1970 का दशक कई चीज़ों का चरम था – युद्ध-विरोधी भावना से लेकर हिप्पी संस्कृति तक, युद्धों और क्रांतियों के दौर तक, वियतनाम से लेकर इज़राइल से लेकर ईरान और व्यापक मध्य पूर्व या पश्चिम एशिया तक। इसके साथ ही वैश्विक अर्थव्यवस्था पर दोहरा झटका लगा। और यह चल रहे अमेरिका-ईरान युद्ध के दौरान सबक देता है क्योंकि होर्मुज जलडमरूमध्य पर नाकाबंदी के कारण दुनिया की तेल आपूर्ति कम हो गई है। उन पाठों से कई बदलाव हुए, जिनमें कारें कैसे बनाई गईं, यह भी शामिल था।
आइए थोड़ा वर्तमान में रहें।
तेल-समृद्ध पश्चिमी एशियाई क्षेत्र में युद्ध के मद्देनजर तेल की कीमतें एक बार फिर बढ़ रही हैं, जिससे पेट्रोल, डीजल और जेट ईंधन की कीमतें बढ़ रही हैं, और मुद्रास्फीतिजनित मंदी की वापसी का खतरा है – उच्च कीमतों (मुद्रास्फीति) और धीमी वृद्धि (स्थिरता) का एक जहरीला मिश्रण जिसने आधी सदी पहले अर्थव्यवस्थाओं को बुरी तरह प्रभावित किया था।
अमेरिका समेत कई देशों में पेट्रोल की कीमतें बढ़ी हैं। किसान पहले से ही उर्वरक की आसमान छूती कीमतों से जूझ रहे हैं, और भारत में सड़क विक्रेताओं को अपने ग्राहकों के लिए समोसा पकाने के लिए पर्याप्त एलपीजी नहीं मिल पा रही है।
1970 के दशक में क्या हुआ था
लेकिन अमेरिका और विश्व अर्थव्यवस्थाएं अब उस समय की तुलना में कम असुरक्षित हैं जब सऊदी अरब और अन्य पेट्रोलियम उत्पादकों ने 1973 के योम किप्पुर युद्ध में इज़राइल का समर्थन करने वाले देशों को दंडित करने के लिए तेल की आपूर्ति रोक दी थी। और यह 1970 के दशक के दो बड़े झटकों में से एक था।
दूसरा झटका छह साल बाद ईरान में 1979 की इस्लामी क्रांति के साथ आया, जिसने अमेरिका समर्थित शाह या राजा के स्थान पर अर्ध-लोकतांत्रिक, मौलवियों के नेतृत्व वाला शासन स्थापित किया।
यह वह शासन है जिसे डोनाल्ड ट्रम्प और उनके प्रशासन ने 28 फरवरी को इज़राइल के साथ शुरू किए गए नवीनतम युद्ध से उखाड़ फेंकने की उम्मीद की थी।
पिछले बुधवार से दो सप्ताह का संघर्ष विराम लागू है, लेकिन पाकिस्तान द्वारा आयोजित वार्ता शनिवार को बाधित हो गई।
1970 के दशक ने अमेरिका और पश्चिमी देशों को ऐसी स्थिति के लिए काफी हद तक तैयार कर लिया था। कई देशों ने अपनी ऊर्जा दक्षता बढ़ाने, मध्य पूर्वी (पश्चिम एशियाई) तेल पर अपनी निर्भरता कम करने, भविष्य के खतरों के खिलाफ ईंधन का भंडार करने और ऊर्जा के वैकल्पिक स्रोतों को खोजने और विकसित करने की मांग की।
न्यूयॉर्क यूनिवर्सिटी के सेंटर फॉर ग्लोबल अफेयर्स के शोध प्रोफेसर एमी मायर्स जाफ ने कहा, ”हमारे पास इस प्रकार के तेल झटकों से निपटने का दशकों का अनुभव है।”
पर्याप्त रूप से अनुकूलित?
