, ध्वस्त मंदिर या ख़राब रास्ते – डिजिटलीकरण से पहले भौतिक पुन: सर्वेक्षण की आवश्यकता होती है।
शुक्रवार को, रिजिजू ने उम्मीद पोर्टल पर वक्फ संपत्तियों को पंजीकृत करने की समय सीमा बढ़ाने से इनकार कर दिया, लेकिन कहा कि उनका मंत्रालय, ‘मुतवल्लियों’ या वक्फ संपत्ति की देखभाल करने वालों की चिंताओं को पहचानते हुए, मानवीय और सुविधाजनक उपाय के रूप में अगले तीन महीनों तक कोई जुर्माना नहीं लगाएगा या सख्त कार्रवाई नहीं करेगा।
लेकिन लंबित बैकलॉग का अब पुनर्विकास पर सीधा प्रभाव पड़ता है। NAWADCO और निजी डेवलपर्स के लिए बड़े पैमाने पर निर्माण शुरू करने के लिए, स्पष्ट शीर्षक और कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त वक्फ स्थिति आवश्यक है। ईएफसी नोट का मसौदा तैयार करने वाले अधिकारियों ने इस तनाव को स्वीकार करते हुए कहा कि पुनर्विकास चरणों में आगे बढ़ेगा, पहले अनुमोदित पार्सल पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा जबकि अनसुलझे संपत्तियां ट्रिब्यूनल के माध्यम से आगे बढ़ेंगी। एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि मंत्रालय को “पांच से सात साल तक ओवरलैपिंग मुकदमेबाजी और पुनर्विकास” का अनुमान है, और नए मॉडल के लिए डिजाइन किए जा रहे अनुबंध टेम्पलेट्स में ट्रिब्यूनल से संबंधित अनिश्चितताओं और क्रमबद्ध अनुमोदनों को संबोधित करने वाले खंड शामिल हैं।
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