मामले से परिचित लोगों ने कहा कि आंध्र प्रदेश सरकार एक व्यापक कानून बनाने की योजना बना रही है, जिसका उद्देश्य राज्य भर के सभी विश्वविद्यालयों को शासन, प्रशासन, शैक्षणिक मानकों और वित्तीय संरचनाओं में एकरूपता लाने के लिए एक ही छतरी के नीचे लाना है।
आंध्र प्रदेश राज्य उच्च शिक्षा परिषद के वरिष्ठ अधिकारियों की एक समिति, जिसे मौजूदा आंध्र प्रदेश विश्वविद्यालय अधिनियम, 1991 में संशोधन के लिए एक मसौदा कानून तैयार करने का काम सौंपा गया था, ने इसे हाल ही में सरकार को सौंप दिया है।
मामले से जुड़े एक अधिकारी ने कहा कि इस विधेयक को राज्य विधानसभा के आगामी शीतकालीन सत्र में पेश किए जाने की उम्मीद है।
वर्तमान में, आंध्र प्रदेश में 32 राज्य-वित्त पोषित विश्वविद्यालय हैं, जिनमें 11 पारंपरिक विश्वविद्यालय और 21 विशिष्ट विश्वविद्यालय शामिल हैं। इनमें से 24 विश्वविद्यालय समान प्रशासनिक, शैक्षणिक और वित्तीय ढांचे के बावजूद अलग-अलग अधिनियमों द्वारा शासित होते हैं। कानूनी प्रावधानों में एकरूपता की कमी ने सरकार को एकल समेकित कानून की ओर बढ़ने के लिए प्रेरित किया है।
नया कानून राजीव गांधी यूनिवर्सिटी ऑफ नॉलेज टेक्नोलॉजीज (आरजीयूकेटी), श्री पद्मावती महिला विश्वविद्यालय, द्रविड़ विश्वविद्यालय, जेएनटीयू, एनटीआर स्वास्थ्य विज्ञान विश्वविद्यालय, एनजी रंगा कृषि विश्वविद्यालय और उर्दू विश्वविद्यालय जैसे संस्थानों को एक एकीकृत शासन ढांचे के तहत लाएगा।
प्रस्तावित सुधार के तहत, इन सभी संस्थानों को एक ही छत्र कानून के तहत लाया जाएगा, जिसे आंध्र प्रदेश विश्वविद्यालय अधिनियम के रूप में माना जाएगा।
इस कदम से उच्च शिक्षा प्रणाली में शासन संरचनाओं, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और शैक्षणिक नियमों में स्थिरता सुनिश्चित होने की उम्मीद है।
वर्तमान में, राज्य के राज्यपाल राज्य के सभी विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के रूप में कार्य करते हैं, आरजीयूकेटी को छोड़कर – जो कि भारतीय सूचना प्रौद्योगिकी संस्थान (IIITs) को चलाने के लिए स्थापित किया गया था – एक अपवाद है। RGUKT को एक अलग अधिनियम के तहत बनाया गया था, जिसके तहत सरकार चांसलर की नियुक्ति करती है।
एक अन्य प्रमुख शासन सुधार में, सरकार विश्वविद्यालयों में मौजूदा कार्यकारी परिषद (ईसी) प्रणाली को बोर्ड ऑफ गवर्नर्स (बीओजी) से बदलने की योजना बना रही है।
बोर्ड ऑफ गवर्नर्स प्रशासन, शिक्षा और वित्त पर सर्वोच्च नीति-निर्धारक निकाय के रूप में कार्य करेगा। प्रमुख उद्योगपतियों, टेक्नोक्रेट, शिक्षाविदों, वैज्ञानिकों, सामाजिक वैज्ञानिकों या कानूनी विशेषज्ञों में से एक अध्यक्ष की नियुक्ति की जाएगी।
प्रत्येक विश्वविद्यालय में एक अकादमिक परिषद होगी, जिसे वर्ष में कम से कम दो बार मिलना अनिवार्य होगा। अकादमिक परिषद की एक स्थायी समिति को तत्काल शैक्षणिक मामलों पर निर्णय लेने का अधिकार होगा।
कार्यकारी परिषद और अकादमिक परिषद में प्रतिनिधित्व एनएएसी-मान्यता प्राप्त कॉलेजों के नामांकित व्यक्तियों तक ही सीमित रहेगा। प्रत्येक विश्वविद्यालय में एक आंतरिक गुणवत्ता आश्वासन कक्ष (आईक्यूएसी) भी होगा।
अधिकारी ने कहा कि इसका उद्देश्य विश्वविद्यालय के पाठ्यक्रम को उद्योग की आवश्यकताओं के साथ अधिक निकटता से संरेखित करना, पाठ्यक्रमों में प्रासंगिक बदलाव लाना और मजबूत उद्योग-अकादमिक सहयोग के माध्यम से स्नातकों के लिए रोजगार के अवसरों को बढ़ाना है।
उन्होंने कहा कि पहली बार कुलपतियों के लिए अधिकतम आयु सीमा निर्धारित की जा रही है। जबकि पहले कोई आयु सीमा नहीं थी, नए कानून में अधिकतम आयु सीमा 65 वर्ष का प्रस्ताव है, जिसमें तीन साल का कार्यकाल या 65 वर्ष की प्राप्ति – जो भी पहले हो। रेक्टर का पद प्रो-वाइस-चांसलर के स्थान पर लिया जाएगा।
नियुक्तियों में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, विश्वविद्यालयों में कर्मचारियों की भर्ती के लिए एक विश्वविद्यालय भर्ती बोर्ड का गठन किया जाएगा। गैर-शिक्षण कर्मचारियों के लिए पदोन्नति पूरी तरह से योग्यता-सह-वरिष्ठता के आधार पर होगी।
कुलपति नियुक्तियों के लिए खोज समिति में बोर्ड ऑफ गवर्नर्स, विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) और राज्य सरकार से एक-एक नामित व्यक्ति शामिल होगा।
यदि अनियमितताओं या कानून और क़ानून के उल्लंघन के आरोप स्थापित होते हैं तो कानून अधिकारियों को जांच के लंबित रहने के दौरान कुलपति को निलंबित करने का अधिकार भी देता है।