पाठों से कोई फर्क नहीं पड़ता, सरासर पैमाना अभी भी अभूतपूर्व है। संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल के हमलों के जवाब में, ईरान ने होर्मुज़ जलडमरूमध्य को प्रभावी ढंग से बंद कर दिया, जिसके माध्यम से प्रतिदिन 20 मिलियन बैरल तेल, या वैश्विक उत्पादन का पांचवां हिस्सा बहता था।
फेडरल रिजर्व बैंक ऑफ डलास के सेंटर फॉर एनर्जी एंड द इकोनॉमी के निदेशक लुत्ज़ किलियन ने समाचार एजेंसी एपी को बताया कि प्रतिदिन 5 मिलियन बैरल को या तो फारस की खाड़ी से लाल सागर में स्थानांतरित किया जा सकता है या होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से पारगमन जारी रखा जा सकता है।
लेकिन इसका अभी भी मतलब है कि दैनिक वैश्विक तेल उत्पादन का लगभग 15 मिलियन बैरल या 15% गायब है, जबकि 1973 के प्रतिबंध में और 1990 में कुवैत पर इराक के आक्रमण के बाद भी केवल 6% का नुकसान हुआ था।
पिछले पांच दशकों में अमेरिका और अन्य देशों द्वारा किए गए परिवर्तनों ने वर्तमान युद्ध से होने वाले आर्थिक नुकसान को सीमित कर दिया है। 1973 में, विश्व की ऊर्जा आपूर्ति का लगभग आधा हिस्सा तेल का था। अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी के अनुसार, 2023 तक तेल की हिस्सेदारी गिरकर 30% हो गई थी।
विश्व अब भी पूर्ण संख्या में पहले से कहीं अधिक तेल का उपयोग करता है। पिछले साल खपत 100 मिलियन बैरल प्रतिदिन से ऊपर हो गई, जो 1973 में 60 मिलियन बैरल प्रतिदिन से कम थी। लेकिन वैश्विक ऊर्जा का एक बड़ा हिस्सा पांच दशक पहले की तुलना में प्राकृतिक गैस, परमाणु, सौर जैसे अन्य स्रोतों से आ रहा है।
विशेष रूप से अमेरिका ने विदेशी तेल पर निर्भरता से खुद को दूर कर लिया है।
जब 1973 में तेल का झटका लगा, तो अमेरिका के घरेलू ऊर्जा उत्पादन में गिरावट आ रही थी और तेल आयात पर उसकी निर्भरता चिंताजनक रूप से बढ़ रही थी। लेकिन फ्रैकिंग के उदय – चट्टान से पहले मुश्किल से मिलने वाले तेल या गैस को निकालने के लिए भूमिगत उच्च दबाव वाले पानी को पंप करना – 21 वीं सदी में अमेरिकी ऊर्जा उत्पादन को फिर से जीवंत कर दिया।
2019 तक अमेरिका शुद्ध पेट्रोलियम निर्यातक बन गया था।
शिकागो विश्वविद्यालय के ऊर्जा नीति संस्थान के कार्यकारी निदेशक सैम ओरी ने कहा, “अमेरिकी अर्थव्यवस्था 1970 के दशक की तुलना में कहीं बेहतर स्थिति में है,” जब यह “विशेष रूप से तेल की कीमत के झटके के प्रति संवेदनशील थी”।
उदाहरण के लिए, 1970 के दशक की शुरुआत में, संयुक्त राज्य अमेरिका को लगभग 20% बिजली तेल से मिलती थी, ओरी ने कहा। लेकिन 1978 में बनाए गए एक कानून ने बिजली संयंत्रों में पेट्रोलियम के उपयोग पर रोक लगा दी। अब संयुक्त राज्य अमेरिका को अलास्का आदि सुदूर इलाकों में कुछ जनरेटरों के अलावा तेल से कोई बिजली नहीं मिलती है।
सवारी के लिए समायोजन
25 नवंबर, 1973 को राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन ने टेलीविजन पर जाकर अमेरिकी लोगों से बलिदान देने के लिए कहा। ईंधन बचाने के लिए, उन्होंने सप्ताहांत में लंबी दूरी की ड्राइविंग को हतोत्साहित करने के लिए गैसोलीन पंपों को शनिवार रात से रविवार तक बंद रखने का आग्रह किया।
उन्होंने अमेरिकी कांग्रेस से अधिकतम गति सीमा को घटाकर 50 मील प्रति घंटा (सांसदों ने 55 मील प्रति घंटा, लगभग 88.5 किमी/घंटा) करने और सजावटी प्रकाश व्यवस्था पर प्रतिबंध लगाने के लिए कहा।
