2025 के बिहार विधानसभा चुनावों में कई लोगों को उम्मीद थी कि परिणाम सामने आए, लेकिन जीत की तीव्रता ने कई पर्यवेक्षकों को आश्चर्यचकित कर दिया। जाति संरेखण और गठबंधन साझेदारों का महत्व बना रहा, फिर भी कल्याण वितरण एक केंद्रीय कारक के रूप में उभरा, हालांकि विशेष नहीं, फैसले को आकार देने वाला कारक।
राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) के शासन रिकॉर्ड और नेतृत्व ने, कल्याणकारी योजनाओं के समय पर और अत्यधिक दृश्यमान कार्यान्वयन के साथ मिलकर, नियमित शासन और चुनाव-केंद्रित पहल के बीच की रेखा को धुंधला कर दिया। पोल्समैप द्वारा किए गए चुनाव-पश्चात सर्वेक्षण के साक्ष्य इस बात को पुष्ट करते हैं: बिहार में कल्याणकारी योजनाएं प्रभावशाली पैमाने पर लोगों तक पहुंचीं, और मतदाताओं को पता था कि किसे श्रेय देना है, जिससे उनकी राजनीतिक धारणाएं और विकल्प तय हुए।
कल्याण पैठ
जनता दल (यूनाइटेड) के नेतृत्व वाली सरकार के दौरान कल्याण पैठ व्यापक थी। सर्वेक्षण प्रतिक्रियाओं के अनुसार, हर घर बिजली योजना से चार-पाँचवें से अधिक परिवारों को लाभ हुआ, और दस में से लगभग सात को हर घर नल का जल योजना से समर्थन प्राप्त हुआ।
महिला-केंद्रित पहल भी बड़ी संख्या में घरों तक पहुंची। लगभग एक-तिहाई परिवारों को बालिका पोशाक योजना से लाभ हुआ, जो लड़कियों के लिए स्कूल की वर्दी प्रदान करती है, और लगभग एक-पांचवें ने स्वयं सहायता भत्ता योजना का लाभ उठाया, जो काम की तलाश करने वाले बेरोजगार युवाओं के लिए ₹1,000 का मासिक भत्ता प्रदान करती है।
इस चुनाव में एक प्रमुख राजनीतिक मोड़ मुख्यमंत्री महिला रोज़गार योजना थी, जो चुनाव से कुछ समय पहले शुरू की गई थी, जिसने महिलाओं को ₹10,000 का सीधा नकद हस्तांतरण प्रदान किया था। लगभग पांच में से तीन उत्तरदाताओं ने बताया कि उन्हें या उनके परिवार में किसी को इस योजना से लाभ हुआ है, जो इसकी तीव्र और व्यापक पहुंच को उजागर करता है।
तत्काल वित्तीय सहायता से परे, इस योजना ने मतदाताओं को शिक्षा सहायता, साइकिल और अन्य कार्यक्रमों के माध्यम से महिलाओं के लिए काम करने के नीतीश कुमार के लंबे रिकॉर्ड की भी याद दिलाई। नए और पुराने लाभों के इस मिश्रण ने, विशेषकर महिलाओं के बीच, सत्तारूढ़ गठबंधन के लिए समर्थन को मजबूत किया।
सर्वेक्षण के निष्कर्षों से यह भी संकेत मिला कि इन योजनाओं की पहुंच व्यापक थी। लाभार्थी हाशिए पर रहने वाले समुदायों, ग्रामीण परिवारों और निम्न-आय समूहों में फैले हुए थे, जिससे पता चलता है कि वितरण व्यापक था।
श्रेय श्रेय
महत्वपूर्ण बात यह है कि जिस बात ने सत्तारूढ़ एनडीए गठबंधन को और भी मजबूत किया वह श्रेय देने की स्पष्टता थी। लगभग दस में से सात लाभार्थियों ने योजनाओं का श्रेय राज्य सरकार को दिया, जबकि लगभग एक चौथाई ने केंद्र सरकार को श्रेय दिया। महत्वपूर्ण बात यह है कि केंद्र को श्रेय देने से कोई राजनीतिक नुकसान नहीं हुआ, क्योंकि जेडीयू राज्य और केंद्र दोनों स्तरों पर एनडीए का हिस्सा थी। ऋण की इस स्पष्टता ने कल्याणकारी वितरण से सत्तारूढ़ गठबंधन के राजनीतिक लाभ को तेजी से बढ़ाया।
