दो-तिहाई से अधिक बागवानों के पद खाली पड़े होने और विभिन्न स्तरों पर जनशक्ति की भारी कमी के कारण, दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) दो साल की अवधि के लिए दिल्ली के पार्कों, उद्यानों और अन्य हरित स्थानों के प्रबंधन के लिए आउटसोर्स जनशक्ति की आपूर्ति करने के लिए एक निजी एजेंसी को नियुक्त करने की योजना बना रही है। विभाग के अनुमान के मुताबिक इस प्रोजेक्ट पर लगभग लागत आने की संभावना है ₹143 करोड़. इस संबंध में नगर आयुक्त की ओर से पार्षदों के सदन में प्रस्ताव रखा गया है.
नगर निगम के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि वर्तमान में माली को थोड़े-थोड़े समय के लिए टुकड़े-टुकड़े दृष्टिकोण के तहत काम पर रखा जा रहा है, जिसके लिए बार-बार मंजूरी की आवश्यकता होती है। “मौजूदा अनुबंध भी अगस्त में समाप्त हो गया है और छोटे समूहों के लिए अल्पकालिक अनुबंधों के लिए बार-बार मंजूरी/अनुमोदन की आवश्यकता होती है जो रखरखाव को प्रभावित करती है। 24 महीने के लिए एजेंसी को नियुक्त करने से सभी क्षेत्रों के लिए जनशक्ति तैनात करने की प्रक्रिया सुव्यवस्थित हो जाएगी और बार-बार होने वाले व्यवधानों से बचा जा सकेगा।”
अधिकारी ने बताया, “विभाग बड़े पार्कों (तीन एकड़ से बड़े) के रखरखाव को आउटसोर्स करने की प्रक्रिया में भी है।”
नगर निकाय 15,226 पार्कों का रखरखाव करता है, जो 5,172 एकड़ से अधिक क्षेत्र में फैले हुए हैं। इनमें से लगभग 90% पार्कों को ‘आवास क्षेत्र पार्क’ के रूप में वर्गीकृत किया गया है जो आवासीय पड़ोस की जरूरतों को पूरा करते हैं। नागरिक निकाय रेजिडेंट वेलफेयर एसोसिएशन (आरडब्ल्यूए) के साथ एक सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) योजना भी चलाता है जिसके तहत ऐसे पार्कों के रखरखाव के लिए मौद्रिक सहायता प्रदान की जाती है।
लगभग 292.6 एकड़ पार्क पीपीपी मॉडल के तहत चलाए जाते हैं, जबकि अन्य 414.5 एकड़ का रखरखाव दिल्ली पार्क एंड गार्डन सोसाइटी (डीपीजीएस) योजना के तहत किया जाता है। DPGS दिल्ली सरकार के पर्यावरण विभाग के अंतर्गत आता है और वित्तीय सहायता प्रदान करता है ₹पार्कों के रखरखाव के लिए आरडब्ल्यूए और एनजीओ को 2.55 लाख प्रति एकड़।
कमी और रखरखाव प्रभावित
एमसीडी के आंकड़ों के मुताबिक, नगर निगम के पार्कों के रखरखाव के लिए माली के 6,433 स्वीकृत पद हैं, लेकिन वर्तमान में इन पदों पर केवल 2,070 लोग काम कर रहे हैं, यानी 67.8% प्रतिशत पद खाली पड़े हैं। इसके अलावा, पार्क से संबंधित कार्यों जैसे ट्री एम्बुलेंस, पानी के टैंकर, ट्रैक्टर और टिपर के लिए 98 वाहन उपलब्ध हैं, लेकिन उन्हें चलाने के लिए केवल 26 ड्राइवर उपलब्ध हैं और तकनीकी सहायकों के सभी तीन पद खाली हैं।
पिछले दो वर्षों में, निगम ने फरवरी 2024, अगस्त 2024 और मार्च 2024 में पांच महीने की छोटी अवधि के लिए समूहों में छोटे पैमाने पर संविदा माली को काम पर रखा है, जिससे बीच की अवधि के दौरान रखरखाव की समस्याएं पैदा हो गईं।
