सरकार ने निवासियों के कल्याण संघों (आरडब्ल्यूए), हाउसिंग सोसाइटियों, सरकारी और निजी प्रतिष्ठानों, ठेकेदारों और एजेंसियों को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया है कि उनके द्वारा नियोजित या तैनात कोई भी व्यक्ति सर्दियों के दौरान खुले में आग जलाने का सहारा न ले, चेतावनी दी गई है कि ऐसी संस्थाओं को उल्लंघन के लिए उत्तरदायी ठहराया जाएगा।
पर्यावरण विभाग ने 24 दिसंबर के एक आदेश में कहा, “बायोमास, पत्तियां, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट, प्लास्टिक, रबर, या किसी अन्य दहनशील सामग्री को खुले में जलाना, चाहे वह हीटिंग के लिए हो या किसी अन्य उद्देश्य के लिए, सख्त वर्जित है।”
आदेश में यह भी कहा गया है कि आरडब्ल्यूए, हाउसिंग सोसायटी और अन्य संस्थाएं सुरक्षा, स्वच्छता, बागवानी और अन्य सेवाओं में लगे कर्मचारियों के लिए “पर्याप्त हीटिंग व्यवस्था (इलेक्ट्रिक/अनुमोदित ईंधन के माध्यम से)” प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होंगी।
आदेश में आगे चेतावनी दी गई, “ये निर्देश तत्काल प्रभाव से लागू होंगे और पूरे सर्दियों के मौसम में और प्रतिकूल वायु गुणवत्ता की स्थिति बनी रहने तक या अगले आदेश तक लागू रहेंगे। इन निर्देशों का कोई भी उल्लंघन पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 15 के तहत दंडनीय होगा, कानून के तहत अनुमत किसी भी अन्य कार्रवाई पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना।”
यह कदम राजधानी में लगातार उच्च प्रदूषण स्तर और खुले में आग जलाने की शिकायतों में तेज उछाल के बीच उठाया गया है। आदेश में कहा गया है कि 2024 में दिल्ली का वार्षिक औसत PM10 और PM2.5 स्तर क्रमशः 225 µg/m³ और 110 µg/m³ था – जो पहले से ही परिभाषित राष्ट्रीय परिवेश वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) से ऊपर है। इसके अलावा, अक्टूबर 2024 से जनवरी 2025 तक पीएम10 और पीएम2.5 क्रमशः 420 µg/m³ और 271 µg/m³ पर पहुंच गए, जिससे वायु गुणवत्ता सूचकांक अक्सर “बहुत खराब” से “गंभीर” श्रेणियों में फिसल गया।
आदेश में कहा गया है, “ग्रीन दिल्ली ऐप पर खुले बायोमास और अपशिष्ट जलाने के संबंध में शिकायतें अक्टूबर 2024 से जनवरी 2025 (सर्दियों की अवधि) के दौरान 73.03% बढ़ गईं, जबकि गर्मियों की अवधि में 26.95% बढ़ गईं।”
भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (आईआईटी) कानपुर के एक अध्ययन का हवाला देते हुए, आदेश में उल्लेख किया गया है कि बायोमास जलाने से सर्दियों में पीएम10 में लगभग 16.7% और पीएम2.5 में 25.8% और गर्मियों में पीएम10 में लगभग 6.8% और पीएम2.5 में 12.2% योगदान होता है।
इसमें वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (सीएक्यूएम) द्वारा जारी निर्देशों की ओर भी इशारा किया गया है, जिसने पहले ही आरडब्ल्यूए को “बहुत खराब” वायु गुणवत्ता वाले दिनों के दौरान कर्मचारियों को हीटिंग के लिए खुले में जलने से रोकने के लिए इलेक्ट्रिक हीटर उपलब्ध कराने का निर्देश दिया है। नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल ने 2015 के एक आदेश में मुआवजा भी लगाया था ₹दस्तावेज़ में कहा गया है कि खुले में कचरा, पत्तियां, प्लास्टिक या इसी तरह की सामग्री जलाते हुए पाए जाने पर 5,000 रु. का जुर्माना लगाया जाएगा।
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 5 के तहत शक्तियों का उपयोग करते हुए, राज्य सरकार के तहत पर्यावरण विभाग ने अब पर्यवेक्षी संस्थाओं को अनुपालन के लिए स्पष्ट रूप से जवाबदेह बना दिया है।
आरडब्ल्यूए ने इस कदम को लेकर कई व्यावहारिक समस्याएं उठाई हैं।
पूर्वी दिल्ली आरडब्ल्यूए संयुक्त मोर्चा के अध्यक्ष बीएस वोहरा ने कहा, “यहां तक कि अगर सुरक्षा कर्मचारियों को हीटर प्रदान किया जाता है, तो हम बिजली कनेक्शन या उसके लिए धन कहां से लाएंगे? या तो सरकार को बिजली बिलों का भुगतान करने के लिए आरडब्ल्यूए को सशक्त बनाने की जरूरत है या उन्हें खुद इसमें कदम उठाने की जरूरत है। आरडब्ल्यूए सहयोग करने के लिए तैयार हैं, लेकिन उन्हें बिना किसी व्यावहारिक दृष्टिकोण के आधे-अधूरे विचारों के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है।”
इसके अलावा, आरडब्ल्यूए सदस्यों ने कहा कि एक सार्वजनिक कल्याण उपाय को केवल कार्यान्वयन के लिए नागरिकों पर नहीं डाला जा सकता है।
फेडरेशन ऑफ जीके-2 कॉम्प्लेक्स आरडब्ल्यूए के अध्यक्ष चेतन शर्मा ने कहा, “सबसे महत्वपूर्ण कदम जो सरकार छोड़ रही है, वह है सभी हितधारकों से परामर्श करना। उन्हें अपनी जिम्मेदारी सौंपने से पहले आरडब्ल्यूए से परामर्श करना चाहिए था, क्योंकि हमने इस कदम से जुड़ी असंख्य समस्याओं के बारे में बताया होता।”
शर्मा ने कहा, “इसके लिए उचित योजना और बजट बनाना होगा। इसके अलावा, अगर कनेक्शन दिए भी जाते हैं, तो दुरुपयोग को रोकने के लिए उचित निगरानी भी करनी होगी। इसके लिए व्यक्ति कैसे जिम्मेदार हो सकते हैं, जबकि स्पष्ट रूप से इसके कार्यान्वयन के लिए एमसीडी जैसे स्थानीय अधिकारियों की भागीदारी के साथ राज्य-स्तरीय योजना की आवश्यकता होती है।”
