भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक द्वारा किए गए एक प्रदर्शन ऑडिट ने ओडिशा के सबसे कमजोर आदिवासी समूहों के लिए कल्याण वितरण में बड़ी खामियों को उजागर किया है, जिससे पता चलता है कि आधे से अधिक विशेष रूप से कमजोर आदिवासी समूह (पीवीटीजी) प्रमुख योजनाओं से बाहर हैं, जबकि महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना 90% परिवारों को अनिवार्य 100 दिनों का काम प्रदान करने में विफल रही है।
राज्य विधानसभा में पेश की गई रिपोर्ट इस बात पर प्रकाश डालती है कि सैकड़ों करोड़ रुपये खर्च करने के बावजूद, पीवीटीजी आबादी का 54% – लगभग 1.60 लाख लोग – कल्याण कवरेज से बाहर रह गए, क्योंकि माइक्रो प्रोजेक्ट एजेंसियां, आदिवासी उत्थान के लिए प्राथमिक संस्थागत तंत्र, 13 पीवीटीजी के आदिवासियों द्वारा बसाई गई नई अधिसूचित बस्तियों में बुनियादी सेवाओं का विस्तार करने में विफल रही।
रिपोर्ट के अनुसार, 2018-19 में एक बेसलाइन सर्वेक्षण में पीवीटीजी द्वारा बसे 1,138 नए गांवों की पहचान की गई, फिर भी ये क्षेत्र ओडिशा पीवीटीजी सशक्तिकरण और आजीविका सुधार कार्यक्रम की पहुंच से बाहर रहे।
जबकि इन बहिष्कृत घरों में से 18% के पास सुरक्षित पेयजल तक पहुंच थी, गैस कनेक्टिविटी उनमें से केवल 34% तक ही पहुंच पाई। कुछ मामलों में, रिपोर्ट में कहा गया है कि बिरहोर जैसे पूरे समुदाय, जिन्हें 1986 में पीवीटीजी के रूप में पहचाना गया था, लाभ की पहुंच से बाहर रहे क्योंकि नामित एजेंसी कार्यात्मक नहीं हुई थी।
69 पेयजल परियोजनाओं के संयुक्त भौतिक निरीक्षण से पता चला कि 55% गैर-परिचालन थे। इसी प्रकार, निरीक्षण की गई सिंचाई परियोजनाओं में से 58% रखरखाव और मरम्मत निधि की कमी के कारण निष्क्रिय थीं। एक गाँव में, 2022 में पूरी हुई एक सौर ऊर्जा सिंचाई परियोजना 2024 तक ख़राब पाई गई।
कुपोषण से निपटने के लिए, राज्य ने 116 पोषण संसाधन केंद्र स्थापित किए, फिर भी इनमें से 55 इकाइयों का निर्माण ₹3.59 करोड़ रुपये बेकार पड़े पाए गए क्योंकि विभाग परिचालन व्यय की योजना बनाने में विफल रहा।
राज्य ने खर्च किया ₹जनजातीय आय को बढ़ावा देने के लिए 229 प्रसंस्करण इकाइयों (जैसे तेल निष्कर्षण और दाल मिलों) पर 48.29 करोड़। हालाँकि, ऑडिट में पाया गया कि 46% गैर-कार्यात्मक थे, जिसका मुख्य कारण बिजली की कमी या स्थानीय क्षमताओं का खराब मूल्यांकन था।
प्रति वर्ष 100 दिनों के काम की कानूनी “गारंटी” प्रदान करने के लिए डिज़ाइन की गई केंद्र प्रायोजित योजना, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एमजीएनआरईजीएस) के ऑडिट में पाया गया कि काम की मांग करने वाले केवल 6.24% से 11.26% परिवारों को वास्तव में 2019-24 की अवधि के दौरान पूरे 100 दिनों का रोजगार प्रदान किया गया था। कुछ जिलों में यह आंकड़ा 0.20% तक गिर गया।
इसके अलावा, परीक्षण-जांच किए गए जिलों में 1.22 लाख परिवारों को पूरी तरह से काम से वंचित कर दिया गया, फिर भी राज्य अधिनियम के तहत आवश्यक “बेरोजगारी भत्ता” का भुगतान करने में विफल रहा। योजना के तहत कुछ जिलों में परिवारों की औसत वार्षिक आय इतनी कम थी ₹7,256, केवल 34 दिन का काम प्रदान करता है। राज्य के न्यूनतम वेतन से काफी कम वेतन और लंबे समय से भुगतान में देरी के कारण लाभार्थियों ने योजना में रुचि की कमी की सूचना दी।
कैग की रिपोर्ट में कहा गया है कि भुगतान कुल मिलाकर ₹मलकानगिरी जिले के कालीमेला और चित्रकोंडा ब्लॉक में चार मृत लाभार्थियों के नाम पर 37,380 रुपये बनाए गए थे। उनकी मृत्यु की दर्ज तारीखों के बाद चार साल तक उन्हें शारीरिक श्रम में लगे हुए दिखाया गया था।
शुरू किए गए 36.99 लाख कार्यों में से, 35% (12.96 लाख परियोजनाएं) व्यय के बावजूद मार्च 2024 तक अधूरे रहे। ₹9,898.70 करोड़। राज्य का ध्यान भटक गया ₹स्कूल उन्नयन, जैसे “ई-लाइब्रेरी” और “स्कूल माहौल” परियोजनाओं के लिए एमजीएनआरईजीएस फंड का 14.42 करोड़, जिसे केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्रालय ने स्पष्ट रूप से अस्वीकार कर दिया। लेखापरीक्षक मिल गये ₹आदिवासी कल्याण निधि के 61.35 करोड़ रुपये बैंक खातों में पड़े हैं, जबकि लक्षित आबादी को बुनियादी सुविधाओं का अभाव बना हुआ है।
ऑडिट में ग्राम रोजगार सेवकों (ग्राम रोजगार सहायकों) के लिए 54% रिक्तियां पाई गईं, जो एनआरईजीएस के तहत कार्य रिकॉर्ड बनाए रखने और जॉब कार्डों के सत्यापन के लिए जिम्मेदार प्रमुख अधिकारी हैं।
