क्या दिल्ली की मुख्य सड़कों पर आउटडोर विज्ञापन सुरक्षा के लिए खतरा हैं या केवल दृश्य अव्यवस्था हैं? भले ही दिल्ली नगर निगम (एमसीडी) फ्लाईओवर और अंडरपास पर अधिक प्रकार के विज्ञापनों की अनुमति देने की योजना बना रहा है, भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) ने राष्ट्रीय राजमार्गों के किनारे नागरिक निकाय द्वारा लगाए गए मौजूदा यूनिपोल और होर्डिंग्स को यात्रियों की सुरक्षा के लिए जोखिम के रूप में चिह्नित किया है।
राजमार्ग प्राधिकरण ने तर्क दिया है कि ये विज्ञापन ध्यान भटकाने वाले हैं और केंद्रीय सड़क परिवहन मंत्रालय के दिशानिर्देशों का उल्लंघन करते हैं, जो राष्ट्रीय राजमार्गों पर होर्डिंग्स लगाने पर रोक लगाते हैं। हालाँकि, नागरिक निकाय की प्रतिक्रिया सीमित रही है, जिससे एनएचएआई को बार-बार हस्तक्षेप करना पड़ा।
मामले से वाकिफ एक अधिकारी ने कहा कि यह मुद्दा पिछले साल से उठाया जा रहा है और इस महीने की शुरुआत में एक संयुक्त बैठक में इसे फिर से दिल्ली सरकार और एमसीडी के ध्यान में लाया गया।
अधिकारी ने कहा, “आश्रम-बदरपुर खंड, एनएच-48, एनएच-148ए और एमजी रोड पर अंधेरिया मोड़ से लेकर दिल्ली-हरियाणा सीमा तक विज्ञापनों के लिए एमसीडी को नोटिस जारी किए गए थे, लेकिन मौके पर एमसीडी से कोई जवाब नहीं मिला।”
सुधारात्मक कार्रवाई की कमी से निराश होकर, केंद्रीय सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (एमओआरटीएच) के सचिव ने पिछले नवंबर में हुई एक बैठक में निर्देश दिया कि सभी अवैध होर्डिंग्स का विवरण तत्काल हटाने के लिए एमसीडी के साथ साझा किया जाए। बैठक के एक आधिकारिक रिकॉर्ड के अनुसार, मंत्रालय ने यह भी आदेश दिया कि यदि नागरिक निकाय कार्रवाई करने में विफल रहता है, तो एनएचएआई को अपनी एजेंसियों के माध्यम से होर्डिंग्स को हटा देना चाहिए, जिसका खर्च एमसीडी को वहन करना होगा।
ऊपर उद्धृत अधिकारी ने कहा कि इस महीने की शुरुआत में हुई बैठक के दौरान, एनएचएआई ने बताया कि उसकी एजेंसियों ने एमसीडी की निष्क्रियता के कारण होर्डिंग्स हटाना शुरू कर दिया था, लेकिन “संबंधित पक्षों के कड़े प्रतिरोध का सामना करना पड़ा, जिन्होंने विज्ञापन बोर्डों को हटाने से रोक दिया।”
मौजूदा नियमों के तहत, सड़क परिवहन मंत्रालय राष्ट्रीय राजमार्गों पर रास्ते के अधिकार के भीतर विज्ञापन होर्डिंग्स की अनुमति नहीं देता है क्योंकि वे ड्राइवरों का ध्यान भटका सकते हैं। निजी फर्मों द्वारा सीमित भागीदारी की अनुमति केवल सड़क साइनेज के लिए है, और कोई भी प्रदर्शन सड़क सौंदर्यशास्त्र या चालक के ध्यान को प्रभावित किए बिना, फर्म के नाम या लोगो तक ही सीमित है।
एमसीडी के प्रवक्ता ने टिप्पणी मांगने वाले सवालों का जवाब नहीं दिया।
एमसीडी के एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर बताया कि केवल नगर निकाय ही आउटडोर विज्ञापन नीति (ओएपी) 2017 के तहत दिल्ली में आउटडोर विज्ञापन को नियंत्रित करता है, जिसे सुप्रीम कोर्ट ने मंजूरी दे दी है और यह निगम के लिए राजस्व का एक प्रमुख स्रोत है।
अधिकारी ने कहा, “एमसीडी नीति और दिल्ली नगर निगम अधिनियम के तहत दी गई शक्तियों के अनुसार विज्ञापन स्थान आवंटित कर रही है। नीति में पहले से ही यातायात सुरक्षा के उपाय शामिल हैं। यदि ऐसी विशिष्ट साइटें हैं जिन पर एनएचएआई को आपत्ति है, तो हम संयुक्त रूप से उनकी जांच कर सकते हैं।”
विशेष रूप से, ओएपी 2017 में कहा गया है कि बाहरी विज्ञापनों को केवल इस तरह से अनुमति दी जा सकती है जिससे दृश्यता में बाधा न आए, मोटर चालकों का ध्यान भटके या सड़क सुरक्षा को खतरा न हो।
