आईटी मंत्रालय के दो अधिकारियों ने कहा कि केंद्र ऑनलाइन गेमिंग के प्रचार और विनियमन (पीआरओजी) अधिनियम, 2025 के तहत अंतिम नियमों को अधिसूचित करने के लिए तैयार है, जिसमें ढांचे को और अधिक उद्योग-अनुकूल बनाने के लिए प्रमुख प्रावधानों को आसान बनाया गया है।
अक्टूबर ड्राफ्ट से एक महत्वपूर्ण बदलाव यह है कि ऑनलाइन सोशल गेम्स के लिए पंजीकरण पूरी तरह से स्वैच्छिक होगा। उद्योग ने मसौदा नियमों में अस्पष्टता को चिह्नित किया था, नियम 4(2) में सुझाव दिया गया था कि ऐसे खेलों को कानूनी रूप से संचालित करने के लिए भारतीय ऑनलाइन गेमिंग प्राधिकरण के साथ पंजीकरण करने की आवश्यकता होगी, जबकि नियम 4(3) में कहा गया है कि ऑनलाइन सामाजिक गेम बिना पंजीकरण के पेश किए जा सकते हैं।
एक अधिकारी ने कहा, “ऑनलाइन सोशल गेम्स के लिए पंजीकरण अब पूरी तरह से स्वैच्छिक बना दिया गया है।” यह कदम उद्योग हितधारकों के साथ परामर्श के बाद उठाया गया है, जिन्होंने एक सरल और कम बोझिल पंजीकरण प्रक्रिया की मांग की थी। अधिकारी ने कहा, “उद्योग की प्रतिक्रिया स्पष्ट थी कि पंजीकरण प्रक्रिया को आसान बनाने की जरूरत है और इसे अंतिम नियमों में संबोधित किया गया है।”
अधिकारी ने इसका कारण बताते हुए कहा कि सरकार गैर-मुद्रीकृत गेमिंग गतिविधि को हतोत्साहित नहीं करना चाहती है। अधिकारी ने इसे एक बड़ी छूट बताते हुए कहा, “पहले हमारा दृष्टिकोण कंपनियों को पंजीकरण के लिए प्रोत्साहित करना था, लेकिन बड़ा लक्ष्य भारत को गेमिंग हब बनाना है। अगर कंपनियां सामाजिक गेम पेश कर रही हैं, तो हम घर्षण पैदा नहीं करना चाहते हैं, जब तक कि वे मनी गेमिंग प्लेटफॉर्म का संचालन नहीं कर रहे हैं।”
हालाँकि, मसौदा नियमों के अनुसार, ई-स्पोर्ट गेम्स का पंजीकरण अनिवार्य रहेगा। एक अधिकारी ने कहा कि यहां तक कि ई-स्पोर्ट गेम भी मनी गेमिंग श्रेणी में आ सकते हैं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि वे कैसे संरचित हैं, प्राधिकरण को यह दृढ़ संकल्प करने और जहां आवश्यक हो वहां कार्रवाई करने का काम सौंपा गया है।
अधिकारियों ने कहा कि रूपरेखा खेलों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत करना जारी रखती है – ऑनलाइन सामाजिक गेम, ई-स्पोर्ट्स और ऑनलाइन मनी गेम। “सामाजिक खेलों में, राजस्व सब्सक्रिप्शन या समान मॉडल के माध्यम से आ सकता है, लेकिन उपयोगकर्ताओं को कोई भुगतान नहीं हो सकता है। ई-स्पोर्ट्स में, पूर्व-घोषित पुरस्कारों के रूप में प्रवाह और बहिर्वाह हो सकता है, लेकिन इन्हें पहले खेल आयोजनों के रूप में पहचाना जाना चाहिए। तीसरी श्रेणी मनी गेमिंग है, जहां उपयोगकर्ता दांव पर पैसा लगाते हैं और जीतते हैं। यह प्रतिबंधित है,” अधिकारी ने समझाया।
व्यापक विनियामक वास्तुकला काफी हद तक अपरिवर्तित बनी हुई है। नियम एक ऑनलाइन गेमिंग अथॉरिटी ऑफ इंडिया के निर्माण का प्रावधान करेंगे, जिसके पास पूछताछ करने और व्यक्तियों को बुलाने के लिए सिविल कोर्ट जैसी शक्तियां होंगी।
एक अन्य अधिकारी ने कहा, “प्राधिकरण की शक्तियों में कोई बड़ा बदलाव नहीं हुआ है। इसके अर्ध-न्यायिक कार्य जारी रहेंगे।” प्राधिकरण खेलों की प्रकृति निर्धारित करने और कानून लागू करने में केंद्रीय भूमिका निभाएगा। अधिकारी ने कहा, “अगर कोई प्लेटफॉर्म इस बात पर स्पष्टता चाहता है कि कोई गेम ऑनलाइन मनी गेम के रूप में योग्य है या नहीं, तो प्राधिकरण यह निर्धारण करेगा। यह उपयोगकर्ताओं की शिकायतों पर भी कार्रवाई करेगा और जहां उल्लंघन पाया जाएगा वहां कदम उठाएगा।”
एक अधिकारी ने कहा कि पूरी नियामक प्रक्रिया डिजिटल होने की उम्मीद है और इसके लिए पोर्टल लगभग तैयार है।
PROG अधिनियम, जिसका उद्देश्य पे-टू-प्ले मॉडल पर प्रतिबंध लगाना है, 21 अगस्त, 2025 को संसद में पारित किया गया था, और 22 अगस्त को राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हुई। कानून सभी ऑनलाइन मनी गेमिंग सेवाओं पर प्रतिबंध लगाता है, तीन साल तक की कैद और जुर्माना लगाता है। ₹सुविधाकर्ताओं के लिए 1 करोड़। ऐसे प्लेटफार्मों पर विज्ञापन देने पर दो साल तक की कैद और जुर्माने का प्रावधान है ₹50 लाख.
आईटी मंत्रालय ने 2 अक्टूबर, 2025 को मसौदा नियम प्रकाशित किए, जिसमें जनता और हितधारकों से 31 अक्टूबर, 2025 तक प्रतिक्रिया आमंत्रित की गई।