आंकड़ों से योजनाओं से लाभ पाने और मतदान व्यवहार के बीच संबंध का पता चलता है। सभी योजनाओं के लाभार्थियों ने गैर-लाभार्थियों की तुलना में एनडीए के लिए अधिक समर्थन दिखाया। इसका प्रभाव विशेष रूप से उच्चतम पहुंच वाली योजनाओं में देखा गया।
महिला रोजगार योजना (57% लाभार्थी) के लिए, 54% लाभार्थियों ने एनडीए को वोट दिया, जबकि 35% गैर-लाभार्थियों ने वोट दिया – जो कि असाधारण रूप से बड़ा 19-प्रतिशत अंक का लाभ है। हर घर बिजली (83% लाभार्थियों) के लिए, 49% लाभार्थियों ने एनडीए का समर्थन किया, जबकि 34% गैर-लाभार्थियों ने – 15-पॉइंट का लाभ।
हर घर नल का जल (69% लाभार्थी) के लिए, 51% लाभार्थियों ने एनडीए का समर्थन किया, जबकि 37% गैर-लाभार्थियों ने 14-बिंदु का लाभ उठाया।
भविष्य के वादे
मौजूदा कल्याणकारी योजनाओं के अलावा, मतदाताओं की पसंद को भविष्य के लाभों के वादों से भी आकार दिया गया, जो संभवतः संभावित कल्याण पहल के रूप में कार्य करते थे। सर्वेक्षण के आंकड़ों से पता चलता है कि तेजस्वी यादव के प्रति परिवार एक सरकारी नौकरी के वादे ने उत्तरदाताओं के एक बड़े हिस्से को प्रभावित किया, एक तिहाई (36%) ने बताया कि इससे उनके वोट पर ‘बहुत’ प्रभाव पड़ा और अन्य 23% ने कहा कि ‘कुछ हद तक’।
श्री तेजस्वी का नौकरी का वादा सभी जाति समूहों में गूंजा। जबकि अधिकांश महागठबंधन(एमजीबी) के मुख्य समर्थकों – यादव (52%) और मुसलमानों (60%) – ने कहा कि इससे उनके वोट पर ‘काफी’ प्रभाव पड़ा, अन्य समुदायों के महत्वपूर्ण हिस्से भी प्रभावित हुए: एक चौथाई से अधिक कुर्मी-कोइरी और अन्य ओबीसी मतदाता, और दस में से तीन दलितों ने अपनी वोट पसंद पर इस वादे का मजबूत प्रभाव बताया।
हालाँकि एक छोटी हिस्सेदारी, 13% उच्च जाति के मतदाताओं ने यह भी कहा कि इस वादे ने उनके मतदान निर्णय को ‘बहुत’ प्रभावित किया।
इस वादे से अत्यधिक प्रभावित लोगों में से लगभग दो-तिहाई (62%) ने एमजीबी को वोट दिया, जबकि लगभग एक-चौथाई ने एनडीए का समर्थन किया। जैसे-जैसे वादे का प्रभाव कमजोर हुआ, एमजीबी का समर्थन कम हो गया और एनडीए का समर्थन बढ़ गया, उन लोगों की संख्या चरम पर पहुंच गई जिन्होंने कहा कि वादे का कोई प्रभाव नहीं पड़ा।
जाति के आधार पर, 86% यादवों और 75% मुसलमानों ने, जिनके लिए वादे का गहरा प्रभाव पड़ा, एमजीबी को वोट दिया। गैर-एमवाई समुदायों में, 22% कुर्मी और कोइरी और लगभग आधे दलित, जो वादे के बारे में दृढ़ता से महसूस करते थे, ने भी गठबंधन का समर्थन किया। इससे पता चलता है कि वादे ने न केवल मूल समर्थन को मजबूत किया बल्कि इसके बाहर से भी कुछ समर्थन आकर्षित किया।
इसी तरह, युवाओं के लिए एक करोड़ सरकारी नौकरियां पैदा करने की जद (यू) की प्रतिबद्धता की जोरदार प्रतिध्वनि हुई, जिससे हर दस उत्तरदाताओं में से छह (28% ‘बहुत’ और 32% ‘कुछ हद तक’) प्रभावित हुए। इन निष्कर्षों से संकेत मिलता है कि भले ही मतदाताओं ने मौजूदा योजनाओं का मूल्यांकन किया, महत्वाकांक्षी वादों ने सत्तारूढ़ गठबंधन की व्यापक अपील को मजबूत करते हुए एक पूरक भूमिका निभाई।
