ओडिशा में लौह अयस्क खनन पर रोक से भारत की वृद्धि प्रभावित होगी: सरकार ने सुप्रीम कोर्ट से कहा

केंद्र और ओडिशा सरकार ने उच्चतम न्यायालय से कहा कि ओडिशा में लौह अयस्क खनन पर रोक लगाने से भारत के विकास पथ में बाधा आएगी और आत्मनिर्भर भारत का सपना विफल हो जाएगा, जो प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण में अंतर-पीढ़ीगत समानता के हित में खनन पर सीमा लगाने की याचिका पर विचार कर रहा है, जैसा कि कर्नाटक और गोवा में लगाया गया था।

अदालत को यह बताते हुए कि 2013 के बाद से चीजें बदल गई हैं, जब कर्नाटक और उसके बाद गोवा में लौह अयस्क खनन पर रोक लगाई गई थी, दो केंद्रीय मंत्रालयों – खान मंत्रालय (एमओएम) और पर्यावरण वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफसीसी) ने दावा किया कि कर्नाटक में अदालत द्वारा चिह्नित अवैध खनन से बचने के लिए कड़ी नियामक जांच और कानूनी सुरक्षा उपाय किए जा रहे हैं, जो मौजूदा कानूनों का उल्लंघन है।

ओडिशा वर्तमान में देश के लौह अयस्क उत्पादन में आधे का योगदान देता है। केंद्र ने तर्क दिया कि लाखों टन अयस्क निकाले जाने के बावजूद, राज्य में संसाधनों में 2000 में 4,180 मिलियन टन से 133% की वृद्धि हुई है और 2023 में 9,737.24 मिलियन टन हो गई है।

यह संसाधन आधार आने वाले वर्षों में काफी बढ़ने के लिए तैयार है क्योंकि MoM ने कहा कि राज्य में लौह अयस्क के लिए संभावित क्षेत्र का 71.52% अभी भी भूवैज्ञानिक रूप से खोजा जाना बाकी है।

सरकार ने कहा, लौह अयस्क या मैंगनीज निष्कर्षण पर कोई भी कैपिंग स्टील उत्पादन को प्रभावित करेगी, यह समझाते हुए, “भारत वर्तमान में समाज के सभी वर्गों के जीवन स्तर में व्यापक सुधार लाने के समग्र उद्देश्य के साथ उच्च विकास पथ पर है। अपनी विकास क्षमता का पूरी तरह से दोहन करने के लिए देश को हवाई अड्डों, रेलवे, पुलों, बंदरगाहों, रियल एस्टेट, विनिर्माण इत्यादि जैसे बुनियादी ढांचे के निर्माण की आवश्यकता है। इन सभी में, स्टील का स्वदेशी उत्पादन बेहद महत्वपूर्ण होगा।”

एक अलग हलफनामे में, ओडिशा सरकार ने कहा, “प्रत्येक उद्योग (रक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, ऑटोमोबाइल, आदि) इस्पात उत्पादन पर निर्भर है जो लगातार बढ़ रहा है। लौह अयस्क खनन की कैपिंग से स्टील और अन्य धातुओं के उत्पादन में भारी कमी आएगी। आत्मानिर्भर भारत का सपना खनिज उत्पादन पर निर्भर है जो अनुचित कैपिंग लगाए जाने की स्थिति में नष्ट हो जाएगा।”

केंद्र ने अदालत को आगे बताया कि “अंतर-पीढ़ीगत इक्विटी” की अवधारणा का मतलब खनिजों के खनन पर प्रतिबंध या सीमा लगाना नहीं है। केंद्र ने प्रस्तुत किया, “देश की विकास आवश्यकताओं, संसाधन या आरक्षित वृद्धि और रीसाइक्लिंग की क्षमता को ध्यान में रखते हुए इसे समग्र रूप से समझा जाना चाहिए। इन सभी मापदंडों पर, डेटा स्पष्ट रूप से दिखाता है कि ओडिशा में लौह अयस्क के उत्पादन पर कोई कैपिंग आवश्यक नहीं है।”

ये हलफनामे शीर्ष अदालत द्वारा पारित एक आदेश के जवाब में आए, जो गैर-लाभकारी संगठन कॉमन कॉज़ द्वारा दायर एक याचिका की जांच कर रहा है, जिसने कर्नाटक और गोवा में बड़े पैमाने पर अवैध खनन के पहले के उदाहरणों के आधार पर ओडिशा में खनन पर एक सीमा लगाने की वकालत की है।

अधिवक्ता प्रशांत भूषण और प्रणव सचदेवा के नेतृत्व में याचिकाकर्ता ने बताया कि अगस्त 2017 में, शीर्ष अदालत ने ओडिशा में अनुमेय सीमा से अधिक लौह अयस्क निकालने के लिए खनिकों से मुआवजा वसूलने का निर्देश दिया था। भूषण ने कहा कि राज्य इससे अधिक मूल्य की रकम वसूलने में विफल रहा है ₹2700 करोड़.

न्यायमूर्ति दीपांकर दत्ता और ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह की पीठ ने 2017 में पारित आदेश के बावजूद मुआवजे की बकाया राशि की वसूली नहीं होने पर राज्य की खिंचाई की। निजी खनिकों से बकाया की वसूली के लिए उठाए जा रहे कदमों का संकेत देने के लिए राज्य को आठ सप्ताह का समय दिया गया। खनन पर सीमा के संबंध में, अदालत ने कॉमन कॉज और न्याय मित्र वरिष्ठ अधिवक्ता एडीएन राव को दोनों हलफनामों का जवाब देने की अनुमति देते हुए मामले को जनवरी में विचार के लिए पोस्ट कर दिया।

MoM के अलावा, MoEFCC ने भी अदालत को बताया कि ओडिशा में लौह अयस्क का उत्पादन 159.22 मिलियन टन है, जबकि 2024-25 तक ओडिशा में लौह अयस्क खदानों के लिए स्वीकृत पर्यावरण वहन क्षमता (ECC) 272.98 मिलियन टन है। इस प्रकार, इसमें कहा गया कि वास्तविक उत्पादन ईसीसी स्वीकृत क्षमता से काफी कम था।

MoEFCC ने अदालत को आगे बताया कि 2023 में, विशेषज्ञ निकाय CSIR-NEERI के परामर्श से ओडिशा में खनन पर रोक लगाने के मामले पर व्यापक रूप से विचार किया गया था, जिन्होंने तकनीकी प्रगति और कानून में संशोधन के कारण इस विचार का समर्थन नहीं किया था। एमसीडीआर (खनिज संरक्षण और विकास नियम) 2017 का नियम 35 एनईईआरआई सुझावों के अनुसार खनिकों द्वारा अपनाई गई टिकाऊ खनन प्रथाओं के आधार पर खनन पट्टों की स्टार रेटिंग प्रदान करता है।

यहां तक ​​कि खनिज रियायतें देने के लिए नीलामी व्यवस्था की शुरुआत के साथ खनन क्षेत्र के लिए नियामक व्यवस्था में भी बड़े बदलाव हुए हैं। केंद्र ने कहा कि खनन पट्टे के निष्पादन से पहले सभी वैधानिक मंजूरी प्राप्त करना अनिवार्य है।