निक्सन ने स्वयं व्हाइट हाउस की क्रिसमस रोशनी को मंद करने का वादा किया था।
लेकिन प्रोफ़ेसर एमी मायर्स जाफ़ ने कहा कि दोहराव “अत्यधिक असंभावित लगता है”।
1973 के तेल प्रतिबंध के बाद अन्य देशों ने भी आक्रामक कार्रवाई की। यूनाइटेड किंगडम ने बिजली की खपत कम करने के लिए कार्य सप्ताह में तीन दिन की कटौती की। फ़्रांस ने कार्यालयों को रात में लाइटें बंद करने का आदेश दिया। जापान ने भी “बचाओ” और “ऊर्जा” के लिए जापानी शब्दों को मिलाकर “शो-एन” कानून बनाया।
माइलेज पुश
यहीं पर अन्य चीज़ों के अलावा कारें भी आती हैं। अमेरिकी मोटर चालक अब पेट्रोल – या गैसोलीन, जैसा कि वे इसे कहते हैं, के लिए एक गैलन के लिए $4 या अधिक (लगभग $1.06 प्रति लीटर) का भुगतान कर रहे हैं।
लेकिन यह 1973 जितना बुरा होने से बहुत दूर है, जब तेल प्रतिबंध के कारण कमी हो गई थी, जिसके कारण गैसोलीन स्टेशनों पर लंबी कतारें लग गई थीं।
अमेरिकी सरकार ने 1975 में ईंधन अर्थव्यवस्था मानक लागू करना शुरू किया।
मॉडल वर्ष 1975 के वाहनों के लिए ईंधन अर्थव्यवस्था 13.1 मील प्रति गैलन से बढ़कर मॉडल वर्ष 2023 में 27.1 एमपीजी हो गई है। यह 11.5 किमी प्रति लीटर है, जो पांच दशक पहले केवल 5.57 किमी प्रति लीटर थी। अमेरिकियों को अभी भी बड़ी कारें पसंद हैं, ईंधन खपत करने वाले ट्रक लगभग एक पॉप संस्कृति की घटना हैं।
लेकिन इसे बदलना होगा.
विश्व बैंक, वास्तव में, तेल पर वैश्विक निर्भरता में अधिकांश गिरावट का कारण दुनिया भर में वाहनों के लिए सख्त ईंधन दक्षता आवश्यकताओं को मानता है।
देशों ने तेल का भंडारण भी शुरू कर दिया और ऊर्जा के झटकों से निपटने के लिए प्रतिक्रियाओं के समन्वय के लिए 1975 में पेरिस स्थित अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी की स्थापना की। पिछले महीने, एजेंसी के 32 सदस्य देश तेल बाज़ार को शांत करने के प्रयास में 400 मिलियन बैरल तेल जारी करने पर सहमत हुए; इसमें 1975 में स्थापित अमेरिकी रणनीतिक पेट्रोलियम रिजर्व से 172 मिलियन बैरल शामिल थे।
ट्रम्प ने प्रयासों को विफल कर दिया
जबकि बहुत कुछ बदल गया है, शिकागो विश्वविद्यालय के सैम ओरी ने एपी को बताया: “तेल अभी भी अमेरिकी अर्थव्यवस्था में राजा, नंबर 1 ईंधन है।”
कारों, विमानों, ट्रकों और जहाजों को उनकी वितरित ऊर्जा का लगभग 90% पेट्रोलियम से प्राप्त होता है। ओरी ने कहा, ”अर्थव्यवस्था की जीवनधारा – परिवहन क्षेत्र – अभी भी पेट्रोलियम ईंधन पर अत्यधिक निर्भर है, जिसकी कीमत वैश्विक बाजार में निर्धारित होती है, और कहीं भी व्यवधान हर जगह कीमत को प्रभावित करता है।”
उन्होंने यह भी कहा कि ट्रम्प पेट्रोलियम पर अमेरिका की निर्भरता को कम करने और इलेक्ट्रिक वाहनों के उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए बनाई गई कई नीतियों को रद्द कर रहे हैं।
पिछले साल ट्रम्प के व्यापक कर बिल ने इलेक्ट्रिक वाहन ईवी खरीद के लिए $7,500 तक के उपभोक्ता क्रेडिट या सब्सिडी को समाप्त कर दिया। उस “बिग ब्यूटीफुल बिल” के कारण ट्रम्प और टेस्ला बॉस एलोन मस्क के बीच भी मनमुटाव हुआ।
ट्रम्प ने किसी भी तरह कार के माइलेज मानकों को कमजोर करने के प्रस्ताव की घोषणा की है और उन वाहन निर्माताओं पर जुर्माना रद्द कर दिया है जो उन मानकों को पूरा नहीं करते हैं।
