केंद्रीय बजट 2026-27 आर्थिक विकास के लिए क्या करता है? प्रश्न को देखने के दो तरीके हैं।
आर्थिक सर्वेक्षण में दावा किया गया है कि भारत की संभावित विकास दर – जिस गति से मुद्रास्फीति को बढ़ाए बिना अर्थव्यवस्था बढ़ सकती है – 6.5% से बढ़कर 7% हो गई है। इसने 2026-27 के लिए 6.8%-7.2% की वृद्धि दर का अनुमान लगाया है। निःसंदेह, निहितार्थ यह है कि इस सरकार के पिछले प्रयासों से मदद मिली है और वह उचित रूप से इसका श्रेय ले सकती है। नाममात्र वृद्धि के मोर्चे पर – बजट और परियोजनाओं का संबंध इसी से है – यह धारणा 10% के अनुमान के साथ अधिक रूढ़िवादी है। जनवरी में राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (एनएसओ) द्वारा जारी 2025-26 की वृद्धि के पहले उन्नत अनुमान के अनुसार, यह पिछले बजट की 10.1% धारणा से थोड़ा कम है, लेकिन 8% नाममात्र वृद्धि से काफी अधिक है।
संक्षिप्त बात यह है कि जहां तक बजटीय गणित का सवाल है, इस साल के बजट से विकास को समर्थन देने के लिए मुद्रास्फीति में कुछ सुधार की उम्मीद है। विश्लेषकों का मानना है कि यह संभव के दायरे में है। एचएसबीसी के मुख्य भारत अर्थशास्त्री प्रांजुल भंडारी ने एक नोट में कहा, “हमारी उम्मीदों के अनुरूप, वित्त वर्ष 27 के लिए नाममात्र जीडीपी वृद्धि 10% आंकी गई है। यहां जोखिम यह है कि जीडीपी डिफ्लेटर के सामान्य होने के कारण इस साल विकास दर थोड़ी अधिक हो सकती है।”
तात्कालिक और ठोस विकास का सवाल एक तरफ, बजट हमें भारत की बड़ी महत्वाकांक्षाओं के बारे में क्या बताता है? इसे उच्च मूल्य वाली कृषि पर जोर देने, भारत के सेवा क्षेत्र की ताकतों पर काम जारी रखने और अत्याधुनिक और श्रम-गहन किस्मों दोनों के विनिर्माण को बढ़ावा देने के कार्य को जारी रखने के रूप में संक्षेप में प्रस्तुत किया जा सकता है।
बजट में अनाज और दालों और तिलहनों के बजाय नारियल, काजू, बादाम, चंदन और कोको के बारे में बात की गई है, जिससे पता चलता है कि सरकार अब कृषि विकास और कृषि आय को बढ़ावा देने के पारंपरिक क्षेत्रों के बजाय उच्च मूल्य वाली खेती को लक्षित करने की उम्मीद कर रही है। निश्चित रूप से, ऐसी रणनीति भारतीय कृषि को प्रभावित करने वाले बड़े व्यवहार्यता संकट को हल करने के बजाय एक लक्षित आय-बढ़ाने वाला दृष्टिकोण है।
सेवाओं के मामले में, बजट ने 2047 तक वैश्विक सेवा हिस्सेदारी का 10% हासिल करने का एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किया है। विश्व बैंक के आंकड़े इस महत्वाकांक्षा के दुस्साहस को परिप्रेक्ष्य में रखते हैं। 2023 में भारत का सेवा मूल्य वर्धित विश्व का 2.7% था – भारत और विश्व के शेयरों के लिए नवीनतम अवधि उपलब्ध है – वर्तमान डॉलर के संदर्भ में। यह संख्या 1995 से केवल दो प्रतिशत अंक बढ़ी है, सबसे प्रारंभिक अवधि जिसके लिए यह गणना की जा सकती है।
सेवाओं में वृद्धि का बदलाव – जहां तक बजट की सोच का सवाल है – सभी क्षेत्रों से आना होगा। इसमें भारत में विदेशी कंपनियों द्वारा स्थापित डेटा सेंटर शामिल होंगे जो एआई पर चलने वाली दुनिया में काम करने वाले भारतीयों को ट्रैकिंग गाइड, संबद्ध स्वास्थ्य पेशेवरों से लेकर कंटेंट क्रिएटर्स तक की सेवा प्रदान करेंगे, जिसे सरकार तेजी से बढ़ती ऑरेंज इकोनॉमी के रूप में देखती है। इस उद्देश्य को साकार करने के लिए एआई के वादे का दोहन करने के साथ-साथ इसके रोजगार संबंधी बाधाओं को कम करने की आवश्यकता होगी, जिसका शिक्षा और रोजगार को जोड़ने वाली एक समिति अध्ययन करेगी और बजट के अनुसार एक योजना बनाएगी।
उनमें से सबसे कठिन (विकास चालकों) के बारे में क्या, जिसका भारतीय अर्थव्यवस्था लंबे समय से प्रयास कर रही है?