जिन मतदाताओं ने कहा कि जद (यू) का रोजगार का वादा ‘बहुत मायने रखता है’, उनमें से तीन-पांचवें से कुछ अधिक ने एनडीए को वोट दिया, जबकि लगभग एक-पांचवें ने एमजीबी का समर्थन किया। प्रभाव कम होने के कारण एनडीए समर्थन में मामूली गिरावट आई, हालांकि श्री तेजस्वी के वादे की श्रेणियों में एमजीबी समर्थन में गिरावट जितनी भारी नहीं। इससे पता चलता है कि जहां श्री तेजस्वी के वादे ने एमजीबी-झुकाव वाले मतदाताओं को एकजुट किया, वहीं जेडी (यू) के वादे ने एनडीए के आधार को मजबूत करने में मदद की।
कल्याण विरोधाभास
आधे से अधिक (53%) को लगता है कि सरकारी योजनाएं केवल चुनाव के समय मिलने वाली मुफ्त सुविधाएं हैं, जो लोगों के जीवन में कोई बदलाव नहीं लाती हैं, जबकि दस में से लगभग चार (37%) ने उन्हें एक नागरिक के अधिकार के रूप में देखा। और फिर भी, वे योजनाओं से लाभान्वित होने की बात स्वीकार करते हैं। चुनाव पूर्व नकद हस्तांतरण पर विचार और भी गंभीर थे: 70% से अधिक का मानना था कि मतदान से ठीक पहले पैसा देना गलत है, जबकि केवल पाँचवें हिस्से को इसमें कुछ भी गलत नहीं लगा।
फिर भी, जब हम वास्तविक मतदान पैटर्न की जांच करते हैं, तो इन योजनाओं का प्रभाव स्पष्ट हो जाता है। जिन लोगों ने कल्याण को चुनाव के समय मुफ्त सुविधाओं के रूप में देखा, उनमें से अधिकांश ने अभी भी उन्हें वितरित करने वाली पार्टियों को वोट दिया: 34% ने एमजीबी का समर्थन किया और 54% ने एनडीए का समर्थन किया। जो लोग कल्याण को नागरिक का अधिकार मानते थे, वे थोड़ा अधिक समान रूप से विभाजित थे, एमजीबी के लिए 39% और एनडीए के लिए 41% मतदान हुआ।
इससे पता चलता है कि कल्याणकारी उपायों के पीछे के राजनीतिक उद्देश्य की आलोचनात्मक या यथार्थवादी समझ रखने वाले मतदाताओं को भी अक्सर उन्हें लागू करने वाले दलों का समर्थन करने के लिए राजी किया गया था। यह विरोधाभास ₹10,000 महिला रोजगार योजना के मामले में भी दिखाई देता है। इसके उनसठ प्रतिशत लाभार्थियों का मानना था कि चुनाव पूर्व स्थानांतरण गलत थे, जिससे पता चलता है कि हालांकि उन्हें लाभ हुआ, लेकिन वे इसके समय के पीछे के राजनीतिक इरादे से अवगत थे।
गैर-लाभार्थियों ने समान विचार व्यक्त किए, जो दर्शाता है कि चुनावी हेरफेर के बारे में चिंताएं व्यक्तिगत लाभ की परवाह किए बिना समूहों में फैली हुई हैं।
कुछ प्रमुख योजनाओं के उचित कार्यान्वयन ने 2025 के बिहार चुनाव की गतिशीलता में एक महत्वपूर्ण परत जोड़ दी। हालांकि एनडीए की जीत के पीछे यह एकमात्र कारक नहीं था, प्रभावी कल्याण वितरण ने सत्तारूढ़ पक्ष की स्थिति को मजबूत किया।
यहां तक कि जहां मतदाताओं ने नई घोषणाओं के समय या इरादे पर सवाल उठाया, फिर भी उन्होंने उन लाभों को पहचाना जो उन तक पहुंचे। इस व्यापक पहुंच और स्पष्ट श्रेय ने मौजूदा राजनीतिक समर्थन को मजबूत करने में मदद की, जिससे एनडीए की जीत में योगदान मिला।
विभा अत्री लोकनीति में शोधकर्ता हैं। व्यक्त किये गये विचार व्यक्तिगत हैं