नगर निकाय ने अपने प्रस्ताव में स्वीकार किया है कि कमी का असर पड़ रहा है। नीति प्रस्ताव के अनुसार, “माली की कमी के कारण पार्कों का रख-रखाव ख़राब हो गया है और यह स्थिति चिंताजनक स्तर पर पहुँच रही है, जिसकी हर तरफ से आलोचना हो रही है। तैनाती के बिना हरियाली का रखरखाव नहीं किया जा सकता… मौतों और सेवानिवृत्ति के कारण रिक्तियाँ बढ़ रही हैं क्योंकि भर्ती अब संभव है।”
दस्तावेज़ में कहा गया है कि इसी तरह, बागवानी विंग को अपने टैंकरों और मशीनरी को चलाने के लिए 72 ड्राइवरों और “तकनीकी रिपोर्ट तैयार करने”, मूल्यांकन और प्रस्तावों के लिए तीन तकनीकी सहायकों की आवश्यकता है।
अतुल गोयल, जो दिल्ली में 2,500 से अधिक निवासी कल्याण संघों के शीर्ष निकाय – यूनाइटेड रेजिडेंट्स ज्वाइंट एक्ट (यूआरजेए) के प्रमुख हैं – ने कहा कि आरडब्ल्यूए अब पीपीपी मोड पर पार्क रखरखाव करने के इच्छुक नहीं हैं क्योंकि उन्हें वार्षिक सहायता निधि जारी करने के लिए सरकारी अधिकारियों के पीछे भागना पड़ता है।
“नौकरशाही की लालफीताशाही के कारण डीपीजीडी और पीपीपी योजनाओं के तहत पार्कों की संख्या बहुत कम है। एमसीडी के तहत पार्कों का रखरखाव बहुत खराब है। एमसीडी को अपनी भारी कमी को पूरा करने के लिए निजी भर्ती और आउटसोर्सिंग का सहारा लेना चाहिए, लेकिन निगरानी और निरीक्षण पर स्पष्ट धाराएं होनी चाहिए। तैनात निजी कर्मचारियों और शिकायत तंत्र के संपर्क नंबर सार्वजनिक किए जाने चाहिए, अन्यथा इन कर्मचारियों को अन्य नौकरियों के लिए भी भेज दिया जाएगा।” गोयल ने कहा कि किए जा रहे कार्यों को प्रमाणित करने के लिए स्थानीय आरडब्ल्यूए को भी शामिल किया जाना चाहिए।
अधिकारियों ने कहा कि श्रमिकों को दो साल के लिए न्यूनतम वेतन पर काम पर रखा जाएगा जिसके लिए व्यय की मंजूरी दी गई है ₹143 करोड़ की मांग की गई है. एचटी ने पहले एमसीडी के तहत बड़े पार्कों के प्रबंधन के लिए आउटसोर्सिंग योजना के बारे में रिपोर्ट दी थी। नागरिक अधिकारियों ने कहा कि पायलट प्रोजेक्ट के तहत, करोल बाग क्षेत्र में नगरपालिका पार्कों का रखरखाव 3.6 करोड़ रुपये की परियोजना के तहत आउटसोर्स किया जाएगा।
एमसीडी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि रखरखाव में बागवानी का रखरखाव, बगीचों की सफाई और सफाई, झाड़ियों की छंटाई, छंटाई और आकार देना और नर्सरी का रखरखाव शामिल होगा। “सभी क्षेत्रों में अपशिष्ट प्रबंधन पहले से ही स्वच्छता विभाग द्वारा निजी रियायतग्राहियों के माध्यम से किया जा रहा है। हम पार्क रखरखाव को आउटसोर्स करने पर काम कर रहे हैं।”
12 क्षेत्रों में कचरा संग्रहण के निजीकरण के मिश्रित परिणाम मिले हैं। जबकि द्वितीयक कचरा संग्रहण का मशीनीकरण बढ़ गया है, शहर भर में घर-घर जाकर कचरा संग्रहण अभी भी समस्याग्रस्त बना हुआ है।