विनिर्माण पर, बजट ने कई नीतियों के माध्यम से सभी चिंताओं को संतुलित करने का प्रयास किया है, जो अक्सर प्रकृति में बेहद विशिष्ट होती हैं। “इलेक्ट्रॉनिक्स घटक विनिर्माण योजना, अप्रैल 2025 में परिव्यय के साथ शुरू की गई ₹22,919 करोड़ रुपये की निवेश प्रतिबद्धता पहले से ही लक्ष्य से दोगुनी है। हम परिव्यय को बढ़ाने का प्रस्ताव करते हैं ₹इस गति को भुनाने के लिए 40,000 करोड़ रुपये खर्च किए जाएंगे”, भाषण में यह भी घोषणा की गई है कि सरकार अब माइक्रोवेव ओवन बनाने के लिए घटकों पर शुल्क कम कर रही है।
आपूर्ति श्रृंखला के मोर्चे पर व्यवधानों को कम करके इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण को बढ़ावा देने की दीर्घकालिक योजनाओं में से एक प्रस्तावित दुर्लभ पृथ्वी गलियारे की घोषणा है। दुर्लभ पृथ्वी इनपुट की आपूर्ति पर चीनी प्रतिबंधों के कारण ऑटोमोबाइल जैसे क्षेत्रों में भारतीय निर्माताओं को नुकसान हुआ है। इसी तरह, बजट में तीन समर्पित रासायनिक पार्क बनाने और बायो-फार्मा विनिर्माण पर ध्यान केंद्रित करने की भी घोषणा की गई है।
फिर कई घोषणाएँ हैं जो विभिन्न क्षेत्रों जैसे निर्माण और इंजीनियरिंग सामान, शिपिंग कंटेनर, टोल विनिर्माण आदि में विनिर्माण को बढ़ावा देना चाहती हैं, जिन्हें बुनियादी ढाँचे के क्षेत्र में आयात प्रतिस्थापन को बढ़ावा देने के प्रयास के रूप में देखा जा सकता है, जिससे आगे चलकर इसकी उच्च वृद्धि जारी रहने की उम्मीद है।
श्रम गहन विनिर्माण के संबंध में कई घोषणाएं हैं, जिनमें खेल के सामान, हथकरघा आदि जैसे क्षेत्र शामिल हैं, लेकिन यह इन्हीं तक सीमित नहीं है। दिलचस्प बात यह है कि भाषण में “बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी उन्नयन के माध्यम से उनकी लागत प्रतिस्पर्धात्मकता और दक्षता में सुधार करने के लिए 200 विरासत औद्योगिक समूहों को पुनर्जीवित करने की योजना” के बारे में भी बात की गई है, हालांकि कोई विवरण नहीं दिया गया है।
यह सुनिश्चित करने के लिए, मध्यम और लघु-स्तरीय उद्यमों को बढ़ावा देने जैसे कुछ उद्देश्यों का पहली बार बजट में उल्लेख नहीं किया गया है, और इन क्षेत्रों को दिए जा रहे कुछ समर्थन को केवल दोगुना कर दिया गया है।
अंतिम लेकिन महत्वपूर्ण बात यह है कि विकास के लिए बजट की सबसे बड़ी सेवा इस बार उम्मीद से कम राजकोषीय संकुचन से आ सकती है, जिसने समग्र राजकोषीय आवेग को संकुचन के बजाय तटस्थ रखा है। भंडारी ने अपने नोट में कहा, “वित्त वर्ष 2027 के लिए राजकोषीय समेकन छह वर्षों में सबसे धीमा है। और बजट विनिवेश, जो कि नीचे दी गई फंडिंग मद है, में छह वर्षों में सबसे अधिक वृद्धि देखने की संभावना है। दोनों के संयोजन का मतलब है कि कई वर्षों के बाद, राजकोषीय आवेग नकारात्मक से तटस्थ हो जाएगा, और यह जीडीपी वृद्धि के लिए अच्छी खबर होनी चाहिए।”
