कर्नाटक मंत्रिमंडल ने गुरुवार को सर्वसम्मति से हाल ही में अधिनियमित वीबी-जी-रैम-जी अधिनियम के कार्यान्वयन को अस्वीकार करने और इसकी वैधता को कानूनी रूप से चुनौती देने का संकल्प लिया, यह आरोप लगाते हुए कि यह “संविधान में 73वें और 74वें संशोधन की भावना के खिलाफ है”।
वीबी जी राम जी अधिनियम, जो महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (एमजीएनआरईजीए) के तहत प्रदान किए गए 100 दिनों के काम से बढ़कर, साल में 125 दिनों के वेतन रोजगार की गारंटी देता है, संसद के दोनों सदनों में विधेयक पारित होने के बाद राष्ट्रपति की सहमति मिलने के बाद 21 दिसंबर को लागू हुआ। नया कानून केंद्र और राज्यों के बीच 60:40 की हिस्सेदारी के लिए लागत-साझाकरण संरचना का परिचय देता है, जो कि मनरेगा के तहत 100% केंद्रीय वित्त पोषण से भिन्न है। पंजाब और तेलंगाना के बाद कर्नाटक वीबी-जी रैम जी अधिनियम को अस्वीकार करने वाला तीसरा राज्य है।
अपने प्रस्ताव में, सिद्धारमैया के नेतृत्व वाली कैबिनेट ने कहा कि अधिनियम “भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत निहित नागरिकों के काम और आजीविका के अधिकार का उल्लंघन है,” और चेतावनी दी कि प्रस्तावित ढांचा ग्रामीण परिवारों के लिए रोजगार सुरक्षा को कमजोर कर देगा।
यह निर्णय एमजीएनआरईजी अधिनियम के प्रस्तावित निरसन और इसे वीबी ग्राम जी अधिनियम के साथ बदलने के निहितार्थ पर व्यापक चर्चा के बाद लिया गया। कैबिनेट ने कानून के कानूनी और संवैधानिक प्रभावों पर महाधिवक्ता से भी परामर्श किया।
प्रस्ताव में आगे कहा गया कि यह कानून “संविधान द्वारा प्रदत्त पंचायतों के वैध अधिकारों को कुचलता है और संविधान के 73वें और 74वें संशोधन की भावना के खिलाफ है,” यह कहते हुए कि “स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार, नीचे से ऊपर की योजना बनाने के दृष्टिकोण से समझौता किया गया है।”
योजना तैयार करने में केंद्र की भूमिका पर कड़ी आपत्ति जताते हुए, कैबिनेट ने कहा कि अधिनियम “न केवल राज्यों को परामर्श प्रक्रिया से पूरी तरह से बाहर करके संघीय ढांचे को गंभीर रूप से प्रभावित करता है, बल्कि राज्यों से 40% राशि वहन करने की अपेक्षा करता है, और वह भी राज्यों को विश्वास में लिए बिना केंद्र द्वारा एकतरफा तय किए गए नियमों और शर्तों के अनुसार।”
कैबिनेट ने मजदूरी और कार्य आवंटन पर चिंताओं पर भी प्रकाश डाला, जिसमें कहा गया कि वीबी ग्राम जी अधिनियम “ग्रामीण लोगों के सामाजिक और आर्थिक अधिकारों का एक गंभीर उल्लंघन है क्योंकि एक तरफ काम केवल केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित क्षेत्रों में उपलब्ध होगा और दूसरी तरफ राज्य सरकारों द्वारा निर्धारित न्यूनतम मजदूरी की गारंटी के बिना केंद्र द्वारा निर्धारित मजदूरी दर पर उपलब्ध होगा।”
गांधीवादी सिद्धांतों का आह्वान करते हुए, प्रस्ताव में कहा गया है कि अधिनियम “राष्ट्रपिता महात्मा गांधी द्वारा परिकल्पित ‘ग्राम स्वराज’ की भावना को पराजित करता है,” यह देखते हुए कि पंचायतों को “न तो स्थानीय आवश्यकताओं या कार्यों की प्राथमिकता के अनुसार कार्यों को चुनने की स्वतंत्रता होगी, जबकि केंद्र सरकार द्वारा तय किए जाने वाले मानक आवंटन द्वारा भी सीमित किया जाएगा।”
इन चिंताओं के आधार पर, कैबिनेट ने “वीबी ग्राम जी अधिनियम की वैधता को अदालत में चुनौती देने” का संकल्प लिया और “विशेष ग्राम सभाओं के आयोजन के माध्यम से अधिनियम के प्रतिकूल प्रभाव के बारे में जागरूक करके इस जनविरोधी कानून को लोगों की अदालत में ले जाने का भी निर्णय लिया।”
मुख्यमंत्री सिद्धारमैया नए कानून के मुखर आलोचक रहे हैं। पिछले हफ्ते, उन्होंने कहा कि वीबी-जीआरएएम जी अधिनियम “गरीबों के जीवन को बर्बाद कर देगा”, विशेष रूप से महिलाओं, दलितों, छोटे किसानों और अन्य कमजोर समूहों को प्रभावित करेगा, और कानून और मनरेगा को खत्म करने का आह्वान किया।
